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농업협동조합법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214749
발의일: 2025-12-01
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-12-01
발의일
2025-12-02
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협의 외부 회계감사를 매년 받도록 하고, 정당한 사유 없이 받지 않으면 과태료를 부과하도록 제안해요.
배경
현행 제안이유에 따르면 자산 등이 5백억원 이상인 조합은 4년에 한 번 외부감사인의 회계감사를 받아요. 이 법안은 외부감사 기준과 주기를 바꾸고, 감사를 받지 않은 조합에 대한 과태료를 신설하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 지역농협 외부 회계감사 기준과 주기 변경: 직전 회계연도 말의 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협은 조합장 임기와 관계없이 매년 외부감사인의 회계감사를 받도록 제안해요. 기준에 미달되는 지역농협은 대의원 3분의 1 이상의 청구가 있으면 조합장 임기 중 1회 회계감사를 받도록 한 현행 규정은 유지하되, 기준을 대통령령으로 정한다는 표현을 삭제하도록 해요.
- 정당한 사유 없이 감사를 받지 않은 조합에 과태료 부과: 조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사인의 회계검사를 받지 않으면 2천만원 이하의 과태료를 부과하도록 제안해요.
- 시행일과 적용 대상 결산보고서: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제65조의2의 개정 규정은 제107조 및 제112조의 규정에 따라 준용되는 경우를 포함해, 시행 이후 제71조제3항에 따라 정기총회의 승인을 받은 결산보고서에 적힌 자산총액부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 직전 회계연도 말의 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협
- 제65조의2에 따른 감사인의 회계검사를 받지 않은 조합
중요 조건
- 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협은 매년 외부감사인의 회계감사를 받아요.
- 기준에 미달되는 지역농협은 대의원 3분의 1 이상의 청구가 있으면 조합장 임기 중 1회 회계감사를 받아요.
- 조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사인의 회계검사를 받지 않으면 2천만원 이하의 과태료를 부과하도록 해요.
- 개정 규정은 시행 이후 제71조제3항에 따라 정기총회의 승인을 받은 결산보고서에 적힌 자산총액부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제65조의2(외부감사인에 의한 회
계 감사) ① 조합장의 임기 개
시일 직전 회계연도 말의 자산
등 사업 규모가 대통령령으로
정하는 기준 이상인 지역농협
은 그 조합장의 임기 개시일부
터 2년이 지난 날이 속하는 회
계연도에 대하여 「주식회사
등의 외부감사에 관한 법률”
- “」
제2조제7호에 따른 감사인(이
하 이 조에서 “감사인”이라 한
다)의 회계감사를 받아야 한다.
② 제1항의 대통령령으로 정하
는 기준에 미달되는 지역농협
의 경우 조합장 임기 중 1회에
한하여 대의원 3분의 1 이상의
청구가 있으면 청구한 날이 속
하는 해의 직전 회계연도에 대
하여”
- “대비표
개 정 안
제65조의2(외부감사인에 의한 회
계 감사) ① 직전 회계연도 말
의 자산 등 사업 규모가 300억
원 이상인 지역농협은 매년---
----------------------------
----------------------------
------------------”
- “제65조의2제1항 중 “조합장의 임기 개시일 직전 회계연도 말의 자산
등 사업 규모가 대통령령으로 정하는 기준 이상인 지역농협은 그 조
합장의 임기 개시일부터 2년이 지난 날이 속하는 회계연도에 대하여”
를 “직전 회계연도 말의 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농
협은 매년””
- “으로 하고, 같은 조 제2항 중 “대통령령으로 정하는 기준
에”를 “기준에”로 한다.
제173조의2를 다음과 같이 신설한다.
제173조의2(과태료) 조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사
인의 회계검사를 받지 아니한 경우에는 2천만원 이하의 과태료를
부과한다.”
- “제173조의2(과태료) 조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사
인의 회계검사를 받지 아니한 경우에는 2천만원 이하의 과태료를
부과한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(외부감사인에 의한 회계감사에 관한 적용례) 제65조의2의 개정
규정(제107조 및 제112조의 규정에 따라 준용되는 경우를 포함한다)
은 이 법 시행 이후 제71조제3항에 따라 정기총회의 승인을 받은
결산”
- “보고서에 적힌 자산총액부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협의 외부 회계감사를 매년 받도록 하고, 정당한 사유 없이 받지 않으면 과태료를 부과하도록 제안해요.","background":"현행 제안이유에 따르면 자산 등이 5백억원 이상인 조합은 4년에 한 번 외부감사인의 회계감사를 받아요. 이 법안은 외부감사 기준과 주기를 바꾸고, 감사를 받지 않은 조합에 대한 과태료를 신설하려는 내용이에요.","changes":[{"title":"지역농협 외부 회계감사 기준과 주기 변경","description":"직전 회계연도 말의 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협은 조합장 임기와 관계없이 매년 외부감사인의 회계감사를 받도록 제안해요. 기준에 미달되는 지역농협은 대의원 3분의 1 이상의 청구가 있으면 조합장 임기 중 1회 회계감사를 받도록 한 현행 규정은 유지하되, 기준을 대통령령으로 정한다는 표현을 삭제하도록 해요.","sourceIds":["pdf-current-5","pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"정당한 사유 없이 감사를 받지 않은 조합에 과태료 부과","description":"조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사인의 회계검사를 받지 않으면 2천만원 이하의 과태료를 부과하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-173-2","pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일과 적용 대상 결산보고서","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제65조의2의 개정 규정은 제107조 및 제112조의 규정에 따라 준용되는 경우를 포함해, 시행 이후 제71조제3항에 따라 정기총회의 승인을 받은 결산보고서에 적힌 자산총액부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["직전 회계연도 말의 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협","제65조의2에 따른 감사인의 회계검사를 받지 않은 조합"],"conditions":["자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농협은 매년 외부감사인의 회계감사를 받아요.","기준에 미달되는 지역농협은 대의원 3분의 1 이상의 청구가 있으면 조합장 임기 중 1회 회계감사를 받아요.","조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사인의 회계검사를 받지 않으면 2천만원 이하의 과태료를 부과하도록 해요.","개정 규정은 시행 이후 제71조제3항에 따라 정기총회의 승인을 받은 결산보고서에 적힌 자산총액부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"신ㆍ구조문\n현 행\n제65조의2(외부감사인에 의한 회\n계 감사) ① 조합장의 임기 개\n시일 직전 회계연도 말의 자산\n등 사업 규모가 대통령령으로\n정하는 기준 이상인 지역농협\n은 그 조합장의 임기 개시일부\n터 2년이 지난 날이 속하는 회\n계연도에 대하여 「주식회사\n등의 외부감사에 관한 법률"},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"」\n제2조제7호에 따른 감사인(이\n하 이 조에서 “감사인”이라 한\n다)의 회계감사를 받아야 한다.\n② 제1항의 대통령령으로 정하\n는 기준에 미달되는 지역농협\n의 경우 조합장 임기 중 1회에\n한하여 대의원 3분의 1 이상의\n청구가 있으면 청구한 날이 속\n하는 해의 직전 회계연도에 대\n하여"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"대비표\n개 정 안\n제65조의2(외부감사인에 의한 회\n계 감사) ① 직전 회계연도 말\n의 자산 등 사업 규모가 300억\n원 이상인 지역농협은 매년---\n----------------------------\n----------------------------\n------------------"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제65조의2제1항 중 “조합장의 임기 개시일 직전 회계연도 말의 자산\n등 사업 규모가 대통령령으로 정하는 기준 이상인 지역농협은 그 조\n합장의 임기 개시일부터 2년이 지난 날이 속하는 회계연도에 대하여”\n를 “직전 회계연도 말의 자산 등 사업 규모가 300억원 이상인 지역농\n협은 매년”"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"으로 하고, 같은 조 제2항 중 “대통령령으로 정하는 기준\n에”를 “기준에”로 한다.\n제173조의2를 다음과 같이 신설한다.\n제173조의2(과태료) 조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사\n인의 회계검사를 받지 아니한 경우에는 2천만원 이하의 과태료를\n부과한다."},{"sourceId":"pdf-article-173-2","quote":"제173조의2(과태료) 조합이 정당한 사유 없이 제65조의2에 따른 감사\n인의 회계검사를 받지 아니한 경우에는 2천만원 이하의 과태료를\n부과한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(외부감사인에 의한 회계감사에 관한 적용례) 제65조의2의 개정\n규정(제107조 및 제112조의 규정에 따라 준용되는 경우를 포함한다)\n은 이 법 시행 이후 제71조제3항에 따라 정기총회의 승인을 받은\n결산"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"보고서에 적힌 자산총액부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 지역농협ㆍ지역축협 등의 자산ㆍ사업 등에 대해 농림축산식품부, 금융감독원, 농협중앙회 등의 감사를 받되, 자산 등이 5백억원 이상인 조합은 4년에 한번「주식회사 등의 외부감사에 관한 법률」에 따른 외부감사인의 회계감사를 받도록 하고 있음.
그런데 조합에서 매년 30건 이상의 횡령ㆍ배임ㆍ부당대출 등의 금융사고가 발생하고 최근 5년간 그 규모는 650억원에 이르고 있는데, 이는 내부통제만으로는 금융사고 예방에 한계가 있음을 보여주고 농업인과 서민이 주로 이용하는 지역조합의 특성상 회계 투명성과 재무 건전성 확보에도 걸림돌로 작용하고 있다는 지적이 제기되고 있음.
이에 외부 회계감사 대상이 되는 조합의 자산 총액 기준을 3백억원 이상으로 법률에 명시하는 한편, 감사 주기를 현행 4년에서 1년으로 단축하고, 정당한 사유 없이 외부 회계검사를 받지 아니하는 조합에 대해서는 과태료를 부과하여 외부통제를 강화하고, 조합의 건전성과 신뢰성을 제고하려는 것임(안 제65조의2, 제173조의2 신설).
관련 해쉬태그
#회계감사
#금융안정성
#금융규제
#금융안전
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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⚠ 데이터 안내
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