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해운법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220769
발의일: 2026-08-25
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-25
발의일
2026-08-26
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 도서민 생활필수품의 해상운송비 지원 대상을 넓히고, 지원금 환수 근거와 지역협의체 설치 근거를 마련하도록 제안해요.
배경
현행법은 도서민이 사용할 유류, 가스, 연탄, 목재펠릿의 해상운송비 일부를 국가나 지방자치단체가 지원할 수 있도록 해요. 이 법안은 그 밖의 생활필수품도 지원할 수 있게 하고, 지원금 환수와 지원 관련 의견 수렴·협의 제도를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 해상운송비 지원대상 품목 확대: 제44조제2항의 지원대상에 목재펠릿뿐 아니라 해양수산부령으로 정하는 생활필수품도 포함하도록 제안해요. 지원은 예산의 범위에서 해상운송비 중 일부를 내항화물운송사업자 등에게 할 수 있어요.
- 지원금 환수 근거와 절차 마련: 국가 또는 지방자치단체가 제44조제2항에 따른 지원금을 받은 자가 거짓이나 부정한 방법으로 지원금을 받거나, 지원 목적과 다른 용도로 사용하거나, 지원금이 잘못 지급된 경우 지원금의 전부 또는 일부를 환수할 수 있도록 제안해요. 환수 기준과 절차 등은 대통령령으로 정하고, 반납의무자가 금액을 반납하지 않으면 국세 또는 지방세 체납처분의 예에 따라 징수할 수 있도록 해요.
- 해상운송비 지원 지역협의체 설치: 지방자치단체의 장이 제44조제2항에 따른 해상운송비 지원에 관한 의견을 수렴하고 협의하기 위해 도서민, 이해관계인 및 관계 전문가 등으로 구성된 지역협의체를 설치할 수 있도록 제안해요. 협의체의 구성과 운영 등에 필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 제44조제2항에 따른 해상운송비 지원금을 받은 자
- 해상운송비 지원을 위한 지역협의체의 구성 대상: 도서민, 이해관계인 및 관계 전문가 등
중요 조건
- 추가 지원대상은 해양수산부령으로 정하는 생활필수품이에요.
- 지원금 환수 사유는 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지원금을 받은 경우, 지원금을 지원 목적과 다른 용도에 사용한 경우, 지원금이 잘못 지급된 경우예요.
- 지역협의체는 지방자치단체의 장이 설치할 수 있어요.
- 반납의무자가 환수 금액을 반납하지 않으면 국세 또는 지방세 체납처분의 예에 따라 징수할 수 있어요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제44조(여객선 이용자 등에 대한
운임과 요금의 지원) ① (생
략)
② 국가 또는 지방자치단체는
예산의 범위에서 「도서개발
촉진법」 제2조에 따른 도서의
도서민이 사용할 목적의 유류,
가스, 연탄, 목재펠릿의 해상운
송비 중 일부를 해양수산부령
으로 정하는 바에 따라”
- “------목재펠릿 및 그 밖
에 해양수산부령으로 정하는
생활필수품----------------
-------------------------
------.”
- “제44조제2항 중 “목재펠릿”을 “목재펠릿 및 그 밖에 해양수산부령으로
정하는 생활필수품”으로 한다.
제44조의2를 제44조의4로 하고, 제44조의2 및 제44조의3을 각각 다음
과 같이 신설한다.”
- “제44조의2(해상운송비 지원금의 환수) ① 국가 또는 지방자치단체는
제44조제2항에 따른 지원금을 받은 자가 다음 각 호의 어느 하나에
해당하는 경우에는 지원금의 전부 또는 일부를 환수할 수 있다.
1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지원금을 받은 경우
2.”
- “지원금을 지원 목적과 다른 용도에 사용한 경우
3. 지원금이 잘못 지급된 경우
② 제1항에 따른 지원금의 환수 기준 및 절차 등 필요한 사항은 대
통령령으로 정한다.”
- “③ 국가 또는 지방자치단체는 제1항에 따른 반납의무자가 해당 금
액을 반납하지 아니한 때에는 국세 또는 지방세 체납처분의 예에
따라 징수할 수 있다.”
- “제44조의3(해상운송비 지원에 관한 지역협의체) ① 지방자치단체의 장
은 제44조제2항에 따른 해상운송비 지원에 관한 의견을 수렴하고
협의하기 위하여 도서민, 이해관계인 및 관계 전문가 등으로 구성된
지역협의체를 설치할 수 있다.”
- “② 제1항에 따른 지역협의체의 구성 및 운영 등에 필요한 사항은
해당 지방자치단체의 조례로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법에 따라 국가 또는 지방자치단체는 도서민이 사용할 목적의 유류, 가스, 연탄 및 목재펠릿의 해상운송비 중 일부를 내항화물운송사업자 등에게 지원할 수 있음.
그런데 도서지역의 생활여건 변화와 도서민의 물품 수요 다양화에 따라 현행법에 열거된 품목 외에도 해상운송비를 지원할 필요가 있다는 의견이 있음. 또한 해상운송비 지원금의 환수에 관한 법률상 근거가 미비하고, 해상운송비 지원과 관련하여 도서민과 이해관계인 등의 의견을 수렴하고 협의할 수 있는 제도적 기반이 마련되어 있지 않다는 지적이 있음.
이에 해상운송비 지원대상 품목의 범위를 확대하고 지원금의 환수 근거를 마련하는 한편, 해상운송비 지원에 관한 지역협의체를 설치할 수 있도록 함으로써 도서지역의 물품 수요에 탄력적으로 대응하고 해상운송비 지원의 투명성과 책임성을 높이려는 것임(안 제44조제2항 등).
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