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공직선거법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220197
발의일: 2026-07-28
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-28
발의일
2026-07-29
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
공직선거법 개정안은 선거인 통계 공개, 투표용지 수량 기준 마련, 개표 때 수량 공표와 관련 물건 보관을 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
배경
현행법에는 선거인명부 확정 후 선거인 통계를 공개하는 의무와 투표용지 수량 기준이 없고, 투표용지·투표지 관리에 사용된 용기·포장재·봉인 등의 보관 의무도 두고 있지 않다는 문제 제기에 따라 선거관리의 투명성과 책임성을 높이려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 선거인 통계 공고: 구·시·군의 장은 선거인명부확정일의 다음 날까지 읍·면·동별 선거인수와 외국인 선거인의 국적별 현황 등 선거인 통계를 해당 지방자치단체 인터넷 홈페이지에 공고하도록 제안해요.
- 투표용지 수량 기준 마련: 구·시·군선거관리위원회가 선거인의 선거권 행사에 지장이 없도록 투표용지 수량을 정하고, 작성수량과 투표소별 배부수량의 기준은 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 제안해요.
- 투표용지 수령·교부·잔여매수 공표: 구·시·군선거관리위원회는 후보자별 득표수를 공표할 때 투표구별 투표용지 수령매수·교부매수·잔여매수를 함께 공표하고, 이를 인터넷 홈페이지에 게시하도록 제안해요.
- 투표용지·투표지 관리에 사용된 물건 보관: 구·시·군선거관리위원회는 투표용지의 작성·송부·보관·인계 또는 투표지의 보관·인계 과정에서 사용되고 관리의 적법성을 확인할 수 있는 용기·포장재·봉인 등의 물건을 선거일 후 6개월까지 보관하도록 제안해요. 제219조(選擧訴請)·제222조(選擧訴訟)·제223조(當選訴訟)에 따른 선거 쟁송이 제기되거나 계속되면 절차가 종료될 때까지 보관하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 구·시·군의 장
- 구·시·군선거관리위원회
- 중앙선거관리위원회규칙으로 정할 투표용지 작성수량 및 투표소별 배부수량 기준
중요 조건
- 선거인 통계는 선거인명부확정일의 다음 날까지 공고해요.
- 투표용지 수량은 선거인의 선거권 행사에 지장이 없도록 정해요.
- 투표용지 수량의 기준은 작성수량과 투표소별 배부수량에 관한 것이에요.
- 투표용지 수령매수·교부매수·잔여매수는 후보자별 득표수를 공표할 때 함께 공표하고 인터넷 홈페이지에 게시해요.
- 보관 대상은 투표용지의 작성·송부·보관·인계 또는 투표지의 보관·인계 과정에서 사용되어 관리의 적법성을 확인할 수 있는 물건이에요. 보관 기간은 선거일 후 6개월까지이며, 제219조(選擧訴請)·제222조(選擧訴訟)·제223조(當選訴訟)에 따른 선거 쟁송이 제기되거나 계속되면 그 절차가 종료될 때까지예요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제44조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.
④ 구ㆍ시ㆍ군의 장은 선거인명부확정일의 다음 날까지 읍ㆍ면ㆍ동
별 선거인수 및 외국인 선거인의 국적별 현황 등 선거인 통계를 해
당 지방자치단체의 인터넷 홈페이지에 공고하여야 한다.”
- “제151조제9항을 제10항으로 하고, 같은 조에 제9항을 다음과 같이 신
설한다.
⑨ 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회는 선거인의 선거권 행사에 지장이 없
도록 투표용지의 수량을 정하여야 하며, 그 작성수량 및 투표소별
배부수량의 기준은 중앙선거관리위원회규칙으로 정한다.”
- “제178조제5항을 제6항으로 하고, 같은 조에 제5항을 다음과 같이 신설
한다.
⑤ 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회는 후보자별 득표수를 공표할 때 투표
구별 투표용지 수령매수, 교부매수 및 잔여매수를 함께 공표하여야
하며, 이를 인터넷 홈페이지에 게시하여야 한다.”
- “제186조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과
같이 신설한다.
② 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회는 투표용지의 작성ㆍ송부ㆍ보관ㆍ인
계 또는 투표지의 보관ㆍ인계 과정에서 사용된 용기ㆍ포장재ㆍ봉인
등으로서 투표용지 또는 투표지 관리의 적법성 여부를 확인할 수
있는 물건을”
- “선거일 후 6개월까지 보관하여야 한다. 다만, 제219조
(選擧訴請ㆍ제222조(選擧訴訟) 및 제223조(當選訴訟)의 규정에 의한
선거에 관한 쟁송이 제기되거나 계속되는 때에는 그 절차가 종료될
때까지 보관하여야 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유
현행법에 따르면 선거인명부작성기간 만료일의 다음 날부터 3일간 선거인명부를 열람할 수 있도록 하고 있고 있으나, 선거인명부 확정 후 선거인 통계에 관한 공개 의무를 두고 있지 아니함. 또한, 현행법은 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회가 투표용지를 작성하여 선거일 전일까지 읍ㆍ면ㆍ동선거관리위원회에 송부하도록 하고 있으나, 투표용지의 수량 기준 등에 대하여는 별도로 규정하고 있지 아니함.
그런데 최근 선거 관리 과정에서 선거인명부 작성, 투표용지 및 투표지의 관리 등에 대한 국민적 의혹과 불신이 제기되면서 선거관리의 투명성과 신뢰성을 제고하기 위한 제도개선의 필요성이 지속적으로 제기되고 있음.
한편, 현행법은 투표지, 투표함, 투표록, 개표록, 선거록 등 선거 관련 서류의 보관의무를 규정하고 있으나, 투표용지 또는 투표지의 작성ㆍ송부ㆍ보관ㆍ인계 과정에서 사용된 용기ㆍ포장재ㆍ봉인 등 선거관리의 적법성 여부를 확인할 수 있는 물건의 보관의무는 규정하고 있지 않고 있음. 이로 인하여 선거관리의 하자 여부를 확인할 수 있는 물건이 법정 보관대상이 아니라는 이유로 폐기될 수 있다는 의견이 제기되고 있음.
이에 선거인명부확정일의 다음 날까지 외국인 선거인의 국적별 현황 등 선거인 통계를 인터넷 홈페이지에 공고하도록 하고, 선거인의 선거권 행사에 지장이 없도록 투표용지의 수량을 정하도록 하는 한편, 개표 시 투표용지 수령ㆍ교부ㆍ잔여매수를 공표하도록 하고 투표용지 또는 투표지의 작성ㆍ송부ㆍ보관ㆍ인계 과정에서 사용된 물건에 대한 최소한의 보관의무를 규정함으로써 선거관리의 투명성과 책임성을 강화하고 국민의 신뢰를 제고하려는 것임.
주요내용
가. 구ㆍ시ㆍ군의 장은 선거인명부확정일의 다음 날까지 읍ㆍ면ㆍ동별 선거인수 및 외국인 선거인의 국적별 현황 등 선거인 통계를 해당 지방자치단체의 인터넷 홈페이지에 공고하여야 함(안 제44조제4항 신설).
나. 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회는 선거인의 선거권 행사에 지장이 없도록 투표용지의 수량을 정하여야 하며, 그 작성수량 및 투표소별 배부수량의 기준은 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 함(안 제151조제9항 신설).
다. 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회는 후보자별 득표수를 공표할 때 투표구별 투표용지 수령매수, 교부매수 및 잔여매수를 함께 공표하여야 하며, 이를 인터넷 홈페이지에 게시하여야 함(안 제178조제5항 신설).
라. 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회는 투표용지의 작성ㆍ송부ㆍ보관ㆍ인계 또는 투표지의 보관ㆍ인계 과정에서 사용된 용기ㆍ포장재ㆍ봉인 등을 선거일 후 6개월까지 보관하여야 하고, 선거쟁송이 제기되거나 계속되는 때에는 그 절차가 종료될 때까지 보관하여야 함(안 제186조제2항 신설).
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