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개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219909
발의일: 2026-07-13
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-13
발의일
2026-07-23
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
개발제한구역에서 대통령령으로 정하는 영리 목적 행위를 한 경우, 이행강제금을 산정액의 3배 이내에서 부과할 수 있도록 제안해요. 공포 후 6개월이 지나 시행하도록 제안해요.
배경
현행법은 제30조제1항에 따른 시정명령을 정해진 기간 내 이행하지 않은 사람에게 이행강제금을 부과하도록 해요. 이 법안은 영리 목적의 특정 행위에 대해 행위 기간과 경제적 이익 등을 고려해 이행강제금을 더 크게 부과할 수 있도록 제안해요.
주요 변경사항
- 영리 목적 행위에 대한 이행강제금 상향: 제30조제1항에 따른 시정명령 대상 행위가 영리를 목적으로 하고 대통령령으로 정하는 행위에 해당하면, 행위 기간과 그 행위로 얻은 경제적 이익 등을 고려해 각 호에 따라 산정된 금액의 3배 이내에서 대통령령으로 정하는 기준에 따라 이행강제금을 부과할 수 있도록 제안해요.
- 시행일과 적용례: 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 제30조의2 개정규정은 시행 이후 제30조제1항에 따른 시정명령을 한 경우부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 제30조제1항에 따른 시정명령의 대상이 된 행위 중 영리를 목적으로 한 행위로서 대통령령으로 정하는 행위
중요 조건
- 해당 행위의 기간과 그 행위로 얻은 경제적 이익 등을 고려해요.
- 이행강제금은 각 호에 따라 산정된 금액의 3배 이내에서 대통령령으로 정하는 기준에 따라 부과할 수 있어요.
- 개정규정은 시행 이후 제30조제1항에 따른 시정명령을 한 경우부터 적용해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “-
-------------------------
------------------. 다만,
제30조제1항에 따른 시정명령
의 대상이 된 행위가 영리를
목적으로 한 행위로서 대통령
령으로 정하는 행위에 해당하
는 경우에는 해당 행위의 기간
및 해당 행위로 인하여 얻은
경제적 이익 등을”
- “고려하여 다
음 각 호에 따라 산정된 금액
의 3배 이내의 범위에서 대통
령령으로 정하는 기준에 따라
이행강제금을 부과할 수 있다.
1.ㆍ2. (현행과 같음)
②ㆍ③ (현행과 같음)
④ ----------------------
-------------------------”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(이행강제금 부과에 관한 적용례) 제30조의2의 개정규정은 이 법
시행 이후 제30조제1항에 따른 시정명령을 한 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 도시의 무질서한 확산을 방지하고 도시 주변의 자연환경을 보전하기 위하여 개발제한구역의 지정과 개발제한구역에서의 행위 제한 등을 규정하고 있으며, 이를 위반할 경우 시정명령 및 이행강제금을 부과하도록 규정하고 있음.
그러나 매년 여름철만 되면 개발제한구역 내 주요 하천과 계곡 일대에서 평상, 천막, 조리시설 등 불법 시설물을 무단으로 설치하고, 미신고 상행위를 일삼는 불법 행위가 고질적으로 반복되고 있음. 이러한 행위는 자연경관을 심각하게 훼손하고 수질 오염과 쓰레기 방치를 유발할 뿐만 아니라, 계곡을 찾는 일반 국민들의 자유로운 이용을 방해하여 공공의 이익을 사유화한다는 거센 비판을 받아옴.
더욱이 현행법상 부과되는 행정처분이나 과태료, 벌금 수준이 불법 상행위를 통해 얻는 막대한 성수기 부당이득에 비해 턱없이 낮아 사법당국의 단속 및 에 대한 실효성을 제고하여야 할 필요가 있음.
이에 개발제한구역 내 하천ㆍ계곡에서의 불법 시설물 설치 등에 대한 원상회복 의무를 이행할 때까지 불법 영업이익을 초과하는 수준의 강력한 ‘징벌적 이행강제금’을 부과하도록 규정하고 벌칙규정을 상향함으로써 불법 점용으로 취한 부당이득을 환수하고 무단 점유의 재발을 원천 차단하려는 것임(안 제30조의2제1항 단서 신설 등).
관련 해쉬태그
#환경
#자연보호
#법집행
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