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양봉산업의 육성 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217244
발의일: 2026-03-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-05
발의일
2026-03-06
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 벌꿀과 설탕꿀을 구분해 정의하고, 실태조사의 범위·주기를 정하며, 설탕꿀 표시와 판매에 관한 금지행위 및 과태료를 신설하도록 제안해요.
배경
현행법에는 벌꿀의 세부 정의가 없고, 자연물을 채집해 만든 벌꿀과 설탕으로 사양한 뒤 얻은 꿀을 구분하는 법적 기준이 마련되어 있지 않다고 제안이유는 설명해요. 이 법안은 소비자의 알 권리를 위해 용어와 표시 기준을 명확히 하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 벌꿀과 설탕꿀을 구분해 정의해요: 양봉의 산물 또는 부산물인 꿀을 두 종류로 나누도록 제안해요. 벌꿀은 꿀벌이 꽃꿀·수액 등 자연물을 채집해 벌집에 저장한 것을 채밀·숙성시킨 꿀이고, 설탕꿀은 꿀벌을 설탕으로 사양한 후 채밀·숙성시킨 꿀이에요.
- 종합계획에 설탕꿀 생산을 포함해요: 종합계획에 관한 조항에서 ‘생산 및’을 ‘및 설탕꿀 생산과’로 바꾸도록 제안해요.
- 실태조사의 범위와 실시 시기를 정해요: 실태조사 범위에 양봉농가의 꿀벌 사육·판매 현황, 양봉 산물·부산물의 생산량·판매량·판매금액, 생산·가공·유통·판매 사업 현황, 밀원식물의 지역별·종류별 분포 현황 등을 포함하도록 제안해요. 정기조사는 5년마다 종합계획을 수립하는 연도에 실시하고, 수시조사는 농림축산식품부장관이 필요하다고 인정하는 경우 실시하도록 해요.
- 설탕꿀의 거짓 표시와 벌꿀 혼합 판매 등을 금지해요: 설탕꿀을 생산·가공·유통·판매하는 자가 설탕꿀 표시를 거짓으로 하거나 벌꿀과 혼동할 우려가 있는 표시를 하는 행위, 혼동을 목적으로 표시를 손상·변경하는 행위, 설탕꿀을 벌꿀에 섞어 벌꿀로 판매하거나 그렇게 판매할 목적으로 보관·진열하는 행위를 하지 못하도록 제안해요. 농림축산식품부장관은 농림축산식품부령으로 정하는 바에 따라 벌꿀과 설탕꿀의 구체적인 표시 방법 등을 정해 고시하도록 해요.
- 위반 시 과태료를 부과해요: 설탕꿀 표시 금지 등을 위반해 설탕꿀을 생산·가공·유통·판매한 자에게 200만원 이하의 과태료를 부과하도록 제안해요.
- 공포 후 3개월이 지나면 시행해요: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 설탕꿀을 생산·가공·유통·판매하는 자
- 농림축산식품부장관
중요 조건
- 정기 실태조사는 5년마다 실시하되, 종합계획을 수립하는 연도에 실시하도록 제안해요.
- 수시 실태조사는 농림축산식품부장관이 필요하다고 인정하는 경우 실시하도록 제안해요.
- 설탕꿀을 벌꿀로 표시하거나 벌꿀과 혼동하게 할 우려가 있는 표시 등을 금지하도록 제안해요.
- 설탕꿀을 벌꿀에 혼합해 벌꿀로 판매하거나, 혼합해 벌꿀로 판매할 목적으로 보관 또는 진열하는 행위를 금지하도록 제안해요.
- 금지행위를 위반해 설탕꿀을 생산·가공·유통·판매한 자에게 200만원 이하의 과태료를 부과하도록 제안해요.
원문 근거
- “제2조제1호가목 중 “벌꿀”을 “꿀로서 다음 각 세목의 어느 하나에 해
당하는 꿀”로 하고, 같은 목에 1) 및 2)를 각각 다음과 같이 신설한다.”
- “1) 벌꿀: 꿀벌들이 꽃꿀, 수액 등 자연물을 채집하여 벌집에 저
장한 것을 채밀, 숙성시킨 것
2) 설탕꿀: 꿀벌을 설탕으로 사양한 후 채밀, 숙성시킨 것
제5조제2항제10호 중 “생산 및”을 “및 설탕꿀 생산과”로 한다.”
- ““그
밖에 실태조사에 필요한”으로 한다.
② 제1항에 따른 실태조사의 범위는 다음 각 호와 같다.
1. 양봉농가의 꿀벌 사육ㆍ판매 현황
2. 양봉농가의 양봉 산물ㆍ부산물의 생산량ㆍ판매량 및 판매금액
3. 양봉의 산물ㆍ부산물의 생산ㆍ가공ㆍ유통ㆍ판매 사업 현황
4.”
- “밀원식물의 지역별ㆍ종류별 분포 현황
5. 그 밖에 종합계획과 시행계획의 수립ㆍ추진을 위해 필요한 사항
③ 실태조사는 다음 각 호의 구분에 따라 실시한다.
1. 정기조사: 5년마다 실시하되, 종합계획을 수립하는 연도에 실시
2.”
- “수시조사: 농림축산식품부장관이 필요하다고 인정하는 경우에 실
시
제6조의2를 다음과 같이 신설한다.
제6조의2(설탕꿀의 거짓표시 금지 등) ① 제2조제1호가목 중 설탕꿀을
생산ㆍ가공ㆍ유통ㆍ판매하는 자는 다음 각 호의 행위를 하여서는
아니 된다.
1.”
- “설탕꿀의 표시를 거짓으로 하거나 벌꿀과 혼동하게 할 우려가 있
는 표시를 하는 행위
2. 설탕꿀의 표시를 혼동하게 할 목적으로 그 표시를 손상ㆍ변경하
는 행위
3.”
- “설탕꿀을 벌꿀에 혼합하여 벌꿀로 판매하거나 혼합하여 벌꿀로
판매할 목적으로 보관 또는 진열하는 행위
② 농림축산식품부장관은 양봉산물의 유통질서 확립을 위하여 제2
조제1호가목에 따른 벌꿀과 설탕꿀의 구체적인 표시 방법 등을 농
림축산식품부령으로 정하는 바에 따라 정하여 고시하여야 한다.”
- “제20조제1항 및 제2항을 각각 제2항 및 제3항으로 하고, 같은 조에 제
1항을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제3항(종전의 제2항) 중 “제1항
에”를 “제1항 및 제2항에”로 한다.”
- “① 제6조의2제1항을 위반하여 설탕꿀을 생산ㆍ가공ㆍ유통ㆍ판매한
자에게는 200만원 이하의 과태료를 부과한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법상 꿀벌을 사육하여 판매하거나 꿀벌을 사육ㆍ관리하여 얻어지는 벌꿀, 로열젤리, 화분, 봉독, 프로폴리스, 밀랍 등 양봉의 산물 및 부산물을 생산ㆍ가공ㆍ유통ㆍ판매하는 사업을 양봉산업으로 정의하고 있음.
그러나 현행법은 양봉산업의 육성과 품질 관리를 목적으로 하고 있음에도 불구하고, 가장 기본적인 양봉산물인 ‘벌꿀’에 대한 세부적인 법적 정의가 부재함. 특히 꿀벌이 꽃꿀, 수액 등 자연물을 채집한 ‘벌꿀’과 꿀벌을 설탕으로 사양한 ‘사양벌꿀’을 구분하는 명확한 법적 기준이 마련되어 있지 않아 혼란을 초래하고 있음.
더욱이, ‘사양(飼養)’이라는 용어는 한자어로 ‘가축을 기르고 다듬음’이라는 추상적인 의미를 담고 있어 일반 소비자가 이를 보고 설탕물을 먹여 만든 꿀임을 직관적으로 인지하기 매우 어렵고, 오히려 벌꿀과 유사한 제품으로 오인하게 만드는 원인이 되고 있음.
이에 소비자의 알 권리를 보장하기 위하여 벌꿀과 설탕꿀의 정의를 규정하고, 실태조사의 범위와 주기를 법률로 상향하며, 설탕꿀을 벌꿀로 거짓 표시하거나 혼동하도록 하는 행위를 엄격히 금지함으로써 소비자 신뢰를 회복하고 양봉산업의 지속 가능한 성장 기반을 마련하려는 것임(안 제2조제1호가목 등).
관련 해쉬태그
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⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.