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개인정보 보호법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221374
발의일: 2026-09-14
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-14
발의일
2026-09-15
소관위 배정
정무위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
개인정보 침해사고 관련 자료를 보전하도록 명하고, 자료를 은닉·폐기·위조·변조한 개인정보처리자에게 과징금을 부과하며, 이를 신고한 사람에게 포상금을 지급할 수 있도록 제안해요.
배경
개인정보 침해사고 조사에서 증거를 확보하고 조사 방해행위에 대응하기 위한 제도적 근거를 마련하려는 법안이에요. 아래 내용은 현행 제도가 아니라 이 법안이 제안하는 변경사항이에요.
주요 변경사항
- 신고·제보 포상금과 관련 조치: 대통령령으로 정하는 법 위반사항을 은폐하거나 축소할 목적으로 자료를 은닉·폐기·위조·변조하는 행위를 신고하거나 제보하고, 이를 입증할 증거자료를 제출한 사람에게 보호위원회가 포상금을 지급할 수 있도록 제안해요. 신고자·제보자에게는 제64조의2 및 제64조의3에 따른 과징금을 감면하거나 제65조에 따른 고발 조치를 면제할 수 있어요. 부정한 방법으로 받았거나, 같은 원인으로 다른 법령에 따른 포상금을 받았거나, 착오 등으로 잘못 지급된 경우 보호위원회는 포상금을 환수하도록 하고, 반환 통지를 받은 사람은 30일 이내에 납부해야 해요. 기한까지 내지 않으면 국세 체납처분의 예에 따라 징수할 수 있어요. 지급 대상 범위와 기준·절차 등은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
- 침해사고 관련 자료의 보전 명령: 개인정보 침해사고가 발생했거나 발생했다고 의심되어 조사가 필요하다고 보호위원회가 인정하면, 사고 발생 여부 확인·원인 분석·대책 마련을 위해 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련 자료의 보전을 명할 수 있도록 제안해요. 제63조제5항부터 제7항까지는 각각 제6항부터 제8항까지로 옮기도록 해요. 명령을 위반해 자료를 보전하지 않은 사람에 대한 벌칙도 신설하도록 제안해요.
- 자료 은닉·폐기·위조·변조에 대한 과징금: 개인정보처리자가 침해사고를 알게 된 때부터 제63조제1항 및 제2항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 자료제출 요구 또는 출입·검사 이전에 원인 분석 등에 필요한 관련 자료를 은닉·폐기·위조·변조하거나, 해당 자료제출 요구 또는 출입·검사 때 자료를 그렇게 처리하면 보호위원회가 과징금을 부과할 수 있도록 제안해요. 과징금은 대통령령으로 정하는 매출액의 100분의 3을 초과하지 않는 범위예요. 매출액이 없거나 산정이 곤란한 경우로 대통령령으로 정하는 때에는 20억원을 초과하지 않는 범위에서 부과할 수 있어요. 부과액을 정할 때는 행위의 내용·정도·기간·횟수·경위, 대상이 된 법 위반사항, 조사 방해 정도, 취득 이익의 규모, 개인정보처리자의 업무 형태 및 규모를 고려하도록 해요.
- 관련 조항에 과징금 신설 규정 반영: 보호위원회의 심의·의결 사항에 제64조의3에 따른 과징금 부과를 추가하고, 업무위탁의 수탁자에게 적용되는 조항에 제64조의3을 추가하도록 제안해요. 제66조제1항 및 제2항의 참조도 제64조의2에 더해 제64조의3을 포함하도록 해요.
- 시행 시기와 적용례: 이 법은 공포한 날부터 시행하도록 제안하되, 제7조의9제1항, 제26조제8항, 제62조의2 및 제64조의3의 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 포상금 규정은 시행 후 처음으로 신고나 제보를 하고 이를 입증할 증거자료를 제출하는 경우부터 적용하고, 과징금 규정은 시행 당시 종료되지 않은 위반행위에도 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 자료 은닉·폐기·위조·변조 행위를 신고하거나 제보하고, 이를 입증할 증거자료를 제출한 사람
- 개인정보 침해사고가 발생했거나 발생했다고 의심되어 조사가 필요하다고 보호위원회가 인정하는 경우의 개인정보처리자
- 법안이 정한 자료 은닉·폐기·위조·변조 행위를 한 개인정보처리자
- 제63조제5항에 따른 자료 보전 명령을 위반한 사람
중요 조건
- 포상금 대상 신고·제보는 대통령령으로 정하는 법 위반사항을 은폐하거나 축소할 목적으로 자료를 은닉·폐기·위조·변조하는 행위에 관한 것이어야 하고, 신고나 제보를 입증할 증거자료를 제출해야 해요.
- 포상금 규정은 시행 후 처음으로 신고나 제보를 하고 이를 입증할 증거자료를 제출하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
- 포상금을 부정한 방법으로 받거나, 동일한 원인으로 다른 법령에 따라 포상금 등을 받거나, 착오 등으로 잘못 지급받은 경우 보호위원회가 환수하도록 제안해요. 반환 통지를 받은 사람은 30일 이내에 납부해야 해요.
- 증거보전 명령은 침해사고가 발생했거나 발생했다고 의심되고, 조사가 필요하다고 보호위원회가 인정하는 경우에 할 수 있도록 제안해요.
- 과징금 대상은 침해사고를 알게 된 때부터 제63조제1항 및 제2항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 자료제출 요구 또는 출입·검사 이전의 관련 자료 은닉·폐기·위조·변조, 해당 자료제출 요구에 대한 자료 은닉·폐기·위조·변조, 또는 해당 출입·검사 시 자료 은닉·폐기·위조·변조예요.
- 과징금은 대통령령으로 정하는 매출액의 100분의 3을 초과하지 않는 범위에서 부과할 수 있고, 매출액이 없거나 매출액의 산정이 곤란한 경우로서 대통령령으로 정하는 경우에는 20억원을 초과하지 않는 범위에서 부과할 수 있도록 제안해요.
- 제64조의3 과징금 규정은 시행 당시 종료되지 않은 위반행위에도 적용하도록 제안해요.
- 제64조의2제9항부터 제12항까지의 내용은 입력 자료에 해당 조문 본문이 없어 구체적으로 확인할 수 없어요.
원문 근거
- “제62조의2(신고 포상금의 지급) ① 보호위원회는 대통령령으로 정하는
법 위반사항을 은폐하거나 축소할 목적으로 자료를 은닉ㆍ폐기 또
는 위조ㆍ변조하는 행위를 신고하거나 제보하고 그 신고나 제보를
입증할 수 있는 증거자료를 제출한 자에게 포상금을 지급할 수 있
다.”
- “② 제1항에 따른 신고자 또는 제보자에 대하여는 제64조의2 및 제64조의3에 따른 과징금을 감면할 수 있으며, 제65조에 따른 고발 조
치를 면제할 수 있다.”
- “③ 보호위원회는 제1항에 따라 포상금을 지급한 후 다음 각 호의
어느 하나에 해당하는 사실을 발견한 경우에는 해당 포상금을 환수
하여야 한다.
1. 위법ㆍ부당한 증거수집, 거짓신고, 거짓진술, 증거위조 등 부정한
방법으로 포상금을 지급받은 경우
2.”
- “동일한 원인으로 다른 법령에 따라 포상금 등을 지급받은 경우
3. 그 밖에 착오 등의 사유로 포상금이 잘못 지급된 경우
④ 보호위원회는 제3항에 따라 포상금을 환수하는 경우 포상금을
지급받은 자에게 반환할 금액을 통지하여야 하고, 해당 포상금을 지
급받은 자는 그 통지를 받은 날로부터”
- “30일 이내에 이를 납부하여
야 한다.
⑤ 보호위원회는 제4항에 따라 포상금을 반환하여야 할 자가 납부
기한까지 그 금액을 납부하지 아니한 때에는 국세 체납처분의 예에
따라 징수할 수 있다.
⑥ 제1항에 따른 지급대상자의 범위, 지급 기준ㆍ절차 등에 필요한
사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제63조제5항부터 제7항까지를 각각 제6항부터 제8항까지로 하고, 같은
조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.
⑤ 보호위원회는 개인정보 침해사고가 발생하였거나 발생하였다고
의심되어 조사가 필요하다고 인정되는 경우 개인정보 침해사고의
발생 여부의 확인, 원인 분석 또는 대책 마련을 위하여”
- “개인정보처
리자에게 접속기록 등 관련 자료의 보전을 명할 수 있다.
제64조의3을 다음과 같이 신설한다.
제64조의3(은닉ㆍ폐기 등에 대한 과징금의 부과) ① 보호위원회는 다
음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 개인정보처리자에
게 대통령령으로 정하는 매출액의 100분의 3을”
- “제66조제1항 및 제2항 중 “제64조의2”를 각각 “제64조의2 또는 제64조
의3”으로 한다.
제71조에 제11호를 다음과 같이 신설한다.
11. 제63조제5항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에
따른 명령을 위반하여 관련 자료를 보전하지 아니한 자”
- “초과하지 아니하는
범위에서 과징금을 부과할 수 있다. 다만, 매출액이 없거나 매출액
의 산정이 곤란한 경우로서 대통령령으로 정하는 경우에는 20억원
을 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다.
1.”
- “개인정보 침해사고를 알게 된 때부터 제63조제1항 및 제2항(제26
조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 자료제출 요구
또는 출입ㆍ검사 이전에 개인정보 침해사고 원인 분석 등에 필요
한 접속 기록 등 관련 자료를 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조한 경우
2.”
- “제63조제1항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에
따른 자료제출 요구에 대하여 관계 물품ㆍ서류 등 자료를 은닉ㆍ
폐기 또는 위조ㆍ변조한 경우
3.”
- “제63조제2항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에
따른 출입ㆍ검사 시 자료를 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조한 경우
② 보호위원회는 제1항에 따른 과징금을 부과하는 경우에는 위반행
위에 상응하는 비례성과 침해 예방에 대한 효과성이 확보될 수 있
도록 다음 각 호의 사항을 고려하”
- “여야 한다.
1. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 내용 및 정도
2. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 기간 및 횟수
3. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 경위
4. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 대상이 된 법 위반사항
5.”
- “은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조로 인해 제63조제1항ㆍ제2항에 따른
자료제출 요구 또는 출입ㆍ검사를 방해한 정도
6. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조로 인하여 취득한 이익의 규모
7.”
- “개인정보처리자의 업무 형태 및 규모
③ 제1항에 따른 과징금은 제2항을 고려하여 산정하되, 구체적인 산
정기준과 산정절차는 대통령령으로 정한다.
④ 제1항 및 제2항에서 규정한 사항 외에 과징금 부과에 대한 사항
은 제64조의2제9항부터 제12항까지를 준용한다.”
- “제7조의9제1항제8호 중 “제64조의2”를 “제64조의2 및 제64조의3”으로
한다.
제26조제8항 전단 중 “제63조의2 및 제64조의2를”을 “제63조의2, 제64
조의2 및 제64조의3을”로 한다.
제62조의2를 다음과 같이 같이 신설한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제7조의9제1항,
제26조제8항, 제62조의2, 제64조의3의 개정규정은 공포 후 6개월이
경과한 날부터 시행한다.”
- “제2조(포상금 지급에 관한 적용례) 제62조의2의 개정규정은 이 법 시
행 이후 최초로 같은 개정규정에 따른 신고나 제보를 하고 그 신고
나 제보를 입증할 수 있는 증거자료를 제출하는 경우부터 적용한다.”
- “제3조(과징금의 부과에 관한 적용례) 제64조의3의 개정규정은 이 법
시행 당시 종료되지 아니한 위반행위에 대해서도 적용한다.”
{"shortSummary":"개인정보 침해사고 관련 자료를 보전하도록 명하고, 자료를 은닉·폐기·위조·변조한 개인정보처리자에게 과징금을 부과하며, 이를 신고한 사람에게 포상금을 지급할 수 있도록 제안해요.","background":"개인정보 침해사고 조사에서 증거를 확보하고 조사 방해행위에 대응하기 위한 제도적 근거를 마련하려는 법안이에요. 아래 내용은 현행 제도가 아니라 이 법안이 제안하는 변경사항이에요.","changes":[{"title":"신고·제보 포상금과 관련 조치","description":"대통령령으로 정하는 법 위반사항을 은폐하거나 축소할 목적으로 자료를 은닉·폐기·위조·변조하는 행위를 신고하거나 제보하고, 이를 입증할 증거자료를 제출한 사람에게 보호위원회가 포상금을 지급할 수 있도록 제안해요. 신고자·제보자에게는 제64조의2 및 제64조의3에 따른 과징금을 감면하거나 제65조에 따른 고발 조치를 면제할 수 있어요. 부정한 방법으로 받았거나, 같은 원인으로 다른 법령에 따른 포상금을 받았거나, 착오 등으로 잘못 지급된 경우 보호위원회는 포상금을 환수하도록 하고, 반환 통지를 받은 사람은 30일 이내에 납부해야 해요. 기한까지 내지 않으면 국세 체납처분의 예에 따라 징수할 수 있어요. 지급 대상 범위와 기준·절차 등은 대통령령으로 정하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"침해사고 관련 자료의 보전 명령","description":"개인정보 침해사고가 발생했거나 발생했다고 의심되어 조사가 필요하다고 보호위원회가 인정하면, 사고 발생 여부 확인·원인 분석·대책 마련을 위해 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련 자료의 보전을 명할 수 있도록 제안해요. 제63조제5항부터 제7항까지는 각각 제6항부터 제8항까지로 옮기도록 해요. 명령을 위반해 자료를 보전하지 않은 사람에 대한 벌칙도 신설하도록 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은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조한 경우\n2."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제63조제1항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에\n따른 자료제출 요구에 대하여 관계 물품ㆍ서류 등 자료를 은닉ㆍ\n폐기 또는 위조ㆍ변조한 경우\n3."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제63조제2항(제26조제8항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에\n따른 출입ㆍ검사 시 자료를 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조한 경우\n② 보호위원회는 제1항에 따른 과징금을 부과하는 경우에는 위반행\n위에 상응하는 비례성과 침해 예방에 대한 효과성이 확보될 수 있\n도록 다음 각 호의 사항을 고려하"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"여야 한다.\n1. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 내용 및 정도\n2. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 기간 및 횟수\n3. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 경위\n4. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조의 대상이 된 법 위반사항\n5."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조로 인해 제63조제1항ㆍ제2항에 따른\n자료제출 요구 또는 출입ㆍ검사를 방해한 정도\n6. 은닉ㆍ폐기 또는 위조ㆍ변조로 인하여 취득한 이익의 규모\n7."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"개인정보처리자의 업무 형태 및 규모\n③ 제1항에 따른 과징금은 제2항을 고려하여 산정하되, 구체적인 산\n정기준과 산정절차는 대통령령으로 정한다.\n④ 제1항 및 제2항에서 규정한 사항 외에 과징금 부과에 대한 사항\n은 제64조의2제9항부터 제12항까지를 준용한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제7조의9제1항제8호 중 “제64조의2”를 “제64조의2 및 제64조의3”으로\n한다.\n제26조제8항 전단 중 “제63조의2 및 제64조의2를”을 “제63조의2, 제64\n조의2 및 제64조의3을”로 한다.\n제62조의2를 다음과 같이 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제7조의9제1항,\n제26조제8항, 제62조의2, 제64조의3의 개정규정은 공포 후 6개월이\n경과한 날부터 시행한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제2조(포상금 지급에 관한 적용례) 제62조의2의 개정규정은 이 법 시\n행 이후 최초로 같은 개정규정에 따른 신고나 제보를 하고 그 신고\n나 제보를 입증할 수 있는 증거자료를 제출하는 경우부터 적용한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제3조(과징금의 부과에 관한 적용례) 제64조의3의 개정규정은 이 법\n시행 당시 종료되지 아니한 위반행위에 대해서도 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·6·9쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
개인정보 침해사고에 대한 제재 수준이 강화되면서 이를 회피하기 위한 목적으로 관련 자료를 은닉ㆍ폐기하거나 위조ㆍ변조하여 위반사실을 감추고 조사 절차를 방해하는 사례가 지속적으로 발생하고 있음.
그러나 현행법은 개인정보 침해사고 발생 이후 증거를 신속하게 확보ㆍ보전할 수 있는 제도적 장치가 미흡하고, 자료의 은닉ㆍ폐기 등 조사 방해행위에 대해서도 효과적으로 대응할 수 있는 제재수단이 충분하지 않아 사고 원인 규명과 책임 확인에 어려움이 있는 실정임.
아울러 이러한 위반행위는 내부자의 신고나 제보가 있어야 적발되는 경우가 많은 반면, 이를 유도할 수 있는 유인체계가 마련되어 있지 않아 위법행위의 조기 발견과 증거 확보에도 한계가 있음.
이에 개인정보 침해사고가 발생하였거나 발생이 의심되어 조사가 필요한 경우 관련 자료의 보전을 명할 수 있는 근거를 마련하고, 자료 은닉ㆍ폐기 및 위조ㆍ변조 행위에 대한 과징금 부과 근거와 신고ㆍ제보자에 대한 포상금 지급 제도를 도입함으로써 조사 및 처분의 실효성을 높이려는 것임.
주요내용
가. 신고 포상금 제도 도입(안 제62조의2 신설)
자료 은닉ㆍ폐기 등 행위를 신고하거나 제보하고 이를 입증할 수 있는 증거자료를 제출한 자에게 포상금을 지급할 수 있도록 함.
나. 증거보전 명령 도입(안 제63조)
개인정보 침해사고가 발생하였거나 발생이 의심되어 조사가 필요한 경우 개인정보 침해사고 발생 여부의 확인, 원인 분석 또는 대책 마련을 위하여 보호위원회가 개인정보처리자에게 접속기록 등 관련 자료의 보전을 명할 수 있도록 함.
다. 자료 은닉ㆍ폐기 등에 대한 과징금 도입(안 제64조의3 신설)
개인정보 침해사고와 관련하여 조사 개시 이전 또는 조사 과정에서 자료를 은닉ㆍ폐기하거나 위조ㆍ변조한 경우 대통령령으로 정하는 매출액의 일정 비율 이내에서 과징금을 부과할 수 있도록 함.
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