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기후위기 대응을 위한 탄소중립ㆍ녹색성장 기본법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2212678
발의일: 2025-09-03
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2025-09-03
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 대통령 소속 기후과학위원회를 설치하고, 기후대응기금의 사용 목적에 기후위기 적응 인프라·기술·역량 강화를 추가하도록 제안해요.
배경
법안은 기후위험 평가와 적응정책 자문 등을 맡을 전문적이고 독립적인 기구가 부족하고, 기후대응기금이 온실가스 감축 사업 위주로 사용된다는 문제를 제기해요. 이를 보완하기 위해 위원회 설치와 기금 사용 목적 추가를 제안해요.
주요 변경사항
- 대통령 소속 기후과학위원회 설치: 기후변화 관련 과학적 사실, 온실가스 감축목표의 적정성, 기후위험 평가 및 기후적응 방안 등에 자문하는 독립 기구를 대통령 소속으로 두도록 제안해요.
- 위원 구성과 임기: 위원장을 포함해 28명 이내로 구성하고, 분야별 전문성을 최우선으로 해 대통령이 위촉하도록 제안해요. 위원은 기후 관련 자연과학, 온실가스 배출·감축 관련 공학·경제학, 기후변화 영향·적응 관련 분야, 기후 관련 법·정책 분야 중 하나의 자격을 갖춰야 해요. 임기는 4년이고 연임할 수 있으며, 최초 구성 때는 위원 중 14명의 임기를 2년으로 하도록 제안해요.
- 위원회의 업무와 의견·보고서 공개: 위원회가 국가 탄소예산을 산출하고 결과 보고서를 작성하며, 기후변화 영향과 적응을 과학적으로 분석·평가하도록 제안해요. 작성한 의견과 보고서는 공개하되, 대통령령으로 정한 사항은 위원회 의결로 비공개할 수 있도록 해요.
- 기후대응기금 사용 목적 추가: 기후대응기금의 사용 목적에 ‘기후위기 적응 인프라 구축, 적응 기술 개발 및 적응 역량 강화’를 추가하도록 제안해요. 이에 따라 현행 제70조제3호부터 제11호까지는 각각 제4호부터 제12호까지로 옮기도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되어 공포되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 대통령 소속 기후과학위원회
- 기후대응기금의 사용 목적
중요 조건
- 위원장은 위원장을 포함한 28명 이내의 위원 중에서 분야별 전문성을 최우선으로 하여 대통령이 위촉하도록 제안해요.
- 위원은 기후 관련 자연과학, 온실가스 배출 및 감축 관련 공학·경제학, 기후변화 영향 및 적응 관련 분야, 또는 기후 관련 입법·제도·국제 규범체계 분야에서 박사학위를 소지하거나 대학에서 교수로 재직 중이어야 해요.
- 위원의 임기는 4년이며 연임할 수 있고, 최초 구성 때 위원 중 14명은 임기를 2년으로 하도록 제안해요.
- 위원회 의견과 보고서는 공개하되, 대통령령으로 정한 사항은 위원회 의결로 비공개할 수 있도록 제안해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제22조의2(기후과학위원회) ① 고도의 전문적 역량에 기반하여 기후변
화와 관련된 과학적 사실과 온실가스 감축목표의 적정성, 기후위험
평가 및 기후적응 방안 등에 대한 자문을 제공하는 독립적인 기구
로서 대통령 소속으로 기후과학위원회를 둔다.”
- “② 기후과학위원회는 위원장을 포함한 28명 이내의 위원으로 하며,
위원과 위원장은 다음 각 호 중 하나의 조건을 갖춘 사람 중에서
분야별 전문성을 최우선으로 하여 대통령이 위촉한다.
1.”
- “대기, 해양, 물, 빙권 등 기후변화에 관련된 자연과학 분야에서
박사학위를 소지하거나 대학에서 교수로 재직하고 있는 자
2. 에너지, 산업 공정 등 온실가스 배출 및 감축과 관련된 공학, 경
제학 등 분야에서 박사학위를 소지하거나 대학에서 교수로 재직하
고 있는 자
3.”
- “기후변화 영향 및 적응과 관련한 사회과학, 보건, 생태, 식량, 방
재, 데이터과학 등 분야에서 박사학위를 소지하거나 대학에서 교
수로 재직하고 있는 자
4.”
- “국제법, 정책 등 기후변화 및 적응과 관련된 입법ㆍ제도ㆍ국제적
규범체계와 관련하여 박사 학위를 소지하거나 대학에서 교수로 재
직하고 있는 자
③ 위원의 임기는 4년으로 하며 연임할 수 있다.”
- “다만, 위원회의 연
속성과 전문성을 보장하기 위하여 동일 부문별 위원을 복수로 두고
최초로 위원회를 구성할 때에는 위원 중 14명의 임기를 2년으로 한
다.”
- “④ 기후과학위원회의 위원에 대한 제척ㆍ기피ㆍ회피, 조사 및 의견
청취, 사무처 등에 관하여는 제18조, 제20조, 제21조를 각각 준용한
다. 이 경우 “위원회”는 “기후과학위원회”로, “심의ㆍ의결”은 “직무
수행”으로 본다.
⑤ 기후과학위원회는 다음 각 호의 사항을 소관업무로 한다.”
- “1. 국가 탄소예산의 산출 및 결과 보고서 작성
2. 기후변화 영향 및 적응에 관한 과학적 분석과 평가
3. 다른 법령에 의하여 기후과학위원회의 소관업무로 정한 사항
4. 그 밖에 기후과학위원회의 위원장이 필요하다고 인정하는 사항
⑥ 기후과학위원회가 작성하는 의견 및 보고서는 공개한다.”
- “다만,
대통령령으로 정한 사항에 대해서는 위원회의 의결을 통하여 비공
개할 수 있다.
⑦ 제1항부터 제6항까지의 규정에 따른 기후과학위원회의 구성과
운영 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제70조제3호부터 제11호까지를 각각 제4호부터 제12호까지로 하고, 같
은 조에 제3호를 다음과 같이 신설한다.
3. 기후위기 적응 인프라 구축, 적응 기술 개발 및 적응 역량 강화”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
전 지구적 기후위기가 심화됨에 따라 우리나라도 폭염, 집중호우, 해수면 상승 등 다양한 기후위험에 직면하고 있음. 이에 우리나라는 탄소중립 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 정책을 추진하고 있음.
그러나 현행법은 감축 중심으로 설계되어 있어, 기후위기 대응 정책을 과학적 근거에 기반한 수립에는 한계가 있음. 특히 기후위험 평가와 국가 탄소예산 산출, 적응정책 자문 등을 담당할 전문적이고 독립적인 기구의 부재로 정책의 신뢰성과 실효성이 떨어지는 지적이 제기됨.
또한, 기후대응기금의 사용처가 온실가스 감축 사업 위주로 편중되어 있어, 기후적응 분야에 대한 체계적인 지원이 부족하고 균형잡힌 기후위기 대응에 제약이 있는 실정임.
이에 독립적이고 전문적인 ‘기후과학위원회’를 설치하고, 기후대응기금의 사용목적에 ‘적응 인프라 구축ㆍ기술개발ㆍ역량강화’를 명시함으로써 기후과학 기반의 정책 결정과 균형잡힌 재원 투입을 제도화하고자 함.(안 제22조의2 및 제70조)
관련 해쉬태그
#기후위기대응
#기후대응기금
#과학적근거강화
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.