표결명단
정톡
의정활동 레포트를 불러오는 중입니다.
페이지 안내
이 페이지는 국회에 발의된 법안의 주요 정보를 한눈에 확인할 수 있는 정톡의 법안 상세 페이지입니다.
AI가 분석한 법안 요약, 주요 해시태그, 발의 의원 정보와 함께 실제 국회 표결 결과를 시각화하여 제공합니다.
국민투표법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2216856
발의일: 2026-02-13
상태:
대안반영폐기
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-13
발의일
2026-02-19
소관위 배정
행정안전위원회
2026-02-23
소관위 처리
대안반영폐기
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
대안반영폐기
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 국민투표권 연령을 18세로 낮추고 재외국민투표 절차를 마련하는 등 국민투표 제도를 바꾸도록 제안해요. 이 법안은 대안반영폐기됐으므로 원안이 통과된 것은 아니에요.
배경
헌법재판소가 재외국민의 국민투표권을 제한하는 현행법에 헌법불합치 결정을 내린 데 따라, 재외국민의 거소신고 요건을 없애고 재외국민투표 특례를 마련하려는 법안이에요. 함께 국민투표권 연령 하향, 운동 규정과 사전투표 절차도 제안해요.
주요 변경사항
- 국민투표권 연령과 투표인 정의: 국민투표권 연령을 19세에서 18세로 낮추도록 제안해요. 투표인은 투표인명부, 재외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 투표권자로 정의하도록 해요.
- 투표인명부 작성과 재외국민: 구·시·군의 장이 투표일 전 22일 현재 관할구역에 주민등록이 된 투표권자를 대상으로 투표구별 조사를 하고, 국민투표일공고일부터 5일 이내에 투표인명부를 작성하도록 제안해요. 재외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람은 이 명부 작성 대상에서 제외해요.
- 국민투표 운동 규정: 법에 따로 규정된 운동 외의 운동에는 그 성질에 반하지 않는 범위에서 「공직선거법」의 선거운동 규정을 준용하도록 제안해요. 준용되는 해당 조문에 벌칙이 있으면 위반행위에 그 벌칙을 적용하도록 해요.
- 사전투표소 설치와 사전투표: 구·시·군선거관리위원회가 투표일 전 5일부터 2일 동안 관할구역의 읍·면·동마다 1개소씩 사전투표소를 설치·운영하도록 제안해요. 사전투표소 설치와 사전투표에는 그 성질에 반하지 않는 범위에서 「공직선거법」의 관련 규정을 준용하도록 해요.
- 재외국민투표 관리와 준용 규정: 중앙선거관리위원회가 국민투표를 실시할 때마다 국민투표 공고일 후 10일부터 국민투표일 후 30일까지 재외국민투표관리위원회를 설치·운영하도록 제안해요. 재외국민투표에는 그 성질에 반하지 않는 범위에서 「공직선거법」 제14장의2를 준용하고, 준용되는 해당 조문에 벌칙이 있으면 위반행위에 그 벌칙을 적용하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 국민투표권이 있는 사람
- 구·시·군의 장
- 구·시·군선거관리위원회
- 중앙선거관리위원회
- 재외국민투표에 참여하는 사람
중요 조건
- 투표인명부 작성 대상은 투표일 전 22일 현재 관할구역에 주민등록이 된 투표권자이며, 재외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람은 제외돼요.
- 투표인명부는 국민투표일공고일부터 5일 이내에 작성하도록 제안해요.
- 사전투표소는 투표일 전 5일부터 2일 동안 관할구역의 읍·면·동마다 1개소씩 설치·운영하도록 제안해요.
- 재외국민투표관리위원회는 국민투표 공고일 후 10일부터 국민투표일 후 30일까지 설치·운영하도록 제안해요.
- 운동 및 재외국민투표 관련 「공직선거법」 규정은 그 성질에 반하지 않는 범위에서 준용하도록 제안해요.
원문 근거
- “제2조를 다음과 같이 한다.
제2조(투표인의 정의) 이 법에서 “투표인”이란 투표권이 있는 사람으
로서 투표인명부, 제91조의3에 따라 「공직선거법」을 준용하는 재
외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람을 말한
다.
제7조 중 “19세”를 “18세”로 한다.”
- “제14조제1항을 다음과 같이 한다.
① 국민투표를 실시하는 때마다 구(자치구가 아닌 구를 포함한다),
시(구가 설치되지 아니한 시를 말한다), 군(이하 “구ㆍ시ㆍ군”이라
한다)의 장은 국민투표일 전 22일(이하 “투표인명부작성기준일”이라
한다.) 현재 그 관할 구역에 주민등록이 되어 있”
- “는 제7조에 따른 투
표권자(제91조의3에 따라 「공직선거법」을 준용하는 재외투표인명
부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람은 제외한다)를 투
표구별로 조사하여 국민투표일공고일로부터 5일 이내에 투표인명부
를 작성하여야 한다.
제6장에 제48조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제48조의2(운동에 관한 「공직선거법」의 준용) ① 이 법에 규정된 운
동 이외의 운동에 관하여는 그 성질에 반하지 아니하는 범위에서
「공직선거법」의 선거운동에 관한 규정을 준용한다.”
- “② 운동에 관하여 준용하는 「공직선거법」의 해당 조문에 대하여
벌칙이 있는 경우 그 위반행위에 대하여는 해당 벌칙을 적용한다.
제52조의2를 다음과 같이 신설한다
제52조의2(사전투표소의 설치 및 사전투표) ① 구ㆍ시ㆍ군선거관리위
원회는 투표일 전 5일부터 2일 동안 관할구역의 읍ㆍ면ㆍ”
- “동마다 1
개소씩 사전투표소를 설치ㆍ운영하여야 한다.
② 사전투표소의 설치 및 사전투표에 관하여는 그 성질에 반하지
아니하는 범위에서 「공직선거법」의 사전투표소 및 사전투표에 관
한 규정을 준용한다.
제9장의2(제91조의2부터 제91조의4까지)를 다음과 같이 신설한다.”
- “제9장의2 재외국민투표에 관한 특례
제91조의2(재외국민투표관리위원회 설치ㆍ운영) 중앙선거관리위원회는
국민투표를 실시하는 때마다 국민투표 공고일 후 10일부터 국민투
표일 후 30일까지 재외국민투표관리위원회를 설치ㆍ운영하여야 한
다.”
- “제91조의3(재외국민투표에 관한 「공직선거법」의 준용) 재외국민투표
에 관하여는 그 성질에 반하지 아니하는 범위에서 「공직선거법」
제14장의2를 준용한다.”
- “으로 본다.
제91조의4(벌칙의 적용) 재외국민투표에 관하여 준용하는 「공직선거
법」의 해당 조문에 대하여 벌칙이 있는 경우 그 위반행위에 대하
여는 해당 벌칙을 적용한다.”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 국민투표권 연령을 18세로 낮추고 재외국민투표 절차를 마련하는 등 국민투표 제도를 바꾸도록 제안해요. 이 법안은 대안반영폐기됐으므로 원안이 통과된 것은 아니에요.","background":"헌법재판소가 재외국민의 국민투표권을 제한하는 현행법에 헌법불합치 결정을 내린 데 따라, 재외국민의 거소신고 요건을 없애고 재외국민투표 특례를 마련하려는 법안이에요. 함께 국민투표권 연령 하향, 운동 규정과 사전투표 절차도 제안해요.","changes":[{"title":"국민투표권 연령과 투표인 정의","description":"국민투표권 연령을 19세에서 18세로 낮추도록 제안해요. 투표인은 투표인명부, 재외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 투표권자로 정의하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"투표인명부 작성과 재외국민","description":"구·시·군의 장이 투표일 전 22일 현재 관할구역에 주민등록이 된 투표권자를 대상으로 투표구별 조사를 하고, 국민투표일공고일부터 5일 이내에 투표인명부를 작성하도록 제안해요. 재외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람은 이 명부 작성 대상에서 제외해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"국민투표 운동 규정","description":"법에 따로 규정된 운동 외의 운동에는 그 성질에 반하지 않는 범위에서 「공직선거법」의 선거운동 규정을 준용하도록 제안해요. 준용되는 해당 조문에 벌칙이 있으면 위반행위에 그 벌칙을 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"사전투표소 설치와 사전투표","description":"구·시·군선거관리위원회가 투표일 전 5일부터 2일 동안 관할구역의 읍·면·동마다 1개소씩 사전투표소를 설치·운영하도록 제안해요. 사전투표소 설치와 사전투표에는 그 성질에 반하지 않는 범위에서 「공직선거법」의 관련 규정을 준용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"재외국민투표 관리와 준용 규정","description":"중앙선거관리위원회가 국민투표를 실시할 때마다 국민투표 공고일 후 10일부터 국민투표일 후 30일까지 재외국민투표관리위원회를 설치·운영하도록 제안해요. 재외국민투표에는 그 성질에 반하지 않는 범위에서 「공직선거법」 제14장의2를 준용하고, 준용되는 해당 조문에 벌칙이 있으면 위반행위에 그 벌칙을 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행 시기","description":"법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["국민투표권이 있는 사람","구·시·군의 장","구·시·군선거관리위원회","중앙선거관리위원회","재외국민투표에 참여하는 사람"],"conditions":["투표인명부 작성 대상은 투표일 전 22일 현재 관할구역에 주민등록이 된 투표권자이며, 재외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람은 제외돼요.","투표인명부는 국민투표일공고일부터 5일 이내에 작성하도록 제안해요.","사전투표소는 투표일 전 5일부터 2일 동안 관할구역의 읍·면·동마다 1개소씩 설치·운영하도록 제안해요.","재외국민투표관리위원회는 국민투표 공고일 후 10일부터 국민투표일 후 30일까지 설치·운영하도록 제안해요.","운동 및 재외국민투표 관련 「공직선거법」 규정은 그 성질에 반하지 않는 범위에서 준용하도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제2조를 다음과 같이 한다.\n제2조(투표인의 정의) 이 법에서 “투표인”이란 투표권이 있는 사람으\n로서 투표인명부, 제91조의3에 따라 「공직선거법」을 준용하는 재\n외투표인명부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람을 말한\n다.\n제7조 중 “19세”를 “18세”로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제14조제1항을 다음과 같이 한다.\n① 국민투표를 실시하는 때마다 구(자치구가 아닌 구를 포함한다),\n시(구가 설치되지 아니한 시를 말한다), 군(이하 “구ㆍ시ㆍ군”이라\n한다)의 장은 국민투표일 전 22일(이하 “투표인명부작성기준일”이라\n한다.) 현재 그 관할 구역에 주민등록이 되어 있"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"는 제7조에 따른 투\n표권자(제91조의3에 따라 「공직선거법」을 준용하는 재외투표인명\n부 또는 국외부재자신고인명부에 올라 있는 사람은 제외한다)를 투\n표구별로 조사하여 국민투표일공고일로부터 5일 이내에 투표인명부\n를 작성하여야 한다.\n제6장에 제48조의2를 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제48조의2(운동에 관한 「공직선거법」의 준용) ① 이 법에 규정된 운\n동 이외의 운동에 관하여는 그 성질에 반하지 아니하는 범위에서\n「공직선거법」의 선거운동에 관한 규정을 준용한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"② 운동에 관하여 준용하는 「공직선거법」의 해당 조문에 대하여\n벌칙이 있는 경우 그 위반행위에 대하여는 해당 벌칙을 적용한다.\n제52조의2를 다음과 같이 신설한다\n제52조의2(사전투표소의 설치 및 사전투표) ① 구ㆍ시ㆍ군선거관리위\n원회는 투표일 전 5일부터 2일 동안 관할구역의 읍ㆍ면ㆍ"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"동마다 1\n개소씩 사전투표소를 설치ㆍ운영하여야 한다.\n② 사전투표소의 설치 및 사전투표에 관하여는 그 성질에 반하지\n아니하는 범위에서 「공직선거법」의 사전투표소 및 사전투표에 관\n한 규정을 준용한다.\n제9장의2(제91조의2부터 제91조의4까지)를 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제9장의2 재외국민투표에 관한 특례\n제91조의2(재외국민투표관리위원회 설치ㆍ운영) 중앙선거관리위원회는\n국민투표를 실시하는 때마다 국민투표 공고일 후 10일부터 국민투\n표일 후 30일까지 재외국민투표관리위원회를 설치ㆍ운영하여야 한\n다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제91조의3(재외국민투표에 관한 「공직선거법」의 준용) 재외국민투표\n에 관하여는 그 성질에 반하지 아니하는 범위에서 「공직선거법」\n제14장의2를 준용한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"으로 본다.\n제91조의4(벌칙의 적용) 재외국민투표에 관하여 준용하는 「공직선거\n법」의 해당 조문에 대하여 벌칙이 있는 경우 그 위반행위에 대하\n여는 해당 벌칙을 적용한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
헌법재판소는 재외국민의 국민투표권을 제한하고 있는 현행법에 대해 헌법불합치 결정을 내렸음(2009헌마256등).
헌법재판소는 결정문에서 국민투표는 선거와 달리 국민이 직접 국가의 정치에 참여하는 절차이므로, 국민투표권은 대한민국 국민의 자격이 있는 사람에게 반드시 인정되어야 하는 권리라는 점을 확인하며 재외국민 중 국내거소신고가 되어 있는 투표권자로 한정하는 것은 국민투표권을 침해한다고 판시하였음.
이에 국민투표인명부 작성에 재외국민의 거소신고를 요구하는 내용을 삭제하고(안 제14조), 재외국민투표에 관한 특례를 신설하고자 함(안 제9장의2).
이와 더불어 국민투표 선거권 연령을 현행 19세에서 공직선거법상 국회의원 선거권 동일하게 18세로 하향하고자 함(안 제7조).
주요내용
가. 선거권 연령을 18세로 하향함(안 제7조).
나. 투표인명부 작성에 재외국민의 국내거소신고 요건을 삭제함(안 제14조).
다. 국민투표 운동에 관하여 공직선거법의 내용을 준용함(제48조의2 신설).
라. 사전투표소를 설치함(안 제52조의2 신설).
마. 재외국민투표에 관한 특례를 신설함(안 제9장의2 신설).
관련 해쉬태그
#선거권
#정치참여
#재외국민
대표 발의 의원
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.