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화학물질관리법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218009
발의일: 2026-03-31
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-31
발의일
2026-04-01
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 지방자치단체에 화학사고 대응계획 수립을 위한 자료 요구·사업장 조사 권한을 주고, 계획 평가와 우수 지자체 지원 등을 도입하도록 제안해요.
배경
현행법은 지방자치단체의 장이 지역화학사고대응계획을 수립하도록 하고 있지만, 전문성 부족으로 계획과 대비·대응체계를 자체적으로 마련하는 데 어려움이 있다는 이유로 제안됐어요. 아래 내용은 현행법이 아니라 이 개정안이 제안하는 변경사항이에요.
주요 변경사항
- 계획 수립을 위한 자료 요구와 사업장 조사: 지방자치단체의 장이 지역화학사고대응계획을 수립하기 위해 화학물질 취급자에게 필요한 자료 제출을 명하거나, 관계 공무원이 해당 사업장에 출입해 관련 현황을 조사하게 할 수 있도록 제안해요. 출입·조사 공무원은 권한을 표시하는 증표를 지니고 관계인에게 보여야 해요.
- 취득 자료의 공개 제한과 조사 결과 보고: 지방자치단체의 장 등은 제23조의4제2항 또는 제3항에 따라 취득한 자료를 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 및 다른 법률에 따른 정보공개절차에 의하지 않고 공개하지 못하도록 제안해요. 지방자치단체의 장은 제2항에 따른 조사 결과가 제3항에 따라 제공받은 자료의 내용과 다르면, 기후에너지환경부령으로 정하는 바에 따라 기후에너지환경부장관에게 보고해야 해요.
- 자료 제출·조사 방해 등에 대한 제재 근거: 제23조의4제2항에 따른 자료 제출 명령을 따르지 않거나 거짓으로 자료를 제출한 자, 또는 관계 공무원의 출입·조사를 거부·방해하거나 기피한 자를 제64조제2항의 제2호의2에 추가하도록 제안해요.
- 대응계획과 대비·대응체계 평가 및 우수 지자체 지원: 기후에너지환경부장관이 지방자치단체의 지역화학사고대응계획과 화학사고 대비·대응체계를 정기적으로 평가하고 그 결과를 공개할 수 있도록 제안해요. 평가 결과가 우수한 지방자치단체에는 재정적 지원 등을 할 수 있으며, 평가와 공개에 필요한 사항은 기후에너지환경부령으로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 2년이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 지역화학사고대응계획을 수립하는 지방자치단체의 장
- 지역화학사고대응계획 수립에 필요한 자료 제출을 명령받는 화학물질 취급자
- 사업장 출입·조사를 하는 관계 공무원과 조사 대상 사업장의 관계인
- 지역화학사고대응계획과 화학사고 대비·대응체계를 평가하는 기후에너지환경부장관
중요 조건
- 자료 제출 명령과 사업장 출입·조사는 지역화학사고대응계획 수립을 위한 경우에 할 수 있어요.
- 출입·조사 공무원은 권한을 표시하는 증표를 지니고 관계인에게 보여야 해요.
- 자료 공개 제한은 제23조의4제2항 또는 제3항에 따라 취득한 자료에 적용되며, 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 및 다른 법률에 따른 정보공개절차에 의한 공개는 이 제한에 해당하지 않아요.
- 조사 결과가 제3항에 따라 제공받은 자료의 내용과 다른 경우 지방자치단체의 장이 기후에너지환경부령으로 정하는 바에 따라 기후에너지환경부장관에게 보고해야 해요.
- 평가 결과가 우수한 지방자치단체에 재정적 지원 등을 할 수 있어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 2년이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “로 한
다.
② 지방자치단체의 장은 지역화학사고대응계획의 수립을 위하여 화
학물질을 취급하는 자에게 필요한 자료를 제출하도록 명하거나 관
계 공무원으로 하여금 해당 사업장에 출입하여 관련 현황을 조사하
게 할 수 있다.”
- “이 경우 출입ㆍ조사를 하는 공무원은 그 권한을 표
시하는 증표를 지니고 이를 관계인에게 내보여야 한다.
④ 지방자치단체의 장 등은 제2항 또는 제3항에 따라 취득한 자료
를 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 및 그 밖의 다른 법률에
따른 정보공개절차에 의하지 아니하고 이를 공개하여서는”
- “아니 된
다.
⑤ 지방자치단체의 장은 제2항에 따른 조사 결과가 제3항에 따라
제공받은 자료의 내용과 다른 경우 이를 기후에너지환경부령으로
정하는 바에 따라 기후에너지환경부장관에게 보고하여야 한다.
제23조의5를 다음과 같이 신설한다.”
- “제23조의4제2항을 위반하여 지역화학사고대응계획 수립에 필
요한 자료제출 명령에 따르지 아니하거나 거짓으로 제출한 자 또
는 관계 공무원의 출입ㆍ조사를 거부ㆍ방해 또는 기피한 자”
- “제23조의5(지역화학사고 대비ㆍ대응체계의 평가 등) ① 기후에너지환
경부장관은 지방자치단체의 지역화학사고대응계획과 화학사고 대비
ㆍ대응체계를 정기적으로 평가하고 그 결과를 공개할 수 있다.”
- “② 기후에너지환경부장관은 제1항에 따른 평가의 결과가 우수한 지
방자치단체에 대하여 재정적 지원 등을 할 수 있다.
③ 제1항에 따른 평가 및 공개 등에 필요한 사항은 기후에너지환경
부령으로 정한다.
제64조제2항에 제2호의2를 다음과 같이 신설한다.
2의2.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 2년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 지방자치단체의 장으로 하여금 지역에서 발생하는 화학사고에 대비하기 위한 지역화학사고대응계획을 수립하도록 하고 있음.
그런데 지방자치단체가 화학사고에 대한 전문성이 부족하여 지역화학사고대응계획과 화학사고의 대비ㆍ대응체계를 자체적으로 수립하는 데 많은 어려움을 겪고 있음.
이에 지방자치단체에 지역화학사고대응계획 수립에 필요한 조사 권한을 부여하는 한편, 기후에너지환경부장관이 지방자치단체가 수립한 계획과 대비체계를 평가하여 그 결과를 공개하고 재정적 지원 등을 할 수 있도록 함으로써 지방자치단체의 화학사고 대응ㆍ대비역량을 강화하고자 함(안 제23조의4, 제23조의5 신설 등).
관련 해쉬태그
#지방자치단체
#대응체계
#화학사고
#대응계획
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