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금융회사의 지배구조에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218049
발의일: 2026-04-02
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-02
발의일
2026-04-03
소관위 배정
정무위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
금융회사 지배구조에 관한 법률을 개정해 독립이사 명칭을 도입하고, 대형금융회사의 대표이사 선임과 주주 참여 절차를 바꾸도록 제안해요.
배경
이 법안은 금융회사 지배구조에 「상법」 개정 취지를 반영하고, 소수주주의 권리 행사와 이사회의 독립성을 강화하려는 제안이에요. 아직 법률이 바뀐 것은 아니며, 아래 내용은 법안이 통과될 경우 적용될 변경사항이에요.
주요 변경사항
- 사외이사를 독립이사로 명칭 변경: 법률에서 ‘사외이사’를 ‘독립이사’로 바꾸고, 관련 자격요건과 직책 등의 명칭도 함께 정비하도록 제안해요. 시행 당시 재직 중인 사외이사와 선임사외이사는 각각 독립이사와 선임독립이사로 보도록 해요.
- 대형금융회사 대표이사 선임에 주주총회 결의 적용: 대통령령으로 정하는 금융회사의 대표이사(「상법」에 따른 집행임원을 둔 경우에는 대표집행임원)는 주주총회 결의로 선임하도록 해요. 대표이사의 연임에는 주주총회 특별결의를 거치도록 제안해요.
- 주주위원회 추천 인사를 임원후보추천위원회에 포함: 대통령령으로 정하는 금융회사는 임원후보추천위원회를 구성할 때 주주위원회가 추천한 위원을 3명 이내로 포함하도록 해요.
- 주주제안 독립이사 후보를 다른 후보와 분리 상정하지 못하도록 함: 금융회사는 주주제안으로 추천된 독립이사 후보를 임원후보추천위원회가 추천한 다른 독립이사 후보와 분리해 별도의 의제나 안건으로 주주총회에 상정하지 못하도록 제안해요.
- 주주제안 후보 관련 허위 공시와 정당한 사유 없는 차별적 정보 제공 금지: 이사회 또는 임원후보추천위원회는 주주제안으로 추천된 독립이사 후보에 관해 주주들의 의사결정에 영향을 미칠 목적으로 허위 사실을 공시하거나, 정당한 사유 없이 차별적으로 정보를 제공하지 못하도록 해요.
- 감사위원인 독립이사를 다른 이사와 분리 선임: 감사위원이 되는 독립이사는 모두 다른 이사와 분리해 선임하도록 제안해요.
- 집중투표 청구 요건 완화: 6개월 전부터 계속하여 금융회사의 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1 이상을 보유한 주주가 집중투표에 관한 「상법」 제382조의2의 권리를 행사할 수 있도록 해요. 대통령령으로 정하는 금융회사는 기준을 1천분의 5 이상으로 하도록 제안해요.
- 일정 금융회사에 주주위원회 설치 및 구성 의무: 대통령령으로 정하는 금융회사는 주주 권리를 보호하고 임원후보추천위원회 위원을 추천하기 위한 주주위원회를 두도록 해요. 위원회는 6개월 전부터 계속하여 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1 이상을 보유한 주주가 추천하는 3명 이상의 위원으로 구성하고, 구성·운영 사항은 대통령령으로 정하도록 해요. 우리사주조합이 6개월 전부터 계속하여 조합 계정과 조합원 계정을 합해 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1 이상을 보유한 경우에는 그 금융회사가 주주위원회를 구성할 때 우리사주조합 추천 위원을 포함하도록 해요.
- 시행일과 명칭 변경 경과조치: 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 시행 당시 종전 규정에 따라 선임되어 재직 중인 사외이사와 선임사외이사는 각각 독립이사와 선임독립이사로 보도록 해요.
적용 대상
- 대통령령으로 정하는 금융회사
- 주주제안으로 추천된 독립이사 후보
- 주주제안 후보에 관해 공시하거나 정보를 제공하는 이사회 또는 임원후보추천위원회
- 감사위원이 되는 독립이사
- 금융회사의 의결권 있는 발행주식을 보유한 주주
- 주주위원회를 구성하는 금융회사와 위원을 추천하는 주주 및 우리사주조합
- 시행 당시 재직 중인 사외이사 및 선임사외이사
중요 조건
- 대통령령으로 정하는 금융회사의 대표이사 선임에는 주주총회 결의를, 대표이사 연임에는 주주총회 특별결의를 적용하도록 제안해요.
- 집중투표 권리 행사 기준은 6개월 전부터 계속 보유한 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1 이상이며, 대통령령으로 정하는 금융회사는 1천분의 5 이상이에요.
- 주주위원회 위원은 6개월 전부터 계속하여 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1 이상을 보유한 주주가 추천하는 3명 이상으로 구성하도록 해요.
- 우리사주조합이 6개월 전부터 계속하여 조합 계정과 조합원 계정을 합해 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1 이상을 보유한 경우, 주주위원회에 우리사주조합 추천 위원을 포함하도록 해요.
- 집중투표 청구의 구체적인 대상 금융회사와 주주위원회 설치 대상 금융회사의 범위, 주주위원회의 구성·운영 세부사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제2조(정의) ----------------
--------------------.
1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. -----------------독립이
사---------------------
-----------------------
-----------------”
- “(현행과 같음)
제6조(독립이사의 자격요건) ①
-------------------------
-----------------------독
립이사------------.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(사외이사 명칭 변경에 따른 경과조치) 이 법 시행 당시 종전의
규정에 따라 선임되어 재직 중인 사외이사 및 선임사외이사는 이
법에 따라 선임된 독립이사 및 선임독립이사로 본다.”
- “④ 대통령령으로 정하는 금융회사의 대표이사(「상법」에 따른 집행
임원을 둔 경우에는 대표집행임원을 말한다)는 같은 법 제389조제1
항 및 제408조의5제2항에도 불구하고 같은 법 제368조제1항에 따른
주주총회의 결의로 선임하되, 대표이사의 연임은 같은 법 제434조에
따른 주주총회의”
- “특별결의를 거쳐야 한다.
제13조제1항 중 “사외이사”를 “독립이사”로 하고, 같은 조 제2항 중
“사외이사”를 각각 “독립이사”로, “선임사외이사”를 “선임독립이사”로
하며, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “선임사외이사”를 “선임독립
이사”로 하고, 같은 항 제1호 중 “사외”
- “제7항 및 제8항을 각각 다음과 같이 신설
한다.
이 경우 대통령령으로 정하는 금융회사는 제33조의2에 따른 주주위
원회가 추천한 위원을 3명 이내로 포함하여야 한다.”
- “⑦ 금융회사는 제33조제1항에 따른 주주제안으로 추천된 독립이사
후보를 임원후보추천위원회가 추천한 다른 독립이사후보와 분리하
여 별도의 의제나 안건으로 주주총회에 상정하여서는 아니 된다.”
- “⑧ 이사회 또는 임원후보추천위원회는 제33조제1항에 따른 주주제
안으로 추천된 독립이사후보에 대하여 주주들의 의사결정에 영향을
미칠 목적으로 허위 사실을 공시하거나 정당한 사유 없이 차별적으
로 정보를 제공하여서는 아니 된다.”
- “제19조제2항 중 “사외이사”를 “독립이사”로 하고, 같은 조 제5항 중
“사외이사 1명 이상”을 “독립이사”로 하며, 같은 조 제10항 본문 및
단서 중 “사외이사”를 각각 “독립이사”로 한다.
제20조제4항 후단 중 “사외이사”를 “독립이사”로 한다.”
- “다.
⑦ 6개월 전부터 계속하여 금융회사의 의결권 있는 발행주식 총수
의 100분의 1 이상(대통령령으로 정하는 금융회사의 경우에는 1천분
의 5 이상)에 해당하는 주식을 대통령령으로 정하는 바에 따라 보유
한 자는 「상법」 제382조의2에 따른 주주의 권리를 행사할 수 있
다.”
- “제33조의2(주주위원회) ① 대통령령으로 정하는 금융회사는 주주의 권
리를 보호하고 임원후보추천위원회의 위원을 추천하기 위하여 주주
위원회를 둔다.”
- “② 대통령령으로 정하는 금융회사는 6개월 전부터 계속하여 금융회
사의 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1 이상에 해당하는 주
식을 대통령령으로 정하는 바에 따라 보유한 자가 추천하는 3명 이
상의 위원으로 주주위원회를 구성하여야 하며, 그 구성 및 운영에
필요한 사항은 대통령령으”
- “로 정한다.
③ 우리사주조합이 6개월 전부터 계속하여 조합의 계정과 조합원의
계정을 합하여 금융회사의 의결권 있는 발행주식 총수의 100분의 1
이상에 해당하는 주식을 보유한 때에는 대통령령으로 정하는 금융
회사는 제1항에 따라 주주위원회를 구성할 때 우리사주조합이 추천
하는 위원을 포”
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PDF 근거의 시작 쪽은 5·7·8·11쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
금융회사는 자본시장과 국민경제에 미치는 영향력이 크고 공공성이 높은 산업으로서 일반 기업보다 높은 수준의 지배구조 투명성과 책임성이 요구됨. 그러나 현행 「금융회사의 지배구조에 관한 법률」은 최근 「상법」 개정을 통해 강화된 기업지배구조 개선 제도의 취지를 충분히 반영하지 못하고 있으며, 특히 소수주주의 권리 행사와 이사회의 독립성을 확보하기 위한 제도적 장치가 미흡하다는 지적이 제기되고 있음.
최근 「상법」 개정을 통해 사외이사의 명칭을 독립이사로 변경하고 감사위원 분리선출을 확대하는 한편 대규모 상장회사에서 집중투표 배제를 금지하는 등 기업지배구조 개선을 위한 제도적 기반이 강화되었으나, 금융회사 지배구조 규율에는 이러한 변화가 충분히 반영되지 않았음.
또한 금융회사에서는 대표이사가 이사회 구성 및 운영에 지배적인 영향력을 행사하여 이사회의 견제 기능이 약화되는 사례가 발생하고 있으며, 주주제안 독립이사 후보에 대한 보호 장치 역시 충분하지 않다는 문제가 제기되고 있음.
이에 금융회사 지배구조 규율에 「상법」 개정 취지를 반영하여 사외이사 명칭을 독립이사로 변경하고 감사위원 선임 방식을 강화하는 한편, 소수주주의 이사 선임 집중투표 청구 요건을 완화하고 대형금융회사(대형금융회사는 법시행령 제28조제2항의 규정에 따름. 이하 같음)의 대표이사 선임 절차를 주주총회 중심으로 개편하려는 것임. 아울러 대형금융회사의 경우에는 일정 지분 이상을 보유한 주주들로 구성되는 주주위원회 제도를 도입하여 임원후보추천위원회 구성 과정에 주주 참여를 보장하고 금융회사 이사회와 주주 간의 대화를 촉진함으로써 금융회사 지배구조의 투명성과 책임성을 강화하려는 것임.
주요내용
가. 사외이사 명칭을 독립이사로 변경함(안 제2조제4호 등).
나. 대형금융회사 대표이사의 최초 선임은 주주총회 결의로 하고 대표이사의 연임은 주주총회 특별결의로 의결하도록 함(안 제12조제4항 신설).
다. 대형금융회사는 주주위원회가 추천하는 인사를 포함하여 임원후보추천위원회를 구성함(안 제17조제2항).
라. 주주제안 독립이사후보를 별도 의제나 안건으로 분리하는 행위를 금지함(안 제17조제7항 신설).
마. 주주제안 독립이사후보에 대한 이사회 또는 임원후보추천위원회의 허위 공시 및 차별적 정보제공 행위를 금지함(안 제17조제8항 신설).
바. 감사위원이 되는 독립이사에 대해서는 모두 다른 이사와 분리하여 선임하도록 함(안 제19조제5항).
사. 이사 선임 시 집중투표 청구 요건을 완화함(안 제33조제7항 신설).
아. 대형금융회사는 의결권 있는 주식 1% 이상을 6개월 이상 보유한 주주가 추천하는 자로 구성하는 주주위원회를 설치하도록 함(안 제33조의2 신설).
관련 해쉬태그
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같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.