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재외국민보호를 위한 영사조력법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219836
발의일: 2026-07-08
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-08
발의일
2026-07-23
소관위 배정
외교통일위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
해외위난상황에서 재외국민의 긴급 이동이 필요하다고 판단하면 외교부장관이 관계 기관과 협의해 긴급 계획을 세우고 이동수단을 투입하도록 제안해요.
배경
현행법은 외교부장관이 재외국민을 안전한 지역으로 이동시키는 등 필요한 조치를 할 수 있도록 규정해요. 이 법안은 긴급 이동을 위한 계획 수립과 이동수단 투입의 근거를 법률에 두고, 범정부 대응을 구체화하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 긴급 이동 계획 수립·시행: 외교부장관이 재외국민을 안전한 지역으로 긴급히 이동시킬 필요가 있다고 판단하면, 관계 행정기관의 장과 협의해 지체 없이 집결지·이동지역·이동방안 등에 관한 긴급 계획을 수립하고 시행하도록 제안해요.
- 이동수단 투입: 재외국민이 자력으로 이용할 수 있는 다른 이동수단이 없거나 부족한 경우, 항공기·선박·차량 등 적절한 이동수단을 투입하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 외교부장관
- 관계 행정기관의 장
- 안전한 지역으로 긴급히 이동할 필요가 있는 재외국민
중요 조건
- 외교부장관이 재외국민의 안전한 지역으로 긴급한 이동이 필요하다고 판단하는 경우
- 재외국민이 자력으로 이용 가능한 다른 이동수단이 없거나 부족한 경우
원문 근거
- “이
경우 외교부장관은 재외국민의
안전한 지역으로 긴급한 이동
이 필요하다고 판단되면 국방
부장관ㆍ행정안전부장관 등 관
계 행정기관의 장과 협의하여
지체 없이 다음 각 호의 조치
를 하여야 한다.
1. 집결지, 이동지역 및 이동방
안 등에 관한 긴급 계획의 수
립 및 시행
2.”
- “집결지, 이동지역 및 이동방안 등에 관한 긴급 계획의 수립 및
시행
2. 재외국민이 자력으로 이용 가능한 다른 이동수단이 없거나 부족
한 경우 항공기, 선박 및 차량 등 적절한 이동수단의 투입”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 해외위난상황 발생 시 외교부장관이 재외국민을 안전한 지역으로 이동시키는 등 필요한 조치를 할 수 있도록 하는 영사조력의 일반 원칙을 규정하고 있음.
그런데 최근 국지적 무력 충돌 등 복합 위기가 빈발하면서, 민간 항공기 및 선박의 운항이 전면 중단됨에 따라 외교부 단독 대응만으로는 재외국민의 안전을 신속히 담보하기 어려운 실정임. 특히 대규모 해외위난상황이 발생할 경우, 위기 상황 규모에 걸맞은 범정부 차원의 긴급 대응을 이끌어낼 수 있는 명확한 법적 실행 근거가 필요하다는 의견이 제기되고 있음.
이에 기존 시행령 수준에 머물러 있던 해외위난상황 발생 시의 영사조력 및 이동수단 투입 근거를 법률로 상향함으로써, 범정부 차원의 초동 대처가 즉시 작동할 수 있는 체계를 구축하고자 하는 것임.
이를 위해 외교부장관이 재외국민의 긴급한 이동이 필요하다고 판단하는 경우 관계 행정기관의 장과 협의하여 지체 없이 긴급 계획을 수립ㆍ시행하도록 하고, 자력 이동이 곤란한 재외국민을 위하여 항공기ㆍ선박ㆍ차량 등 적절한 이동수단을 투입하도록 명시함으로써 해외 위기상황에서 재외국민의 생명과 안전을 신속하고 체계적으로 보호하려는 것임(안 제16조제2항 후단 신설).
관련 해쉬태그
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