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관광진흥법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221586
발의일: 2026-09-28
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-28
발의일
2026-09-29
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 인구감소지역에 체류형 관광특화지역을 지정하고, 관광시설·프로그램 조성 등에 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 제안해요.
배경
제안이유는 인구감소지역의 관광이 당일 방문에 그치는 경우가 많고, 관광객에게 혜택을 주는 정책만으로는 관광자원과 프로그램을 체류형 관광으로 발전시키기 어렵다는 점이에요. 현재 시행 중인 제도가 아니라, 안 제47조의10을 신설하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 체류형 관광특화지역 지정: 문화체육관광부장관이 인구감소지역 가운데 체류형 관광과 지역경제 활성화를 위해 필요하다고 인정하는 지역을 관할 특별자치시장·시장·군수·구청장의 신청을 받아 체류형 관광특화지역으로 지정할 수 있도록 제안해요.
- 관광 기반과 프로그램 지원: 국가 또는 지방자치단체가 특화지역에서 숙박·교통·체험·관광안내 시설을 확충하고, 빈집·폐교·유휴 공공시설을 숙박·체험·문화시설로 활용하는 데 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 제안해요. 지역 음식·전통시장·특산품과 역사·문화·예술·자연 등의 관광자원을 연계한 체류형 관광프로그램의 개발·운영 및 문화체육관광부령으로 정하는 사항도 지원 대상에 포함해요.
- 공동 개발·운영 지역 우선 지원: 둘 이상의 지방자치단체의 장이 관할하는 특화지역을 공동으로 개발·운영하는 경우 우선 지원할 수 있도록 제안해요.
- 지정·지원 절차와 시행 시기: 특화지역의 지정 및 지정취소 기준·절차와 지원 방법·절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 「지방자치분권 및 균형성장에 관한 특별법」 제2조제12호에 따른 인구감소지역 중 체류형 관광 및 지역경제 활성화를 위해 필요하다고 인정되는 지역
- 관할 특별자치시장·시장·군수·구청장
- 문화체육관광부장관
- 국가 또는 지방자치단체
- 둘 이상의 지방자치단체의 장이 관할하는 특화지역을 공동으로 개발·운영하는 경우
중요 조건
- 문화체육관광부장관의 지정은 관할 특별자치시장·시장·군수·구청장의 신청을 받아 할 수 있어요.
- 특화지역 지정은 인구감소지역 가운데 체류형 관광 및 지역경제 활성화를 위해 필요하다고 인정되는 경우에 할 수 있어요.
- 둘 이상의 지방자치단체의 장이 관할하는 특화지역을 공동으로 개발·운영하면 우선 지원할 수 있어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
- 지정 및 지정취소 기준·절차와 지원 방법·절차의 구체적인 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
원문 근거
- “제47조의10(체류형 관광특화지구의 지정 등) ① 문화체육관광부장관은
「지방자치분권 및 균형성장에 관한 특별법」 제2조제12호에 따른
인구감소지역 중 체류형 관광 및 지역경제의 활성화를 위하여 필요
하다고 인정하는 지역을 관할 특별자치시장ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장의
신청을 받아 체류형 관광특화”
- “지역(이하 이 조에서 “체류형 관광특화
지역”이라 한다)으로 지정할 수 있다.
② 국가 또는 지방자치단체는 체류형 관광특화지역에서 다음 각 호
의 사항을 추진하는 데 필요한 행정적ㆍ재정적 지원을 할 수 있다.”
- “이 경우 둘 이상의 지방자치단체의 장이 관할하는 체류형 관광특화
지역을 공동으로 개발ㆍ운영하는 경우 우선 지원할 수 있다.
1. 숙박ㆍ교통ㆍ체험 및 관광안내 시설의 확충 및 빈집ㆍ폐교ㆍ유휴
공공시설 등을 숙박ㆍ체험ㆍ문화시설로의 활용에 관한 사항
2.”
- “지역의 음식ㆍ전통시장ㆍ특산품 및 역사ㆍ문화ㆍ예술ㆍ자연 등의
관광자원 등을 연계한 체류형 관광프로그램의 개발 및 운영에 관
한 사항
3. 그 밖에 체류형 관광 및 지역경제 활성화를 위하여 필요하다고
문화체육관광부령으로 정하는 사항
③ 제1항에 따른 체류형 관광특화지역의 지정 및 지정취소를”
- “위한
기준ㆍ절차, 제2항에 따른 행정적ㆍ재정적 지원의 방법ㆍ절차 등에
필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
인구감소지역은 역사ㆍ문화ㆍ자연ㆍ생태ㆍ농촌 등 다양한 관광자원을 보유하고 있으나 관광객이 당일 방문 후 돌아가는 경우가 많아 관광객 증가가 지역경제 활성화로 충분히 연결되지 못하고 있어 최근 문화체육관광부장관이 체류형 관광 및 지역경제 활성화를 위하여 인구감소지역을 관할하는 지방자치단체의 장과 협의하여 지역 내 숙박시설, 음식점, 체험장 등에서 할인 혜택을 부여하는 디지털관광주민증을 발급할 수 있도록 법이 개정되었음. 그러나 현재 체류형 관광을 활성화하기 위한 정책은 인구감소지역의 관광객에게 혜택을 부여하는 방식으로서 인구감소지역의 관광자원, 특산품, 관광프로그램 개발 및 운영 등에 관해서는 별도의 규정이 없어 인구감소지역의 관광자원을 숙박ㆍ체험ㆍ먹거리 등과 연계한 체류형 관광으로 발전시키기 어렵다는 지적이 있음. 이에 문화체육관광부장관은 인구감소지역의 체류형 관광 및 지역경제 활성화를 위하여 관할 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 신청을 받아 체류형 관광특화지구로 지정할 수 있도록 하고, 이를 지원하기 위하여 문화체육관광부장관 또는 시ㆍ도지사는 체류형 관광특화지구에서 숙박ㆍ교통ㆍ체험 및 관광안내 시설의 확충 및 빈집ㆍ폐교ㆍ유휴 공공시설 등을 숙박ㆍ체험ㆍ문화시설로 활용 및 지역의 음식ㆍ전통시장ㆍ특산품 및 역사ㆍ문화ㆍ예술ㆍ자연 등의 관광자원 등을 연계한 체류형 관광프로그램의 개발 및 운영 등에 필요한 행정적ㆍ재정적 지원을 할 수 있도록 함으로써 인구감소지역에 대한 생활인구 증가와 지역경제 활성화를 도모하려는 것임(안 제47조의10 신설).
관련 해쉬태그
#지방자치
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