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공직선거법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217009
발의일: 2026-02-25
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-25
발의일
2026-02-26
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 당선인이 최근 5년간의 정치후원금 기부내역을 제출하고 선거관리위원회가 임기 동안 공개하도록 제안해요. 정당 후보자 추천 관련 금품수수죄의 공소시효도 선거일 후 5년까지로 정해요.
배경
제안이유는 정치후원금이 공천헌금 수단으로 악용될 수 있지만 당선인의 과거 후원내역을 감시하기 어렵고, 정당 후보자 추천 관련 금품수수죄는 단기 공소시효 안에 증거를 확보하기 어렵다는 점을 들고 있어요. 이는 현행법 설명이 아니라 법안의 제안이유예요.
주요 변경사항
- 당선인의 정치후원금 내역 제출·공개: 제187조부터 제190조까지, 제190조의2 및 제191조에 따라 당선증을 받은 당선인은 최근 5년간 「정치자금법」에 따른 후원금 기부내역을 관할선거구선거관리위원회에 지체 없이 제출하도록 제안해요. 하나의 후원회에 연간 100만원 이하를 기부한 내역은 제외해요. 관할선거구선거관리위원회는 제출받은 내역을 해당 당선인의 임기 동안 선거구민이 열람할 수 있도록 인터넷 홈페이지에 공개하도록 해요.
- 내역을 제출하지 않은 당선인에 대한 과태료 부과 대상 추가: 제261조제3항에 제6호를 신설해, 제194조의2제1항을 위반하여 정치후원금 기부내역을 관할선거구선거관리위원회에 제출하지 않은 자를 과태료 부과 대상에 추가하도록 제안해요.
- 정당 후보자 추천 관련 금품수수죄의 공소시효: 제47조의2에 규정된 죄의 공소시효는 해당 선거일 후 5년이 지나면 완성되도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 제187조부터 제190조까지, 제190조의2 및 제191조에 따라 당선증을 받은 당선인
- 정치후원금 기부내역을 공개하는 관할선거구선거관리위원회
- 제194조의2제1항을 위반해 정치후원금 기부내역을 제출하지 않은 자
- 제47조의2에 규정된 죄
중요 조건
- 제출 대상 내역은 최근 5년간 「정치자금법」에 따라 후원금을 기부한 내역이며, 하나의 후원회에 연간 100만원 이하를 기부한 내역은 제외해요.
- 당선인은 내역을 관할선거구선거관리위원회에 지체 없이 제출하도록 해요.
- 관할선거구선거관리위원회는 해당 당선인의 임기 동안 중앙선거관리위원회규칙으로 정하는 바에 따라 선거구민이 열람할 수 있도록 인터넷 홈페이지에 공개하도록 해요.
- 제47조의2에 규정된 죄의 공소시효는 해당 선거일 후 5년이 지나면 완성되도록 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제194조의2(당선인의 후원금 기부내역 공개) ① 제187조부터 제190조
까지, 제190조의2 및 제191조에 따라 당선증을 교부받은 당선인은
최근 5년간 「정치자금법」에 따라 후원금을 기부한 내역(하나의 후
원회에 연간 100만원 이하를 기부한 내역은 제외한다.”
- “이하 같다)을
관할선거구선거관리위원회에 지체 없이 제출하여야 한다.
② 관할선거구선거관리위원회는 제1항에 따라 제출받은 후원금 기
부내역(이하 “정치후원금 기부내역”이라 한다)을 해당 당선인의 임
기 동안 중앙선거관리위원회규칙으로 정하는 바에 따라 선거구민이
열람할 수 있도록 인터넷 홈”
- “페이지에 공개하여야 한다.
제261조제3항에 제6호를 다음과 같이 신설한다.
6. 제194조의2제1항을 위반하여 정치후원금 기부내역을 관할선거구
선거관리위원회에 제출하지 아니한 자
제268조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.”
- “④ 제1항에도 불구하고 제47조의2(정당의 후보자추천 관련 금품수수
금지)에 규정된 죄의 공소시효는 해당 선거일 후 5년을 경과함으로
써 완성된다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 정당의 후보자 추천과 관련하여 금품수수를 금지하고 있으며, 위반 시 5년 이하의 징역 또는 500만원 이상 3천만원 이하의 벌금에 처하도록 하고 있음.
그런데 최근 지방의회의원 선거 과정에서 후보자 추천을 대가로 금품을 주고받는 이른바 ‘공천헌금’ 논란이 반복적으로 발생하며 대의민주주의에 대한 국민적 신뢰가 심각하게 훼손되고 있음. 특히, 공천권을 행사하는 지역구국회의원이나 정당 유력인사에게 제공하는 정치후원금이 사실상 공천헌금의 수단으로 악용되는 경우가 많으나, 현행 제도 하에서는 당선인의 과거 후원내역이 투명하게 공개되지 않아 이를 감시하기 어려운 실정임.
또한, 현행법의 정당후보자 추천 관련 금품수수죄의 경우 위반행위가 은밀하게 이루어지는 특성상 단기 공소시효 내에 증거를 확보하고 기소하는 것이 매우 어렵다는 지적이 있음.
이에 공직선거 당선인의 경우 최근 5년간 정치후원금 기부내역(연간 100만원 이하 제외)을 선거관리위원회에 제출하고, 선거관리위원회는 해당 당선인의 임기 동안 이를 인터넷 홈페이지에 공개하도록 하는 한편, 정당의 후보자 추천 관련 금품수수 금지 위반에 대한 공소시효를 선거일 후 5년까지로 대폭 확대하는 등 제도를 개선ㆍ보완함으로써 정당공천을 매개로 하는 불법적인 금품수수행위를 방지하려는 것임(안 제194조의2, 제261조제3항제6호 및 제268조제4항 신설).
관련 해쉬태그
#정치자금
#범죄대응
#공천헌금
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