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민사소송법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217464
발의일: 2026-03-13
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-13
발의일
2026-03-16
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 민사 재심을 재심개시 여부와 본안 심리의 2단계로 나누도록 제안해요. 부적법한 재심의 소는 각하결정, 재심사유가 없으면 기각결정을 하도록 해요.
배경
현행 민사 재심은 재심사유가 없더라도 변론을 거쳐 판결해야 해 재판이 지연될 수 있다고 제안이유에서 설명해요. 법안은 재심사유에 관한 결정을 먼저 하고, 재심개시결정이 확정된 경우에 본안을 심리하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 재심이유 변경 시점: 재심이유는 재심사유 인정 여부에 관한 결정이 확정되기 전까지 바꿀 수 있도록 제안해요.
- 부적법한 재심의 소와 재심사유가 없는 경우: 재심의 소가 부적법하면 법원이 결정으로 각하하고, 재심사유가 인정되지 않으면 결정으로 재심청구를 기각하도록 해요. 기각결정이 확정되면 동일한 이유로 다시 재심을 청구하지 못하도록 제안해요.
- 재심개시결정과 상대방의 의견 진술: 법원이 재심사유가 있다고 인정하면 재심개시결정을 하도록 해요. 이 결정을 할 때에는 상대방에게 의견을 진술할 기회를 주도록 제안해요.
- 즉시항고: 재심의 소를 각하하는 결정, 재심청구를 기각하는 결정, 재심개시결정에 대하여 즉시항고를 할 수 있도록 해요.
- 재심개시 후 본안 심리와 재판: 재심개시결정이 확정되면 재심청구이유의 범위 안에서 본안을 심리하고 재판하도록 해요. 또 제460조를 개정해, 제459조의 경우에는 재심청구를 기각하는 판결을 하도록 하고, 그 경우가 아니면 판결을 취소한 뒤 다시 재판하도록 제안해요.
- 시행 시기와 적용 사건: 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하고, 시행 후 최초로 재심소장이 접수된 사건부터 개정규정을 적용하도록 해요.
- 항고장 인지액과 인지액 환급 사유: 민사소송 등 인지법을 개정해, 민사소송법 제454조의4의 항고장(항고법원의 재판에 대한 항고장을 포함해요)에는 제8조의 재심소장 등에 붙인 인지액의 2분의 1에 해당하는 인지를 붙이도록 하고, 인지액의 상한액은 100만원으로 하도록 해요. 민사소송법 제454조의2제1항 또는 제2항에 해당해 결정으로 각하 또는 기각된 경우를 인지액 환급 사유에 추가하도록 제안해요.
적용 대상
- 민사 재심의 소를 제기한 사람
- 재심 사건을 심리하는 법원
- 재심개시결정이 내려지는 사건의 상대방
중요 조건
- 재심의 소가 부적법한 경우 법원이 결정으로 각하하도록 해요.
- 재심사유가 인정되지 않는 경우 법원이 결정으로 재심청구를 기각하고, 그 결정이 확정되면 동일한 이유로 다시 재심을 청구하지 못하도록 해요.
- 법원이 재심사유가 있다고 인정하면 재심개시결정을 하도록 하고, 그 결정을 할 때 상대방에게 의견 진술 기회를 주도록 해요.
- 재심의 소를 각하하는 결정, 재심청구를 기각하는 결정, 재심개시결정에 즉시항고를 할 수 있도록 해요.
- 재심개시결정이 확정된 경우에만 재심청구이유의 범위 안에서 본안을 심리하고 재판하도록 해요.
- 개정규정은 법안 시행 후 최초로 재심소장이 접수된 사건부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제454조(재심이유의 변경) 재심
의 이유는 재심사유 인정여부
에 관한 결정이 확정되기 전까
지 바꿀 수 있다.
제454조의2(재심의 소의 각하
등) ① 법원은 재심의 소가 부
적법한 경우에는 결정으로 이
를 각하한다.”
- “제454조의2(재심의 소의 각하 등) ① 법원은 재심의 소가 부적법한 경
우에는 결정으로 이를 각하한다.
② 법원은 재심사유가 인정되지 않는 경우에는 결정으로 재심청구
를 기각한다.
③ 제2항의 결정이 확정된 때에는 동일한 이유로써 다시 재심을 청
구하지 못한다.”
- “제454조의3(재심개시의 결정) ① 법원은 재심사유가 있다고 인정한 때
에는 재심개시의 결정을 하여야 한다.
② 법원은 제1항의 결정을 하는 경우에는 상대방에게 의견을 진술
할 기회를 주어야 한다.”
- “제454조의4(즉시항고) 제454조의2제1항ㆍ제2항 및 제454조의3제1항의
결정에 대하여는 즉시항고를 할 수 있다.
제459조를 다음과 같이 한다.”
- “제459조(변론과 재판의 범위) 법원은 재심개시결정이 확정된 경우에는
재심청구이유의 범위 안에서 본안의 심리와 재판을 한다.
제460조의 제목 “(결과가 정당한 경우의 재심기각)”을 “(재심판결)”로
하고, 같은 조 제목 외의 부분을 제1항으로 하며, 같은 조 제1항(종전
의 제목 외의”
- “부분) 중 “재심의 사유가 있는 경우라도”를 “법원은 제459조의 경우”로, “법원은 재심의 청구를 기각하여야”를 “재심청구를
기각하는 판결을 하여야”로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신
설한다.”
- “② 법원은 제1항의 경우를 제외하고는 판결을 취소한 후 다시 재판
을 하여야 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 이 법의 개정규정은 이 법 시행 후 최초로 재심소장이
접수된 사건부터 적용한다.
제3조(다른 법률의 개정) 민사소송 등 인지법 일부를 다음과 같이 개
정한다.”
- “② 「민사소송법」 제454조의4의 항고장(항고법원의 재판에 대한 항
고장을 포함한다)에는 제8조의 재심소장 등에 붙인 인지액의 2분의
1에 해당하는 인지를 붙여야 한다. 이 경우 인지액의 상한액은 100
만원으로 한다.
제14조제1항에 제8호를 다음과 같이 신설한다.
8.”
- “「민사소송법」 제454조의2제1항 또는 제2항에 해당하여 결정으
로 각하 또는 기각된 경우”
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원문 제안이유
제안이유
현행법상 형사 재심은 재심의 절차를 재심개시절차와 재심심판절차의 2단계로 구분하여, 재심사유가 없을 시 바로 결정으로 기각할 수 있도록 하고 있으나, 민사 재심은 재심사유가 없음이 분명한 경우에도 변론을 거쳐 판결을 선고하도록 되어 있음.
재심 판결 선고 사건 중 각하판결의 비율은 1심의 경우 75.35%, 항소심의 경우 86.52%에 이르는데, 이러한 사건에 대해서도 변론을 거치고 판결을 선고해야 하므로 비효율이 초래되고 재판이 지연되는 문제가 발생하고 있음. 이를 해결하기 위해 「민사소송법」 제454조는 소의 적법 여부와 재심사유 존부에 관한 심리를 먼저 할 수 있도록 하는 중간판결 규정을 두었지만, 실무상 거의 활용되고 있지 않음.
일본도 우리나라와 같이 민사 재심절차를 분리하지 않고 하나의 소송절차에서 심리하도록 규정하고 있었으나, 1996년 「민사소송법」 개정으로 재심개시절차를 도입한 이후 재심의 심리가 신속하게 이루어지고 있다는 평가를 받고 있음.
이에, 민사 재심의 심리를 ‘재심개시 허가 여부에 관한 심리’와 ‘원판결의 본안에 관한 심리’ 2단계로 구분하여 재심사유에 관해 재심개시여부의 결정을 하고, 재심개시결정이 확정되면 본안에 관하여 심리ㆍ판결할 수 있도록 함으로써 민사 재심절차의 신속성ㆍ효율성을 제고하고자 함.
주요내용
가. 재심의 소가 부적법한 경우에는 각하결정, 재심사유가 인정되지 않는 경우에는 기각결정을 하도록 하고, 기각결정이 확정된 때에는 동일한 이유로써 다시 재심을 청구하지 못하도록 함(안 제454조의2 신설).
나. 법원은 재심사유가 있다고 인정한 때에는 재심개시의 결정을 하여야 함(안 제454조의3 신설).
다. 각하결정, 기각결정, 재심개시결정에 대하여 즉시항고를 할 수 있음(안 제454조의4 신설).
라. 재심개시결정이 확정된 경우에 재심청구이유의 범위 안에서 본안의 심리와 재판을 함(안 제459조).
관련 해쉬태그
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#재심
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.