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공동주택관리법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221444
발의일: 2026-09-17
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-17
발의일
2026-09-18
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 시장·군수·구청장이 공동주택 회계감사 결과를 감리할 수 있도록 제안해요. 감리 방해와 감리 결과 미제출·허위 제출에 대한 제재도 마련하도록 해요.
배경
현행법은 의무관리대상 공동주택의 관리주체가 매년 1회 이상 외부 감사인의 회계감사를 받도록 하고, 감사인이 그 결과를 시장·군수·구청장에게 제출하도록 해요. 법안은 회계감사가 기준에 맞게 이뤄졌는지 살펴보는 사후관리 제도를 신설하려는 안이에요.
주요 변경사항
- 공동주택 회계감리 제도 신설: 시장·군수·구청장이 회계감사의 적정성과 신뢰성을 확보하기 위해 필요한 경우, 제26조제6항에 따라 제출받은 감사보고서와 부속서류를 감리할 수 있도록 제안해요. 감리에서는 감사인의 회계감사기준 준수 여부와 관리주체의 재무제표 작성기준 준수 여부를 살피도록 해요.
- 회계법인에 감리 업무 위탁: 시장·군수·구청장은 감사인의 기준 위반 혐의를 인정할 상당한 이유가 있거나, 입주자등의 10분의 2 이상이 연서해 감리를 요청하거나, 대통령령으로 정하는 그 밖의 필요 사유가 있으면 감리 업무의 전부 또는 일부를 회계법인에 위탁할 수 있도록 해요. 감사보고서등을 작성한 감사인과 대통령령으로 정하는 특수한 관계에 있는 자에게는 위탁하지 못하도록 해요.
- 감리 협조 의무와 결과 제출: 감리를 받는 관리주체와 감사인은 정당한 사유 없이 자료 열람·등사·제출 요구나 조사를 거부·방해·기피하거나, 거짓 자료 제출 등 부정한 방법으로 감리를 방해하지 않도록 해요. 업무를 위탁받은 회계법인은 감리 완료일부터 1개월 이내에 결과를 해당 시장·군수·구청장에게 제출하도록 해요.
- 감사인 위반 혐의 통보 및 후속 통보: 감리 결과 감사인이 회계감사기준을 위반한 혐의가 있다고 시장·군수·구청장이 인정하면, 감사인의 명단과 해당 내용을 금융위원회에 통보하도록 해요. 금융위원회는 해당 감사인에게 등록취소·업무정지 또는 징계를 하는 경우 그 내용을 시장·군수·구청장에게 통보하도록 해요.
- 감리 방해와 결과 미제출 등에 대한 제재: 감리를 방해하는 등 제26조의2제4항 각 호의 행위를 한 자를 벌칙 대상에 추가하도록 해요. 위탁받은 회계법인이 감리 결과를 제출하지 않거나 거짓으로 제출한 경우에는 과태료 부과 대상에 추가하도록 해요.
- 시행 및 적용 시점: 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제26조의2는 시행 이후 제26조제6항에 따라 감사인이 제출하는 회계감사 결과부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 의무관리대상 공동주택의 관리주체와 회계감사인
- 제26조제6항에 따라 제출된 회계감사 결과(감사보고서 및 부속서류)
- 감리 업무를 위탁받는 회계법인
- 감리 결과 감사인의 회계감사기준 위반 혐의를 인정한 시장·군수·구청장과 통보를 받는 금융위원회
중요 조건
- 시장·군수·구청장은 회계감사의 적정성과 신뢰성 확보를 위해 필요한 경우 감리할 수 있어요.
- 감리 업무 위탁은 감사인의 기준 위반 혐의를 인정할 상당한 이유가 있는 경우, 입주자등의 10분의 2 이상이 연서해 감리를 요청하는 경우, 또는 대통령령으로 정하는 그 밖의 필요 사유가 있는 경우에 할 수 있어요.
- 감사보고서등을 작성한 감사인 및 그 감사인과 대통령령으로 정하는 특수한 관계에 있는 자에게는 감리 업무를 위탁할 수 없어요.
- 감리를 받는 관리주체와 감사인은 정당한 사유 없이 자료 요구나 조사를 거부·방해·기피하거나 부정한 방법으로 감리를 방해하지 않도록 해요.
- 위탁받은 회계법인은 감리 완료일부터 1개월 이내에 결과를 제출하도록 해요.
- 제26조의2는 법 시행 이후 감사인이 제출하는 회계감사 결과부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제26조의2(회계감사에 대한 감리) ① 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 회계감사
의 적정성과 신뢰성을 확보하기 위하여 필요한 경우 제26조제6항에
따라 제출받은 회계감사 결과(감사보고서 및 그 부속서류를 말한다.
이하 이 조에서 “감사보고서등”이라 한다)에 대하여 감리(監理)를
할 수 있다.”
- “② 제1항에 따른 감리는 다음 각 호의 사항을 대상으로 한다.
1. 감사인이 회계감사기준(제26조제1항에 따른 회계감사에 적용되는
기준으로서 대통령령으로 정하는 기준을 말한다. 이하 같다)을 준
수하였는지 여부
2.”
- “관리주체가 회계처리기준(제26조제1항에 따른 회계감사의 대상이
되는 재무제표의 작성에 적용되는 기준으로서 대통령령으로 정하
는 기준을 말한다)에 따라 재무제표를 작성하였는지 여부
③ 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우
에는 제1항에 따른 감리 업무의 전부 또는”
- “일부를 대통령령으로 정
하는 바에 따라 「주식회사 등의 외부감사에 관한 법률」 제2조제7
호가목에 따른 회계법인에 위탁할 수 있다. 다만, 해당 감사보고서
등을 작성한 감사인 및 그 감사인과 대통령령으로 정하는 특수한
관계에 있는 자에게 위탁하여서는 아니 된다.
1.”
- “감사인이 회계감사기준을 위반하여 회계감사를 한 혐의가 있다고
인정할 만한 상당한 이유가 있는 경우
2. 입주자등의 10분의 2 이상이 연서하여 감리를 요청하는 경우
3.”
- “그 밖에 회계감사의 적정성 확인을 위하여 필요한 경우로서 대통
령령으로 정하는 경우
④ 제1항에 따라 감리를 받는 관리주체와 감사인은 다음 각 호의
어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 된다.
1.”
- “정당한 사유 없이 자료열람ㆍ등사ㆍ제출 요구 또는 조사를 거부
ㆍ방해ㆍ기피하는 행위
2. 거짓 자료를 제출하는 등 부정한 방법으로 감리를 방해하는 행위
⑤ 제3항에 따라 감리 업무를 위탁받은 회계법인은 감리 완료일부
터 1개월 이내에 감리 결과를 해당 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하
여야 한”
- “제26조의2제4항을 위반하여 감리를 방해하는 등 같은 항 각
호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 자
제102조제3항에 제6호의3을 다음과 같이 신설한다.
6의3. 제26조의2제5항을 위반하여 감리 결과를 제출하지 아니하거나
거짓으로 제출한 자”
- “다.
⑥ 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 감리 결과 감사인이 회계감사기준을 위반
한 혐의가 있다고 인정되는 경우에는 그 명단과 해당 내용을 금융
위원회에 통보하여야 한다.”
- “⑦ 제6항에 따라 통보를 받은 금융위원회는 그 감사인에 대하여
「공인회계사법」 제39조제1항 또는 제48조제2항에 따라 등록취소,
업무정지 또는 징계를 하는 경우에는 그 내용을 해당 시장ㆍ군수ㆍ
구청장에게 통보해야 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(회계감사에 대한 감리에 관한 적용례) 제26조의2의 개정규정은
이 법 시행 이후 제26조제6항에 따라 회계감사의 감사인이 제출하
는 회계감사 결과부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 의무관리대상 공동주택의 관리주체로 하여금 매년 1회 이상 외부 감사인의 회계감사를 받도록 하고, 회계감사의 감사인이 그 결과를 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하도록 하고 있음.
그런데 공동주택의 회계감사가 회계감사기준에 따라 적정하게 수행되었는지를 검증하는 사후관리장치가 마련되어 있지 않아, 감사인에 따라 감사의 품질이 좌우될 수 있다는 지적과 함께 부실 감사의 우려가 지속적으로 제기되고 있음.
「사립학교법」은 교육부장관이 학교법인의 감사보고서에 대하여 감리를 할 수 있도록 하여 회계감사의 신뢰성을 담보하고 있음. 공동주택 회계감사에 대하여도 이에 준하는 감리제도를 도입할 필요가 있다는 의견이 제기되고 있음.
이에 시장ㆍ군수ㆍ구청장으로 하여금 공동주택의 회계감사가 그 감사기준에 따라 적정하게 수행되었는지를 검증할 수 있도록 감리제도를 도입함으로써, 회계감사의 실효성을 높이고 관리비 집행의 투명성을 제고하려는 것임(안 제26조의2, 제99조제1호의3 및 제102조제3항제6호의3 신설 등).
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