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공항시설법 일부개정법률안(맹성규의원 등 10인)
대수: 22
법안번호: 2213840
발의일: 2025-10-31
상태:
수정가결
공유
법안 처리 타임라인
2025-10-31
발의일
2025-11-03
소관위 배정
국토교통위원회
2026-04-01
소관위 처리
수정가결
2026-04-22
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
수정가결
AI 요약
핵심 요약
공항운영증명의 유효기간을 5년으로 정하고, 공항 안전 등의 사유로 법 기준의 면제·예외를 신청·인정받는 절차와 허위 신청 등에 대한 처벌을 신설하도록 제안해요.
배경
이 법안은 항공안전 감독과 국제기준의 정합성을 높이기 위해 공항운영증명에 유효기간을 두고, 일정한 사유가 있을 때 법에서 정한 기준의 면제·예외를 인정할 근거를 마련하려는 제안이에요. 아직 시행 중인 법률이 아니며, 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
주요 변경사항
- 공항운영증명의 유효기간과 재발급: 공항운영증명의 유효기간은 5년으로 하고, 제3항에 따른 변경인가를 하는 경우에는 남은 유효기간을 변경된 유효기간으로 하도록 제안해요. 증명은 다른 사람에게 양도할 수 없고, 효력 정지·취소를 제외하면 증명을 받은 사람이 반납할 때까지 유효해요. 유효기간이 끝난 뒤에도 공항을 운영하려는 증명 보유자는 국토교통부장관에게 다시 증명을 받도록 해요.
- 법 기준의 면제·예외 신청과 인정: 법에서 정한 기준의 면제·예외를 신청할 수 있는 사유를 신설해요. 전쟁·질병·자연재해 등 예기치 않은 상황에서 공항안전을 위해 필요한 경우, 면제·예외가 기준 적용보다 공항안전 및 공공의 이익에 부합하는 경우, 신기술 연구·개발에 필요한 경우, 그 밖에 국토교통부장관이 공항안전의 지속적 확보를 위해 필요하다고 인정하는 경우예요. 신청자는 국토교통부령에 따라 장관에게 신청하고, 장관은 국토교통부령으로 정하는 기준·절차·방법에 따라 검토한 뒤 인정할 수 있도록 해요.
- 인정된 면제·예외의 정기검사: 국토교통부장관이 면제·예외를 인정하면, 인정한 사항이 유지되는지를 국토교통부령에 따라 정기적으로 검사하도록 해요.
- 허위·부정한 면제·예외 취득에 대한 처벌: 거짓이나 부정한 방법으로 면제·예외를 인정받아 법에서 정한 안전 관련 사항에 위해를 끼친 사람은 5년 이하의 징역에 처하고, 미수범도 처벌하도록 제안해요. 면제·예외를 허위 또는 부적절한 방법으로 받은 사람은 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하도록 해요.
- 시행일과 기존 증명 보유자에 대한 경과조치: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 종전 규정에 따라 공항운영증명을 받은 사람이 계속 공항을 운영하려면 공포일을 기준으로 12개월 이내에 증명을 다시 받도록 제안해요.
적용 대상
- 공항운영증명을 받은 사람
- 법에서 정한 기준의 면제·예외를 신청하려는 사람
- 면제·예외를 인정받은 사람
- 국토교통부장관
중요 조건
- 공항운영증명의 유효기간은 5년이며, 제3항에 따른 변경인가를 하는 경우 남은 유효기간을 변경된 유효기간으로 해요.
- 공항운영증명은 다른 사람에게 양도할 수 없어요. 효력 정지 또는 취소의 경우를 제외하면 증명을 받은 사람이 반납할 때까지 유효해요.
- 유효기간 만료 후에도 공항을 운영하려는 경우 국토교통부장관에게 다시 증명을 받아야 해요.
- 면제·예외 신청 사유는 예기치 않은 상황에서 공항안전에 필요한 경우, 면제·예외가 공항안전 및 공공의 이익에 부합하는 경우, 신기술 연구·개발에 필요한 경우, 또는 공항안전의 지속적 확보를 위해 국토교통부장관이 필요하다고 인정하는 경우예요.
- 면제·예외 신청은 국토교통부령에 따라 하고, 장관은 국토교통부령으로 정하는 기준·절차·방법에 따라 검토한 뒤 인정할 수 있어요.
- 면제·예외를 인정한 경우 장관은 인정 사항의 유지 여부를 정기적으로 검사해야 해요.
- 거짓이나 부정한 방법으로 면제·예외를 인정받아 법에서 정한 안전 관련 사항에 위해를 끼친 경우에는 5년 이하의 징역 대상이며, 미수범도 처벌해요. 허위 또는 부적절한 방법으로 면제·예외를 받은 경우에는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금 대상이에요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하고, 시행 당시 종전 규정에 따라 증명을 받은 사람이 계속 공항을 운영하려면 공포일을 기준으로 12개월 이내에 다시 증명을 받아야 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제38조(공항운영증명 등) ① ∼
④ (현행과 같음)
⑤ 제2항에 따른 공항운영증명
의 유효기간은 5년으로 하며,
제3항에 따른 변경인가를 하려
는 경우에는 공항운영증명의 잔
여 유효기간을 변경된 유효기간
으로 한다.”
- “⑥ 공항운영증명은 타인에게 양
도할 수 없으며, 그 효력이 정지
또는 취소되는 경우를 제외하고
공항운영증명을 받은 자가 이를
반납할 때까지 유효하다.”
- “⑦ 공항운영증명을 받은 자가
제5항에 따른 유효기간 만료 후
계속 공항을 운영하고자 하는
경우에는 국토교통부장관으로
부터 다시 증명을 받아야 한다.
이 경우 제1항을 준용한다.”
- “제55조의2(적용의 면제ㆍ예외에 관한 사항) ① 다음 각 호의 어느 하
나에 해당하여 이 법에서 정하는 기준의 적용의 면제ㆍ예외를 신청
하고자 하는 자는 국토교통부령에 따라 국토교통부장관에게 기준의
적용의 면제ㆍ예외를 신청할 수 있다.
1.”
- “전쟁, 질병, 자연재해 등 예기치 않은 상황이 발생하여 공항안전
을 위하여 필요한 경우
2. 이 법에서 정하는 기준의 적용 보다 면제ㆍ예외가 공항안전 및
공공의 이익에 부합하는 경우
3. 신기술의 연구 및 개발 등을 위하여 면제ㆍ예외를 적용하는 것이
필요한 경우
4.”
- “그 밖에 공항안전의 지속적 확보를 위하여 국토교통부장관이 필
요하다고 인정하는 경우
② 국토교통부장관은 제1항 각 호에 따라, 이 법의 기준 적용에 대
한 면제ㆍ예외를 신청받은 경우 국토교통부령으로 정하는 기준, 절
차 및 방법에 따라 검토한 후 이를 인정할 수 있다.”
- “③ 국토교통부장관은 제1항에 따른 면제ㆍ예외를 인정한 경우 인정
한 사항이 유지되고 있는지를 국토교통부령으로 정하는 바에 따라
정기적으로 검사하여야 한다.”
- “제64조의2(적용의 면제ㆍ예외 위반의 죄) ① 제55조의2를 위반하여 거
짓이나 부정한 방법으로 면제ㆍ예외를 인정받아 이 법에서 정하는
안전에 관한 사항에 위해를 끼친 자는 5년 이하의 징역에 처한다.
이 경우 미수범도 처벌한다.”
- “② 제55조의2의 면제ㆍ예외를 허위 또는 부적절한 방법으로 받은
자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(공항운영증명의 유효기간에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 종
전의 규정에 따라 공항운영증명을 받은 자가 계속하여 공항을 운영
하고자 하는 경우에는 이 법의 공포일을 기준으로 12개월 이내에
공항운영증명을”
- “다시 받아야 한다.”
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원문 제안이유
제안이유
국제민간항공기구(ICAO)는 국제 민간항공의 안전하고 질서 있는 발전을 위하여 「국제민간항공협약」(대한민국은 1952.12.11. 가입) 제37조에 따라 모든 체약국이 협약 및 그 부속서에서 채택된 표준과 권고방식을 이행하도록 요구하고 있음. 특히, ICAO는 국제 민간항공의 안전성 제고를 위해 각 체약국의 항공안전감독체계가 관련 국제기준 및 권고와 정합성을 이루고 있는지 주기적으로 평가하고 있음.
이에 대한민국은 ICAO 이사국이자 세계 상위권의 항공운송 규모를 보유한 국가로서, 국제적 책무를 성실히 이행하기 위해 항공운송사업자ㆍ정비업ㆍ공항운영자ㆍ교육기관ㆍ항공교통관제시설 등 항공산업 전반에 대한 정부의 감독 기능을 법률에 명확히 부여하고, 국제기준 및 권고와의 정합성을 확보할 수 있도록 관련 제도를 개선함으로써 국가의 항공안전 수준을 한층 제고하고자 함.
주요내용
가. 국토교통부장관이 공항의 안전한 운영을 위하여 발급하는 공항운영증명에 유효기간을 규정함(안 제38조제5항부터 제7항까지 신설).
나. 공항안전 및 공공의 이익을 위하여 국토교통부장관이 「공항시설법」에서 정하는 기준에 대한 면제ㆍ예외가 필요한 경우(전쟁ㆍ질병ㆍ자연재해ㆍ기술발전 등) 이를 인정할 수 있도록 관련 근거 등을 신설함(안 제55조의2 및 제64조의2 신설).
관련 해쉬태그
#항공안전
#국제기준
#ICAO
대표 발의 의원
맹성규의원 등 10인
시각화 표결
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