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국회법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213845
발의일: 2025-10-31
상태:
대안반영폐기
공유
법안 처리 타임라인
2025-10-31
발의일
2025-11-03
소관위 배정
국회운영위원회
2025-12-03
소관위 처리
대안반영폐기
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
대안반영폐기
AI 요약
핵심 요약
이 국회법 개정안은 무제한토론을 요구할 수 있는 안건을 제한하고, 종결동의 표결 기준과 절차를 바꾸도록 제안해요.
배경
이 법안은 무제한토론이 대화와 타협, 소수 의견 개진을 위한 제도라는 취지와 달리 안건 진행을 지연시키는 데 이용된다는 비판에 대응해 제도를 정비하려는 제안이에요. 이 법안은 대안반영폐기 처리됐으므로, 제안 내용이 그대로 통과됐다고 볼 수는 없어요.
주요 변경사항
- 상임위원회 전원 찬성 안건은 무제한토론 요구 불가: 소관 상임위원회에서 재적위원 전원의 찬성으로 의결된 안건에 대해서는 무제한토론을 요구할 수 없도록 제안해요.
- 무제한토론 진행자 지정: 의장이 무제한토론을 진행할 수 없는 때에는 의장이 지정하는 부의장이 무제한토론을 진행하도록 제안해요.
- 무제한토론 종결동의 표결 절차와 의결 기준 변경: 종결동의가 제출된 때부터 24시간이 지난 후 표결하던 절차를 지체 없이 표결하도록 바꾸고, 무기명투표 규정을 삭제하도록 제안해요. 의결에 필요한 찬성 기준은 재적의원 5분의 3 이상에서 3분의 1 이상으로 낮추도록 해요.
- 시행 및 적용 시점: 법안은 공포한 날부터 시행하고, 개정 규정은 시행 이후 무제한토론 요구서가 제출된 경우부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 무제한토론을 요구하는 안건
- 소관 상임위원회에서 재적위원 전원의 찬성으로 의결된 안건
- 무제한토론 종결동의의 표결과 의결
중요 조건
- 소관 상임위원회에서 재적위원 전원의 찬성으로 의결된 안건에는 무제한토론을 요구할 수 없어요.
- 의장이 무제한토론을 진행할 수 없는 때에는 의장이 지정하는 부의장이 진행해요.
- 법안이 시행된 뒤 무제한토론 요구서가 제출된 경우부터 개정 규정을 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “은 조
에 제11항을 다음과 같이 신설한다.
⑪ 제1항에도 불구하고 소관 상임위원회에서 재적위원 전원의 찬성
으로 의결된 안건에 대하여는 무제한토론을 요구할 수 없다.”
- “---------------------
----------------------------
---------하며, 의장이 무제한
토론을 진행할 수 없는 때에는
의장이 지정하는 부의장이 무
제한토론을 진행하여야 한다.”
- “제106조의2제1항 후단 중 “한다”를 “하며, 의장이 무제한토론을 진행
할 수 없는 때에는 의장이 지정하는 부의장이 무제한토론을 진행하여
야 한다”로 하고, 같은 조 제6항 전단 중 “무기명투표로 표결”을 “지
체 없이 표결”로, “5분의 3 이상”을 “3분의 1 이상”으로 하며, 같”
- “하
여야 한다. 이 경우 의장은 해
당 안건에 대하여 무제한토론
을 실시하여야 한다.
② ∼ ⑤ (생 략)
⑥ 제5항에 따른 무제한토론의
종결동의는 동의가 제출된 때
부터 24시간이 지난 후에 무기
명투표로 표결하되 재적의원 5
분의 3 이상의 찬성으로 의결
한다.”
- “② ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ -------------------------
----------------------------
------------------------지체
없이 표결-----------------3
분의 1 이상-----------------
---.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(무제한토론의 실시 등에 관한 적용례) 이 법의 개정규정은 이
법 시행 이후 무제한토론의 요구서가 제출된 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
국회에서 쟁점안건의 심의과정에서 물리적 충돌을 방지하고 안건이 대화와 타협을 통해 심의되며 소수 의견이 개진될 수 있는 기회를 보장하기 위한 필리버스터가 많은 국민의 관심을 받는 등 긍정적이라 보여짐.
그러나 입법취지와는 달리 단순히 해당 안건의 진행을 지연시키기 위한 도구로 이용되었다는 비판과 함께 개정에 대한 요구가 지속적으로 제기되어 이에 대한 조정이 필요하다고 보여짐.
이에 입법취지에 부합하도록 무제한토론 제도를 정비하고자 함(안 제106조의2).
관련 해쉬태그
#의회
대표 발의 의원
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