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국민기초생활 보장법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214963
발의일: 2025-12-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-12-05
발의일
2025-12-08
소관위 배정
보건복지위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 공공기관이 자활기업생산품 구매계획과 전년도 실적을 매년 제출하고, 보건복지부장관이 이를 종합해 공고하도록 제안해요.
배경
현행법에는 공공기관의 자활기업생산품 우선구매 촉진과 구매실적의 기관 평가 반영이 규정돼 있어요. 이 법안은 구매계획과 실적을 관리하고 공개할 절차를 마련해 우선구매의 실효성과 투명성을 높이려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 구매계획·실적의 매년 작성 및 제출: 공공기관의 장은 자활기업생산품 구매 증대를 위한 구매계획과 전년도 구매실적을 매년 작성해 보건복지부장관에게 제출하도록 제안해요.
- 작성 지침 마련 및 관계 중앙행정기관과 협의: 보건복지부장관은 구매계획과 실적 작성에 관한 지침을 마련해 공공기관의 장에게 통보하도록 해요. 지침을 마련하기 전에 중소벤처기업부장관 등 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관의 장과 미리 협의하도록 제안해요.
- 제출받은 계획·실적의 종합 공고: 보건복지부장관은 공공기관에서 제출받은 구매계획과 구매실적을 종합해 공고하도록 제안해요. 제출과 공고에 필요한 사항은 보건복지부령으로 정하도록 해요.
- 기존 평가 규정의 항 번호 및 표현 정비: 현행 제18조의2제2항을 제7항으로 옮기고, 그 항의 ‘포함’을 ‘평가항목에 포함’으로 바꾸도록 제안해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제18조의2제2항·제5항의 개정규정은 시행 이후 제18조의2제3항의 개정규정에 따른 작성 지침으로 구매계획과 실적을 작성하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 공공기관의 장
- 보건복지부장관
- 중소벤처기업부장관 등 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관의 장
중요 조건
- 공공기관의 장은 자활기업생산품 구매 증대를 위한 계획과 전년도 구매실적을 매년 작성해 제출해요.
- 제출 및 공고 규정은 법 시행 이후 제18조의2제3항의 개정규정에 따른 작성 지침으로 구매계획과 실적을 작성하는 경우부터 적용해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제18조의2(공공기관의 우선구매)
① (현행과 같음)
② 공공기관의 장은 자활기업
생산품의 구매 증대를 위한 구
매계획과 전년도 구매실적을
매년 작성하여 보건복지부장관
에게 제출하여야 한다.”
- “② 공공기관의 장은 자활기업생산품의 구매 증대를 위한 구매계획
과 전년도 구매실적을 매년 작성하여 보건복지부장관에게 제출하여
야 한다.
③ 보건복지부장관은 제2항에 따른 자활기업생산품 구매계획 및 구
매실적의 작성에 관한 지침을 마련하여 공공기관의 장에게 통보하
여야 한다.”
- “③ 보건복지부장관은 제2항에
따른 자활기업생산품 구매계획
및 구매실적의 작성에 관한 지
침을 마련하여 공공기관의 장
에게 통보하여야 한다.
④ 보건복지부장관은 제3항에
따른 지침을 마련하기 전에 미
리 중소벤처기업부장관 등 대
통령령으로 정하는 관계 중앙
행정기관의 장과 협의하여야
한다”
- “④ 보건복지부장관은 제3항에 따른 지침을 마련하기 전에 미리 중
소벤처기업부장관 등 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관의 장
과 협의하여야 한다.
⑤ 보건복지부장관은 제2항에 따라 제출받은 구매계획과 구매실적
을 종합하여 공고하여야 한다.”
- “.
⑤ 보건복지부장관은 제2항에
따라 제출받은 구매계획과 구
매실적을 종합하여 공고하여야
한다.
⑥ 제2항 및 제5항에 따른 구”
- “⑥ 제2항 및 제5항에 따른 구매계획과 구매실적의 제출 및 공고에
필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다.”
- “제18조의2제2항을 제7항으로 하고, 같은 조에 제2항부터 제6항까지를
각각 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제7항(종전의 제2항) 중 “포함”을
“평가항목에 포함”으로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(자활기업생산품 구매계획과 구매실적의 제출 및 공고에 관한 적
용례) 제18조의2제2항ㆍ제5항의 개정규정은 이 법 시행 이후 제18조
의2제3항의 개정규정의 작성 지침에 따라 구매계획 및 구매실적을
작성하는”
- “경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 공공기관으로 하여금 자활기업이 직접 생산ㆍ제공하는 물품ㆍ용역 등 자활기업생산품의 우선구매를 촉진하도록 하고, 자활기업생산품 구매실적을 소속 기관 등의 평가에 반영하도록 하고 있음. 이러한 우선구매 제도는 기초생활 수급자 등이 설립ㆍ운영하는 자활기업의 판로를 확보하고 사회적 취약계층의 자활을 위한 경제활동을 촉진하려는 취지로 보임.
그런데 전체 공공기관의 자활기업생산품 구매 증대라는 목적을 효과적으로 달성하려면 중앙부처에서 공공기관별 구매계획 대비 구매실적 상황을 관리ㆍ감독할 필요가 있음에도 불구하고, 현재는 자활기업생산품 우선구매를 각 공공기관의 자율에만 맡기고 있어 우선구매 제도의 실효성에 대한 의문이 제기되고 있음. 또한, 공공기관별 자활기업생산품에 대한 구매계획과 구매실적이 일반에 공개되지 않고 있어 우선구매 현황도 알기 어려운 상황임.
이에 공공기관으로 하여금 보건복지부장관이 정하는 지침에 따라 자활기업생산품의 구매 증대를 위한 구매계획과 구매실적을 작성하여 보건복지부에 제출하도록 하고, 보건복지부로 하여금 제출받은 구매계획과 구매실적을 종합하여 공고하도록 함으로써 우선구매 제도의 실효성과 투명성을 높이려는 것임(안 제18조의2).
관련 해쉬태그
#투명성
#사회복지
#공공기관
#자활기업
대표 발의 의원
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