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백제왕도 핵심유적 보존·관리에 관한 특별법안(박수현의원 등 11인)
대수: 22
법안번호: 2213603
발의일: 2025-10-15
상태:
수정가결
공유
법안 처리 타임라인
2025-10-15
발의일
2025-10-16
소관위 배정
문화체육관광위원회
2026-03-27
소관위 처리
수정가결
2026-04-22
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
수정가결
AI 요약
핵심 요약
백제왕도 핵심유적의 보존·관리를 위한 종합계획과 연도별 시행계획, 추진단, 관련 사업 및 지방자치단체장 협의체를 마련하도록 제안해요.
배경
백제왕도 관련 유적이 세계문화유산뿐 아니라 왕궁·왕릉과 외곽 유적 등으로 확대됐지만, 종합적이고 체계적인 보존·관리 법률이 없다는 문제를 해결하기 위한 제정안이에요. 백제의 역사와 문화를 보존·관리하고 후대에 계승하는 한편, 백제왕도 지역을 세계문화유산의 중심지로 발전시키는 것을 목적으로 제안해요.
주요 변경사항
- 5년마다 종합계획 수립: 국가유산청장이 5년마다 충청남도지사·전북특별자치도지사와 공주시장·부여군수·익산시장의 의견을 듣고 관계 중앙행정기관의 장과 협의해 종합계획을 수립하도록 제안해요. 대통령령으로 정하는 중요사항을 변경할 때도 같은 절차를 거치도록 하고, 계획에 보존·관리의 방향과 목표, 추진계획, 재원확보, 조사·연구, 교육·홍보 등을 포함하도록 해요.
- 연도별 시행계획 수립과 실적 평가: 공주시장·부여군수·익산시장이 종합계획에 따라 연도별 시행계획을 수립한 뒤 충청남도지사·전북특별자치도지사를 거쳐 국가유산청장의 승인을 받도록 제안해요. 전년도 시행계획의 추진실적을 평가하고 그 결과를 다음 연도 시행계획에 반영하도록 해요.
- 국가유산청에 추진단 설치: 백제왕도 핵심유적의 보존·관리 업무를 추진하기 위해 국가유산청에 추진단을 두도록 제안해요. 추진단의 업무·구성·운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 유적 보존·관리사업 추진: 국가유산청과 지방자치단체가 공주지역 6개, 부여지역 12개, 익산지역 8개 백제왕도 핵심유적의 보존·관리사업을 추진하도록 제안해요.
- 연구·학술 지원 및 교육·홍보: 법의 주요 사업 방향으로 연구·학술지원과 교육·홍보사업을 두도록 제안해요. 국가유산청 및 지방자치단체는 핵심유적의 역사적 가치와 중요성을 알리기 위한 교육·홍보 활동사업을 지원하도록 하고, 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 지방자치단체장 협의체 구성 허용: 백제왕도 핵심유적이 소재한 지방자치단체장이 보존·관리 목적을 달성하기 위한 협의체를 구성할 수 있도록 제안해요. 협의체의 구성과 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 국가유산청장
- 국가유산청
- 관계 중앙행정기관의 장
- 충청남도지사·전북특별자치도지사
- 공주시장·부여군수·익산시장
- 백제왕도 핵심유적이 소재한 지방자치단체장
중요 조건
- 종합계획은 5년마다 수립하고, 수립 때 충청남도지사·전북특별자치도지사 및 공주시장·부여군수·익산시장의 의견을 들은 뒤 관계 중앙행정기관의 장과 협의하도록 해요.
- 종합계획 중 대통령령으로 정하는 중요사항을 변경할 때도 같은 절차를 따르도록 해요.
- 연도별 시행계획은 종합계획에 따라 수립하고, 충청남도지사·전북특별자치도지사를 거쳐 국가유산청장의 승인을 받도록 해요.
- 시행계획의 전년도 추진실적을 평가해 그 결과를 다음 연도 시행계획에 반영하도록 해요.
- 지방자치단체장 협의체는 구성할 수 있도록 하며, 의무로 두지는 않아요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제5조(백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리 종합계획의 수립) ① 국가유산청
장은 백제왕도 핵심유적의 보존ㆍ관리를 위하여 5년마다 충청남도
지사ㆍ전북특별자치도지사 및 공주시장ㆍ부여군수ㆍ익산시장의 의
견을 들은 후 관계 중앙행정기관의 장과 협의를 거쳐 백제왕도 핵
심유적 보존ㆍ관리 종합계획(이하”
- ““종합계획”이라 한다)을 수립하여
야 한다. 종합계획 중 대통령령으로 정하는 중요사항을 변경하려는
경우에도 또한 같다.
② 종합계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리 기본방향 및 목표
2. 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리 계획 및 추진
3.”
- “백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리를 위한 재원확보
4. 백제왕도 핵심유적 관련 조사ㆍ연구
5. 백제왕도 핵심유적 관련 교육ㆍ홍보
6. 그 밖에 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리에 필요한 사항으로서 대
통령령으로 정하는 사항”
- “제6조(연도별 시행계획의 수립ㆍ시행 등) ① 공주시장ㆍ부여군수ㆍ익
산시장은 종합계획에 따라 연도별 시행계획(이하 “시행계획”이라 한
다)을 수립한 후 충청남도지사ㆍ전북특별자치도지사를 거쳐 국가유
산청장의 승인을 받아야 한다.”
- “② 공주시장ㆍ부여군수ㆍ익산시장은 전년도 시행계획의 추진실적을
평가하고 그 결과를 다음 연도 시행계획에 반영하여야 한다.
③ 그 밖에 시행계획의 수립에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제7조(추진단의 설치 및 운영) ① 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리에 관
한 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 국가유산청에 백제왕도 핵
심유적 보존ㆍ관리 추진단(이하 “추진단”이라 한다)을 둔다.
② 추진단의 업무, 구성 및 운영 등 필요한 사항은 대통령령으로 정
한다.”
- “제8조(보존ㆍ관리사업) 국가유산청과 지방자치단체는 백제왕도 핵심유
적 보존ㆍ관리를 위하여 다음 각 호의 사업을 추진하여야 한다.
1. 공주지역 공산성, 대통사지, 고마나루 등 6개 백제왕도 핵심유적
보존ㆍ관리
2.”
- “부여지역 부소산성, 왕흥사지, 구드래일원 등 12개 백제왕도 핵심
유적 보존ㆍ관리
3. 익산지역 왕궁리유적, 제석사지, 연동리석조여래좌상 등 8개 백제
왕도 핵심유적 보존ㆍ관리”
- “백제왕도 핵심유적에 대한 사업을 보존·관리사업, 연구 및 학술지원, 교육 및 홍보사업으로 분류하여 법이 추구하는 사업방향을 명확히 함(안 제8조∼제10조).
바.”
- “제10조(교육 및 홍보사업) ① 국가유산청 및 지방자치단체는 백제왕도
핵심유적의 역사적 가치와 중요성을 알리기 위하여 교육 및 홍보
활동사업을 지원하여야한다.
② 교육 및 홍보 활동에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제11조(지방자치단체장 협의체 구성) ① 백제왕도 핵심유적이 소재한
지방자치단체장은 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리에 관하여 이 법에
서 정한 목적을 달성하기 위한 협의체를 구성할 수 있다.
② 협의체의 구성 및 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한
다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유
2015년에 공주 공산성, 부여 관북리 유적과 부소산성, 익산 왕궁리 유적 등 8개소가 유네스코 세계문화유산으로 등재된 이후 고대 동아시아 최대 문화강국이었던 백제에 대한 관심이 높아졌음.
그동안 백제왕도(百濟王都) 핵심유적은 8개소의 세계문화유산 외에도 왕궁, 왕릉 등 왕도필수요소와 고마나루 등 외곽핵심유적 등으로 백제왕도 관련유적의 범위는 지속적으로 확대되어 왔으나 이에 대한 종합적이고 체계적인 관련법이 없어 이에 대한 보존ㆍ관리가 제대로 이루어지지 않고 있는 상황임.
이에 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리에 대한 정책 수립과 시행, 안정적 재원확보를 위한 법률적 근거를 마련하여 우리 민족문화의 한 축인 백제의 역사와 문화를 세계적인 문화유산으로 보존ㆍ관리하고 백제의 역사적 가치와 문화적 유산을 후대에 계승함과 동시에 백제왕도를 세계적 문화유산의 중심지로 발전시키고자 하려는 것임.
주요내용
가. 이 법은 백제의 역사적 문화환경을 지니고 있는 백제왕도(百濟王都) 핵심유적을 보존ㆍ관리함으로써 우리 민족문화의 한 축인 백제의 역사와 문화를 세계적인 문화유산으로 보존ㆍ관리하여 활력있는 역사문화도시로 조성하는데 이바지하는 것을 목적으로 함(안 제1조).
나. 국가유산청장은 백제왕도 핵심유적의 보존ㆍ관리를 위하여 5년마다 충청남도지사ㆍ전북특별자치도지사 및 공주시장ㆍ부여군수ㆍ익산시장의 의견을 들은 후 관계 중앙행정기관의 장과 협의를 거쳐 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리 종합계획을 수립하여야 함(안 제5조).
다. 공주시장ㆍ부여군수ㆍ익산시장은 종합계획에 따라 연도별 시행계획을 충청남도지사ㆍ전북특별자치도지사를 거쳐 국가유산청장의 승인을 받도록 함(안 제6조).
라. 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리에 관한 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 국가유산청에 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리 추진단을 두도록 함(안 제7조).
마. 백제왕도 핵심유적에 대한 사업을 보존·관리사업, 연구 및 학술지원, 교육 및 홍보사업으로 분류하여 법이 추구하는 사업방향을 명확히 함(안 제8조∼제10조).
바. 백제왕도 핵심유적이 소재한 2개 도 및 3개 시·군의 지방자치단체장은 백제왕도 핵심유적 보존ㆍ관리에 관하여 이 법에서 정한 목적을 달성하기 위한 협의체를 구성할 수 있도록 함(안 제11조).
관련 해쉬태그
#문화유산
#관리
#역사
대표 발의 의원
박수현의원 등 11인
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
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