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학술진흥법 일부개정법률안(대안)(교육위원장)
대수: 22
법안번호: 2217891
발의일: 2026-03-30
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-30
발의일
날짜 없음
소관위 배정
교육위원회
2026-03-24
소관위 처리
대안가결
2026-03-30
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 학술활동 기관·단체 지원을 강화하고 연구윤리 실태조사 근거를 마련하며, 학술지원사업 성과의 소유·관리 원칙과 예외를 정하도록 제안해요.
배경
현행법에는 비영리법인·단체 등이 자발적으로 추진하는 학술활동을 지원할 근거가 없고, 연구윤리 실태조사와 학술지원사업 성과의 소유에 관한 규정이 모호하다는 문제를 해결하기 위한 대안이에요. 법안은 원안가결됐지만, 제안한 내용의 시행일과 적용 범위는 부칙에 따라 구분돼요.
주요 변경사항
- 학술활동 기관·단체 지원 확대: 교육부장관이 국내외 학술대회 개최, 학술지 발간 지원, 우수 학술지 발굴·육성 등을 통해 학술활동 관련 기관 및 단체의 활동을 육성하고 지원하도록 제안해요. 관련 기관·단체의 학술활동 정보는 수집·관리할 수 있도록 해요.
- 연구윤리 실태조사와 자료 제출 협조: 교육부장관이 연구부정행위 발생 현황, 연구윤리지침 운영, 자체 연구윤리규정 시행 현황 등에 대한 실태조사를 실시할 수 있도록 해요. 필요한 경우 대학등에 자료 제출을 요청할 수 있고, 요청받은 대학등은 정당한 사유가 없으면 협조하도록 해요. 조사 결과는 인터넷 홈페이지 등에 공개할 수 있으며, 조사 방법·절차와 결과 공개 등에 필요한 사항은 제15조제2항에 따른 연구윤리지침으로 정하도록 해요.
- 학술지원사업 성과의 소유·관리 원칙과 예외: 제5조제1항에 따른 학술지원사업 성과는 대학등이 해당 연구자로부터 권리를 승계해 소유하는 것을 원칙으로 하도록 해요. 성과의 유형과 사업 참여 유형·비중 등을 고려해 연구자가 소유하거나 여러 대학등이 공동 소유할 수도 있도록 해요. 국가안보, 공공의 이익을 위한 활용, 해당 대학등이 국외에 소재한 경우, 그 밖에 대통령령으로 정하는 경우에는 교육부장관이 국가 소유로 할 수 있지만, 공모 때(공모 외에는 해당 절차가 시작될 때) 국가 소유 또는 국가 소유 가능성을 미리 공지한 경우로 한정해요. 교육부장관은 국가 소유 성과의 관리를 제5조제2항 각 호의 기관 또는 단체에 위탁할 수 있고, 대학등 소유 성과의 관리 기준·절차와 공동 소유 세부기준은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행일과 성과 소유 규정의 적용 시점: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제16조의2는 시행 이후 공모하는 학술지원성과부터 적용하고, 공모 외의 방법이면 해당 절차가 시작되는 성과부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 교육부장관
- 학술활동 관련 기관 및 단체
- 연구윤리 실태조사에 필요한 자료 제출을 요청받은 대학등
- 제5조제1항에 따른 학술지원사업의 성과 및 그 권리를 승계하는 대학등·연구자
중요 조건
- 연구윤리 실태조사에 필요한 경우 교육부장관은 대학등에 자료 제출을 요청할 수 있고, 요청받은 대학등은 정당한 사유가 없으면 협조하도록 해요.
- 연구윤리 실태조사 결과 공개는 의무가 아니라 가능하도록 해요.
- 학술지원성과는 대학등이 연구자로부터 권리를 승계해 소유하는 것을 원칙으로 하지만, 성과 유형과 사업 참여 유형·비중 등을 고려해 연구자 소유 또는 여러 대학등의 공동 소유도 가능하도록 해요.
- 국가 소유는 국가안보, 공공의 이익을 위한 활용, 해당 대학등의 국외 소재, 또는 대학등의 소유가 적합하지 않은 경우로서 대통령령으로 정하는 경우에 한정해요. 공모 시 또는 공모 외 절차가 시작될 때 국가 소유 또는 국가 소유 가능성을 미리 공지해야 해요.
- 제16조의2는 법 시행 이후 공모하는 성과에 적용하고, 공모 외에는 해당 절차가 시작되는 성과에 적용하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제9조(학술단체활동의 육성) ①
교육부장관은 학술대회 개최
및 학술지 발간 지원, 우수 학
술지 발굴ㆍ육성을 위한 학술
지 평가 등을 통하여 학술단체
활동을 촉진하고 장려하여야
한다.”
- “대비표
개 정 안
제9조(학술활동의 육성ㆍ지원) ①
교육부장관은 학술진흥을 위하
여 국내외 학술대회 개최, 학술
지 발간 지원, 우수 학술지 발
굴ㆍ육성 등을 통하여 학술활
동 관련 기관 및 단체의 활동
을 육성하고 지원하여야 한다.”
- “② 교육부장관은 제1항에 따른
학술활동 관련 기관 및 단체의
육성ㆍ지원을 위하여 학술활동
관련 기관 및 단체의 학술활동
과 관련된 정보를 수집ㆍ관리
할 수 있다.”
- “제15조의2(연구윤리 실태조사) ① 교육부장관은 제15조제2항에 따른
연구윤리 확보를 위한 시책을 수립ㆍ추진하기 위하여 연구부정행위
의 발생 현황, 연구윤리지침의 운영, 같은 조 제4항에 따른 자체 연
구윤리규정 시행 현황 등에 대한 실태조사(이하 이 조에서 “연구윤
리 실태조사”라 한”
- “다)를 실시할 수 있다.
② 교육부장관은 연구윤리 실태조사를 위하여 필요한 경우 대학등
에 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 대
학등은 정당한 사유가 없으면 이에 협조하여야 한다.”
- “③ 교육부장관은 연구윤리 실태조사의 결과를 인터넷 홈페이지 등
에 공개할 수 있다.
④ 연구윤리 실태조사의 방법 및 절차, 결과 공개 등에 필요한 사항
은 제15조제2항에 따른 연구윤리지침으로 정한다.”
- “제16조의2(학술지원사업 성과의 소유ㆍ관리) ① 제5조제1항에 따른 학
술지원사업의 성과(논문, 지식재산권 등 대통령령으로 정하는 유형
ㆍ무형의 성과를 말한다. 이하 “학술지원성과”라 한다)는 대학등이
해당 연구자로부터 학술지원성과의 권리를 승계하여 소유하는 것을
원칙으로 한다.”
- “② 제1항에도 불구하고 학술지원성과의 유형, 학술지원사업에 대한
참여 유형 및 비중 등을 고려하여 학술지원성과를 연구자가 소유하
거나 여러 대학등이 공동으로 소유할 수 있다.”
- “③ 제1항 및 제2항에도 불구하고 교육부장관은 다음 각 호의 어느
하나에 해당하는 경우에는 공모 시(공모 외의 방법인 경우에는 해당
절차가 시작되는 시점을 말한다) 학술지원성과의 소유가 국가에 있
음을 또는 학술지원성과를 국가의 소유로 할 가능성이 있음을 미리
공지하는 경우에 한정하여”
- “국가의 소유로 할 수 있다.
1. 국가안보를 위하여 필요한 경우
2. 공공의 이익을 목적으로 학술지원성과를 활용하기 위하여 필요한
경우
3. 해당 대학등이 국외에 소재한 경우
4.”
- “그 밖에 대학등이 학술지원성과를 소유하는 것이 적합하지 아니
하는 경우로서 대통령령으로 정하는 경우
④ 교육부장관은 제3항에 따른 국가 소유 학술지원성과를 제5조제2
항 각 호의 기관 또는 단체에 위탁하여 관리하게 할 수 있다.”
- “⑤ 제1항에 따라 대학등이 소유한 학술지원성과의 관리 기준 및 절
차, 제2항에 따른 학술지원성과의 소유에 관한 세부기준은 대통령령
으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(학술지원사업 성과의 소유ㆍ관리에 관한 적용례) 제16조의2의
개정규정은 이 법 시행 이후 공모(공모 외의 방법인 경우에는 해당
절차가 시작되는 것을 말한다)하는 학술지원성과부터 적용한다.”
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원문 제안이유
대안의 제안이유
현행법은 인문사회 분야 학술지원사업의 진흥 정책을 수립ㆍ추진하여 건전한 학술풍토를 조성하는 동시에 학술활동의 성과가 적극적으로 활용될 수 있도록 하고 있음.
그러나 과학기술분야 연구개발사업의 경우에 「국가연구개발혁신법」에 연구개발기관에 대한 지원근거가 있는 반면 현행법에서는 비영리법인, 단체 등이 자발적으로 추진하는 학술활동에 대하여 지원하는 근거가 없음.
또한 「국가연구개발혁신법」과 다르게 현행법에서는 연구부정행위 방지 및 연구윤리 확보를 위한 실태조사, 학술지원사업의 성과 소유에 관한 사항도 모호하게 규정되어 있음.
이에 학술단체의 사업 추진에 필요한 지원 및 연구윤리 실태조사에 관한 근거를 마련하고, 학술지원사업 성과의 소유·관리에 관한 사항을 규정함으로써 인문사회 분야 학술활동 기반을 강화하고 학문의 균형적인 발전을 유도하려는 것임.
대안의 주요내용
가. 교육부장관은 연구부정행위의 발생 현황, 연구윤리지침의 운영, 자체 연구윤리규정 시행 현황 등에 대한 연구윤리 실태조사를 실시하고, 그 결과를 인터넷 홈페이지 등에 공개할 수 있도록 하며, 연구윤리 실태조사에 필요한 사항은 연구윤리지침으로 정하도록 함(안 제15조의2 신설).
나. 학술지원사업의 성과는 대학등이 연구자로부터 학술성과의 권리를 승계하여 소유하는 것을 원칙으로 하되 학술성과의 유형·학술지원 대상자 참여 유형 및 비중 등을 고려하여 연구자가 소유하거나 여러 대학등이 공동으로 소유할 수 있도록 하고, 국가안보를 위하여 필요한 경우, 공공의 이익을 목적으로 학술성과를 활용하기 위하여 필요한 경우 등에 한정하여 국가의 소유로 할 수 있도록 함(안 제16조의2 신설).
관련 해쉬태그
#교육
#연구
#학술
대표 발의 의원
교육위원장
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.