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지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218235
발의일: 2026-04-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-10
발의일
2026-04-13
소관위 배정
산업통상자원중소벤처기업위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 지방투자촉진보조금의 정의와 지급 근거, 심의위원회를 법률에 두도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
배경
현행법은 지역투자 활성화 시책과 수도권 기업의 지방 이전에 대한 재정 지원을 규정하고, 별도의 지원기준에 따라 지방투자촉진보조금을 지급하고 있어요. 이 법안은 보조금의 법적 근거와 심의 절차 등 주요 사항을 법률에 명시하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 지방투자촉진보조금 정의 신설: 산업통상부장관이 지방자치단체에 교부하는 보조금과, 지방자치단체가 장관에게서 받은 자금에 지방자치단체 자금을 더해 기업에 교부하는 보조금을 ‘지방투자촉진보조금’으로 정의하도록 제안해요.
- 지방투자기업 지원 근거 신설: 수도권 중 시ㆍ군ㆍ구별 인구과밀ㆍ산업입지ㆍ산업집적 등을 고려해 대통령령으로 정하는 지역에 있는 기업이 지방으로 이전하거나, 지방에 사업장이나 사업 시설을 신설 또는 증설하는 경우, 또는 대통령령으로 정하는 그 밖의 지방투자를 하는 경우 국가와 지방자치단체가 해당 기업에 재정적ㆍ행정적 사항 등에 관한 지원을 할 수 있도록 제안해요.
- 보조금 지급 근거와 지원 항목 신설: 산업통상부장관이 예산의 범위에서 지방자치단체에 보조금을 지급할 수 있도록 제안해요. 보조 대상 항목은 지방투자기업의 투자금액 중 토지매입가액, 설비투자금액, 설비보조금 또는 상시고용인원 임금의 일부 또는 전부이며, 지급은 대통령령으로 정하는 바에 따르도록 해요.
- 심의위원회와 세부 절차 규정 신설: 산업통상부에 지방투자촉진보조금 심의위원회를 두어 보조금 교부 여부, 교부 기준의 해석, 지원 한도 및 국고 보조율을 심의하도록 제안해요. 교부 기준과 절차, 반환명령·환수, 위원회의 구성·운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 대학 이전 관련 조항 정비: 제24조의 제목에서 ‘기업 및 대학의’를 ‘대학의’로 바꾸고, 같은 조 제1항 및 제2항을 삭제하도록 제안해요. 같은 조 제3항의 ‘이전’을 ‘이전(수도권이 아닌 지역으로의 이전을 말한다. 이하 같다)’으로 한정하고, 제4항의 참조를 ‘제1항부터 제3항까지에서’에서 ‘제3항에서’로 바꾸도록 해요.
- 시행일과 경과조치: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 기존 지원기준에 따라 지방투자촉진보조금 교부결정을 받은 경우에는 이 법에 따라 교부결정을 받은 것으로 보도록 해요.
적용 대상
- 지방으로 이전하거나 지방에 사업장 또는 사업 시설을 신설·증설하는 기업 등 법안이 정한 지방투자기업
- 지방투자기업 유치를 위해 보조금을 교부받는 지방자치단체
- 지방투자촉진보조금 교부결정과 집행을 심의하는 산업통상부 심의위원회
중요 조건
- 지원 대상은 수도권 중 시ㆍ군ㆍ구별 인구과밀ㆍ산업입지ㆍ산업집적 등을 고려해 대통령령으로 정하는 지역에 있는 기업의 지방 이전, 지방 사업장·사업 시설의 신설 또는 증설, 또는 대통령령으로 정하는 그 밖의 지방투자예요.
- 보조금은 예산의 범위에서 지급할 수 있고, 투자금액 중 토지매입가액·설비투자금액·설비보조금 또는 상시고용인원 임금의 일부 또는 전부를 대상으로 해요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하며, 시행 당시 기존 지원기준에 따라 교부결정을 받은 건은 법에 따른 교부결정으로 보도록 해요.
원문 근거
- “가. “지방투자촉진보조금”을 기업의 지방투자를 촉진하기 위하여 산업통상부장관이 지방자치단체에 교부하는 보조금 또는 지방자치단체가 산업통상부장관으로부터 교부받은 자금에 해당 지방자치단체의 자금을 더하여 기업에 교부하는 보조금으로 정의함(안 제2조제19호 신설).
나.”
- “대비표
개 정 안
제2조(정의) ----------------
--------------------.
1. ∼ 18. (현행과 같음)
19. “지방투자촉진보조금”이란
기업의 지방투자를 촉진하기
위하여 산업통상부장관이 지
방자치단체에 교부하는 보조
금 또는 지방자치단체가 산업
통상부장관으”
- “로부터 교부받은
자금에 해당 지방자치단체의
자금을 더하여 기업에 교부하
는 보조금을 말한다.
제22조의2(기업의 지방투자 촉진)
① 국가와 지방자치단체는 기
업의 지방투자를 촉진하기 위
하여 기업이 다음 각 호의 어
느 하나에 해당하는 경우에는
해당 기업(이하 “지방투자기업”
이라 한다”
- “국가와 지방자치단체는 기업의 지방투자를 촉진하기 위하여 수도권기업이 지방으로 이전하거나 기업이 지방에 사업장이나 사업 시설을 신설 또는 증설하는 경우 등에는 해당 지방투자기업에게 재정적ㆍ행정적 사항 등에 관한 지원을 할 수 있도록 함(안 제22조의2제1항 신설).
다.”
- “제22조의2(기업의 지방투자 촉진) ① 국가와 지방자치단체는 기업의
지방투자를 촉진하기 위하여 기업이 다음 각 호의 어느 하나에 해
당하는 경우에는 해당 기업(이하 “지방투자기업”이라 한다)에 재정
적ㆍ행정적 사항 등에 관한 지원을 할 수 있다.
1.”
- “수도권 중 시ㆍ군ㆍ구별로 인구과밀ㆍ산업입지ㆍ산업집적 등을
고려하여 대통령령으로 정하는 지역에 있는 기업이 지방으로 이전
하는 경우
2. 지방에 사업장이나 사업 시설을 신설 또는 증설하는 경우
3.”
- “그 밖에 대통령령으로 정하는 지방투자를 하는 경우
② 산업통상부장관은 지방자치단체의 지방투자기업 유치를 촉진하
기 위하여 예산의 범위에서 지방자치단체에 대하여 대통령령으로
정하는 바에 따라 지방투자촉진보조금으로서 지방투자기업의 투자
금액 중 토지매입가액, 설비투자금액, 설비보조금 또는”
- “산업통상부장관은 지방자치단체의 지방투자기업 유치를 촉진하기 위하여 예산의 범위에서 지방자치단체에 대하여 지방투자촉진보조금으로서 지방투자기업의 투자금액 중 토지매입가액, 설비투자금액, 설비보조금 또는 상시고용인원 임금의 일부 또는 전부를 보조할 수 있음(안 제22조의2제2항 신설).
라.”
- “상시고용인
원 임금의 일부 또는 전부를 보조할 수 있다.
③ 지방투자촉진보조금의 교부결정과 집행에 관한 다음 각 호의 사
항을 심의하기 위하여 산업통상부에 지방투자촉진보조금 심의위원
회를 둔다.
1. 지방투자촉진보조금 교부 여부의 결정
2. 지방투자촉진보조금 교부 기준의 해석
3.”
- “지방투자촉진보조금의 교부결정과 집행에 관한 사항을 심의하기 위하여 산업통상부에 지방투자촉진보조금 심의위원회를 설치함(안 제22조의2제3항 신설).”
- “지방투자촉진보조금 지원 한도의 결정
4. 지방투자촉진보조금 국고 보조율의 결정
④ 그 밖에 지방투자촉진보조금의 교부 기준 및 절차, 지방투자촉진
보조금의 반환명령 및 환수와 지방투자촉진보조금 심의위원회의 구
성 및 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제24조의 제목 중 “기업 및 대학의”를 “대학의”로 하고, 같은 조 제1
항 및 제2항을 각각 삭제하며, 같은 조 제3항 중 “이전”을 “이전(수도
권이 아닌 지역으로의 이전을 말한다. 이하 같다)”으로 하고, 같은 조
제4항 중 “제1항부터 제3항까지에서”를 “제3항에서”로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(지방투자촉진보조금 교부결정에 관한 경과조치) 이 법 시행 당
시 「지방자치단체의 지방투자기업 유치에 대한 국가의 재정자금
지원기준」에 따라 지방투자촉진보조금 교부결정을 받은 경우에는
이 법에 따라 지방투자”
- “촉진보조금 교부결정을 받은 것으로 본다.”
{"shortSummary":"이 법안은 지방투자촉진보조금의 정의와 지급 근거, 심의위원회를 법률에 두도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.","background":"현행법은 지역투자 활성화 시책과 수도권 기업의 지방 이전에 대한 재정 지원을 규정하고, 별도의 지원기준에 따라 지방투자촉진보조금을 지급하고 있어요. 이 법안은 보조금의 법적 근거와 심의 절차 등 주요 사항을 법률에 명시하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"지방투자촉진보조금 정의 신설","description":"산업통상부장관이 지방자치단체에 교부하는 보조금과, 지방자치단체가 장관에게서 받은 자금에 지방자치단체 자금을 더해 기업에 교부하는 보조금을 ‘지방투자촉진보조금’으로 정의하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-amendment-9"]},{"title":"지방투자기업 지원 근거 신설","description":"수도권 중 시ㆍ군ㆍ구별 인구과밀ㆍ산업입지ㆍ산업집적 등을 고려해 대통령령으로 정하는 지역에 있는 기업이 지방으로 이전하거나, 지방에 사업장이나 사업 시설을 신설 또는 증설하는 경우, 또는 대통령령으로 정하는 그 밖의 지방투자를 하는 경우 국가와 지방자치단체가 해당 기업에 재정적ㆍ행정적 사항 등에 관한 지원을 할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-article-22-2"]},{"title":"보조금 지급 근거와 지원 항목 신설","description":"산업통상부장관이 예산의 범위에서 지방자치단체에 보조금을 지급할 수 있도록 제안해요. 보조 대상 항목은 지방투자기업의 투자금액 중 토지매입가액, 설비투자금액, 설비보조금 또는 상시고용인원 임금의 일부 또는 전부이며, 지급은 대통령령으로 정하는 바에 따르도록 해요.","sourceIds":["proposal","pdf-article-22-2"]},{"title":"심의위원회와 세부 절차 규정 신설","description":"산업통상부에 지방투자촉진보조금 심의위원회를 두어 보조금 교부 여부, 교부 기준의 해석, 지원 한도 및 국고 보조율을 심의하도록 제안해요. 교부 기준과 절차, 반환명령·환수, 위원회의 구성·운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["proposal","pdf-article-22-2"]},{"title":"대학 이전 관련 조항 정비","description":"제24조의 제목에서 ‘기업 및 대학의’를 ‘대학의’로 바꾸고, 같은 조 제1항 및 제2항을 삭제하도록 제안해요. 같은 조 제3항의 ‘이전’을 ‘이전(수도권이 아닌 지역으로의 이전을 말한다. 이하 같다)’으로 한정하고, 제4항의 참조를 ‘제1항부터 제3항까지에서’에서 ‘제3항에서’로 바꾸도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-22-2"]},{"title":"시행일과 경과조치","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 기존 지원기준에 따라 지방투자촉진보조금 교부결정을 받은 경우에는 이 법에 따라 교부결정을 받은 것으로 보도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["지방으로 이전하거나 지방에 사업장 또는 사업 시설을 신설·증설하는 기업 등 법안이 정한 지방투자기업","지방투자기업 유치를 위해 보조금을 교부받는 지방자치단체","지방투자촉진보조금 교부결정과 집행을 심의하는 산업통상부 심의위원회"],"conditions":["지원 대상은 수도권 중 시ㆍ군ㆍ구별 인구과밀ㆍ산업입지ㆍ산업집적 등을 고려해 대통령령으로 정하는 지역에 있는 기업의 지방 이전, 지방 사업장·사업 시설의 신설 또는 증설, 또는 대통령령으로 정하는 그 밖의 지방투자예요.","보조금은 예산의 범위에서 지급할 수 있고, 투자금액 중 토지매입가액·설비투자금액·설비보조금 또는 상시고용인원 임금의 일부 또는 전부를 대상으로 해요.","통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하며, 시행 당시 기존 지원기준에 따라 교부결정을 받은 건은 법에 따른 교부결정으로 보도록 해요."],"references":[{"sourceId":"proposal","quote":"가. “지방투자촉진보조금”을 기업의 지방투자를 촉진하기 위하여 산업통상부장관이 지방자치단체에 교부하는 보조금 또는 지방자치단체가 산업통상부장관으로부터 교부받은 자금에 해당 지방자치단체의 자금을 더하여 기업에 교부하는 보조금으로 정의함(안 제2조제19호 신설).\n나."},{"sourceId":"pdf-amendment-9","quote":"대비표\n개 정 안\n제2조(정의) ----------------\n--------------------.\n1. ∼ 18. (현행과 같음)\n19. “지방투자촉진보조금”이란\n기업의 지방투자를 촉진하기\n위하여 산업통상부장관이 지\n방자치단체에 교부하는 보조\n금 또는 지방자치단체가 산업\n통상부장관으"},{"sourceId":"pdf-amendment-9","quote":"로부터 교부받은\n자금에 해당 지방자치단체의\n자금을 더하여 기업에 교부하\n는 보조금을 말한다.\n제22조의2(기업의 지방투자 촉진)\n① 국가와 지방자치단체는 기\n업의 지방투자를 촉진하기 위\n하여 기업이 다음 각 호의 어\n느 하나에 해당하는 경우에는\n해당 기업(이하 “지방투자기업”\n이라 한다"},{"sourceId":"proposal","quote":"국가와 지방자치단체는 기업의 지방투자를 촉진하기 위하여 수도권기업이 지방으로 이전하거나 기업이 지방에 사업장이나 사업 시설을 신설 또는 증설하는 경우 등에는 해당 지방투자기업에게 재정적ㆍ행정적 사항 등에 관한 지원을 할 수 있도록 함(안 제22조의2제1항 신설).\n다."},{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"제22조의2(기업의 지방투자 촉진) ① 국가와 지방자치단체는 기업의\n지방투자를 촉진하기 위하여 기업이 다음 각 호의 어느 하나에 해\n당하는 경우에는 해당 기업(이하 “지방투자기업”이라 한다)에 재정\n적ㆍ행정적 사항 등에 관한 지원을 할 수 있다.\n1."},{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"수도권 중 시ㆍ군ㆍ구별로 인구과밀ㆍ산업입지ㆍ산업집적 등을\n고려하여 대통령령으로 정하는 지역에 있는 기업이 지방으로 이전\n하는 경우\n2. 지방에 사업장이나 사업 시설을 신설 또는 증설하는 경우\n3."},{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"그 밖에 대통령령으로 정하는 지방투자를 하는 경우\n② 산업통상부장관은 지방자치단체의 지방투자기업 유치를 촉진하\n기 위하여 예산의 범위에서 지방자치단체에 대하여 대통령령으로\n정하는 바에 따라 지방투자촉진보조금으로서 지방투자기업의 투자\n금액 중 토지매입가액, 설비투자금액, 설비보조금 또는"},{"sourceId":"proposal","quote":"산업통상부장관은 지방자치단체의 지방투자기업 유치를 촉진하기 위하여 예산의 범위에서 지방자치단체에 대하여 지방투자촉진보조금으로서 지방투자기업의 투자금액 중 토지매입가액, 설비투자금액, 설비보조금 또는 상시고용인원 임금의 일부 또는 전부를 보조할 수 있음(안 제22조의2제2항 신설).\n라."},{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"상시고용인\n원 임금의 일부 또는 전부를 보조할 수 있다.\n③ 지방투자촉진보조금의 교부결정과 집행에 관한 다음 각 호의 사\n항을 심의하기 위하여 산업통상부에 지방투자촉진보조금 심의위원\n회를 둔다.\n1. 지방투자촉진보조금 교부 여부의 결정\n2. 지방투자촉진보조금 교부 기준의 해석\n3."},{"sourceId":"proposal","quote":"지방투자촉진보조금의 교부결정과 집행에 관한 사항을 심의하기 위하여 산업통상부에 지방투자촉진보조금 심의위원회를 설치함(안 제22조의2제3항 신설)."},{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"지방투자촉진보조금 지원 한도의 결정\n4. 지방투자촉진보조금 국고 보조율의 결정\n④ 그 밖에 지방투자촉진보조금의 교부 기준 및 절차, 지방투자촉진\n보조금의 반환명령 및 환수와 지방투자촉진보조금 심의위원회의 구\n성 및 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다."},{"sourceId":"pdf-article-22-2","quote":"제24조의 제목 중 “기업 및 대학의”를 “대학의”로 하고, 같은 조 제1\n항 및 제2항을 각각 삭제하며, 같은 조 제3항 중 “이전”을 “이전(수도\n권이 아닌 지역으로의 이전을 말한다. 이하 같다)”으로 하고, 같은 조\n제4항 중 “제1항부터 제3항까지에서”를 “제3항에서”로 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(지방투자촉진보조금 교부결정에 관한 경과조치) 이 법 시행 당\n시 「지방자치단체의 지방투자기업 유치에 대한 국가의 재정자금\n지원기준」에 따라 지방투자촉진보조금 교부결정을 받은 경우에는\n이 법에 따라 지방투자"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"촉진보조금 교부결정을 받은 것으로 본다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 5·6·9쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
현행법은 국가 및 지방자치단체로 하여금 지역투자의 활성화를 위한 시책을 추진하도록 하고 있고, 수도권에 소재한 기업이 지방으로 이전하는 경우 재정적 지원을 할 수 있도록 정하고 있으며, 이에 따라 「지방자치단체의 지방투자기업 유치에 대한 국가의 재정자금 지원기준」(산업통상부고시)이 마련되어 지방투자기업에 대하여 지방투자촉진보조금을 지급하고 있음.
그런데 현행법에는 지방투자촉진보조금의 지급 근거나 관련 심의위원회의 설치 근거 등 중요사항이 전혀 규정되어 있지 않아 정부의 자의적인 보조금 편성 및 지급이 우려되는 등 상향입법의 필요성이 제기되고 있음.
이에 「지방자치단체의 지방투자기업 유치에 대한 국가의 재정자금 지원기준」에 규정된 중요사항을 현행법에 명시함으로써 지방투자촉진보조금의 안정성 및 예측가능성을 확보하려는 것임.
주요내용
가. “지방투자촉진보조금”을 기업의 지방투자를 촉진하기 위하여 산업통상부장관이 지방자치단체에 교부하는 보조금 또는 지방자치단체가 산업통상부장관으로부터 교부받은 자금에 해당 지방자치단체의 자금을 더하여 기업에 교부하는 보조금으로 정의함(안 제2조제19호 신설).
나. 국가와 지방자치단체는 기업의 지방투자를 촉진하기 위하여 수도권기업이 지방으로 이전하거나 기업이 지방에 사업장이나 사업 시설을 신설 또는 증설하는 경우 등에는 해당 지방투자기업에게 재정적ㆍ행정적 사항 등에 관한 지원을 할 수 있도록 함(안 제22조의2제1항 신설).
다. 산업통상부장관은 지방자치단체의 지방투자기업 유치를 촉진하기 위하여 예산의 범위에서 지방자치단체에 대하여 지방투자촉진보조금으로서 지방투자기업의 투자금액 중 토지매입가액, 설비투자금액, 설비보조금 또는 상시고용인원 임금의 일부 또는 전부를 보조할 수 있음(안 제22조의2제2항 신설).
라. 지방투자촉진보조금의 교부결정과 집행에 관한 사항을 심의하기 위하여 산업통상부에 지방투자촉진보조금 심의위원회를 설치함(안 제22조의2제3항 신설).
관련 해쉬태그
#경제
#지방행정
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