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개인정보 보호법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218952
발의일: 2026-05-13
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-05-13
발의일
2026-05-14
소관위 배정
정무위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
개인정보 보호법을 개정해 자료 제출 명령을 다시 이행하지 않은 경우 이행강제금을 부과하고, 정보주체의 권리 행사 절차가 복잡하거나 어렵지 않도록 하도록 제안해요.
배경
이 법안은 보호위원회의 자료 제출 및 검사 실효성을 높이고, 정보주체가 권리를 행사할 때 절차상 방해를 받지 않도록 하려는 제안이에요. 아직 시행 중인 법률의 내용이 아니라 법안이 제안하는 변경사항이에요.
주요 변경사항
- 자료 제출 명령 불이행에 이행강제금 부과: 개인정보처리자가 제63조제1항에 따른 자료 제출 명령을 이행하지 않고, 해당 자료가 법 위반 여부 확인에 필요하다고 보호위원회가 인정하면 이행기한을 정해 자료 제출을 다시 명령할 수 있도록 제안해요. 다시 명령한 자료를 기한까지 제출하지 않으면 기한이 지난 날부터 1일당 대통령령으로 정하는 1일 평균매출액의 1천분의 3 범위에서 이행강제금을 부과할 수 있어요. 매출액이 없거나 산정이 곤란하면 1일당 100만원 범위에서 부과할 수 있어요.
- 이행강제금의 절차와 징수 위탁: 이행강제금의 부과·납부·징수·환급 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요. 그 밖의 부과·징수에는 「행정기본법」 제31조제2항부터 제6항까지를 따르고, 보호위원회는 징수 업무를 대통령령으로 정하는 바에 따라 국세청장에게 위탁할 수 있도록 해요.
- 수탁자에게 이행강제금 조항 준용: 업무 수탁자에게 적용되는 개인정보 보호법 조항에 제63조의3을 추가해, 이행강제금 관련 규정이 수탁자에게도 준용되도록 제안해요.
- 권리 행사 방법·절차의 복잡성 제한: 개인정보처리자가 마련하는 정보주체의 열람등요구 방법과 절차가 ‘어렵지’ 않아야 한다는 표현을 ‘복잡하거나 어렵지’ 않도록 바꾸도록 제안해요.
- 시행일과 이행강제금 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 제63조의3의 이행강제금 규정은 시행 이후 보호위원회가 제63조제1항에 따라 개인정보처리자에게 자료를 제출하게 한 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 제63조제1항에 따른 자료 제출 명령을 받은 개인정보처리자
- 제26조제8항에 따라 관련 조항이 준용되는 수탁자
- 정보주체의 열람등요구 방법과 절차를 마련하는 개인정보처리자
- 자료 제출 명령 및 이행강제금의 부과·징수 업무를 수행하는 보호위원회
중요 조건
- 자료 제출 명령 불이행 자료가 이 법 위반 여부를 확인하는 데 필요하다고 보호위원회가 인정해야 해요.
- 보호위원회가 결정으로 정한 이행기한까지 다시 명령한 자료를 제출하지 않은 경우 이행강제금을 부과할 수 있어요.
- 매출액이 없거나 매출액 산정이 곤란한 경우에는 이행기한이 지난 날부터 1일당 100만원 범위에서 부과할 수 있어요.
- 이행강제금 규정은 법 시행 이후 보호위원회가 제63조제1항에 따라 개인정보처리자에게 자료를 제출하게 한 경우부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제63조의3(이행강제금) ① 보호위원회는 개인정보처리자가 제63조제1
항에 따른 관계 물품ㆍ서류 등 자료의 제출 명령을 이행하지 아니
한 경우에 그 관계 물품ㆍ서류 등 자료가 이 법 위반 여부를 확인
하는 데 필요하다고 인정할 때에는 결정으로 이행기한을 정하여 그
관계 물품ㆍ서류 등 자”
- “료의 제출을 다시 명령할 수 있으며, 이를 이
행하지 아니한 자에게는 이행기한이 지난 날부터 1일당 대통령령으
로 정하는 1일 평균매출액의 1천분의 3의 범위에서 이행강제금을
부과할 수 있다.”
- “다만, 매출액이 없거나 매출액의 산정이 곤란한 경
우에는 이행기한이 지난 날부터 1일당 100만원의 범위에서 이행강
제금을 부과할 수 있다.
② 이행강제금의 부과ㆍ납부ㆍ징수ㆍ환급 등에 필요한 사항은 대통
령령으로 정한다.”
- “③ 제1항 및 제2항에서 규정한 사항 외에 이행강제금의 부과ㆍ징수
에 관하여는 「행정기본법」 제31조제2항부터 제6항까지에 따른다.
④ 보호위원회는 제1항부터 제3항까지에 따른 이행강제금의 징수에
관한 업무를 대통령령으로 정하는 바에 따라 국세청장에게 위탁할
수 있다.”
- “까지, 제28조의7부터
제28조의11까지, 제29조, 제30
조, 제30조의2, 제31조, 제33조,
제34조, 제34조의2, 제35조, 제35조의2, 제36조, 제37조, 제37조
의2, 제38조, 제59조, 제63조,
제63조의2 및 제64조의2를 준
용한다.”
- “------------------
제63조의2, 제63조의3-------
-----. ------------------
------------------.”
- “제26조제8항 전단 중 “제63조의2”를 “제63조의2, 제63조의3”으로 한다.
제38조제4항 후단 중 “어렵지”를 “복잡하거나 어렵지”로 한다.
제63조의3을 다음과 같이 신설한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(이행강제금 부과에 관한 적용례) 제63조의3의 개정규정은 이 법
시행 이후 보호위원회가 제63조제1항에 따라 개인정보처리자에게
관계 물품ㆍ서류 등 자료를 제출하게 한 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
최근 디지털 플랫폼의 확산으로 개인정보의 경제적 가치가 급증함에 따라, 영리적 목적의 수집ㆍ이용 과정에서 대규모 빈번하게 발생하고 있음.
그러나 자료 제출 거부가 이루어지는 경우 법 위반행위에 대한 위법 사실 규명에 어려움을 겪을 수 있고, 현재의 벌칙 또는 과태료의 부과만으로는 자료제출 및 검사의 실효성을 확보하는데 한계가 있다는 의견이 있음.
한편, 회원 가입은 간소화하면서 탈퇴나 동의 철회는 복잡하게 설계하여 정보주체의 권리 행사를 사실상 방해하는 절차적 기만 행위에 대해서도 보다 적극적인 개선이 요구됨.
이에 자료제출을 거부하는 경우에는 이행강제금을 부과하여 이 법 위반에 따른 보호위원회의 검사 실효성을 확보하는 한편, 정보주체의 권리 행사를 방해하는 절차적 설계를 금지함으로써 국민의 권리를 보다 두텁게 보호하려는 것임(안 제38조제4항, 제63조의3 신설 등).
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