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어선안전조업 및 어선원의 안전·보건 증진 등에 관한 법률 일부개정법률안(조경태의원 등 10인)
대수: 22
법안번호: 2217726
발의일: 2026-03-25
상태:
수정가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-25
발의일
2026-03-26
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
2026-09-17
소관위 처리
수정가결
2026-09-28
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
수정가결
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 어선소유자의 전복·화재 예방 안전조치를 추가하고, 위치통지를 하지 않은 어선에 대한 과태료를 높이며 어업허가 정지 처분을 신설하도록 제안해요.
배경
현행 법령에 어선의 전복·화재사고를 예방하기 위한 어선소유자의 안전조치 의무가 없고, 위치통지를 하지 않은 경우에는 5백만원 이하의 과태료가 부과돼요. 이 법안은 관련 안전조치와 위치통지 미이행에 대한 행정처분을 강화하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 전복·화재 예방 안전조치 추가: 어선소유자가 어선원의 재해를 예방하도록 해야 하는 안전조치 대상에 ‘적재 상태 등으로 인한 어선의 복원성 저하에 따른 전복 사고 위험’과 ‘선내 기관, 설비 및 연료 취급 등으로 인한 화재 사고 위험’을 추가하도록 제안해요.
- 위치통지 미이행에 대한 과태료 인상과 어업허가 정지: 어선이 위치통지를 하지 않은 경우 과태료 상한을 현행 5백만원 이하에서 1천만원 이하로 높이고, 어업허가를 3개월 이내로 정지시킬 수 있는 행정처분을 신설하도록 제안해요. 행정처분의 세부 적용 대상과 요건은 제공된 개정안 자료에서 확인되지 않아요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 어선소유자
- 위치통지를 하지 않은 어선
중요 조건
- 안전조치는 적재 상태 등으로 어선의 복원성이 저하되어 발생할 수 있는 전복 사고 위험과 선내 기관·설비·연료 취급 등으로 인한 화재 사고 위험을 대상으로 해요.
- 위치통지 미이행 시 어업허가를 3개월 이내로 정지시킬 수 있도록 제안하지만, 구체적인 처분 요건은 제공된 개정안 자료에서 확인되지 않아요.
- 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “방안이 부재함. 이에 적재 상태, 기관ㆍ설비 관리 등 전복과 화재사고에 대한 어선소유자의 안전조치 의무를 신설함으로써 어선원의 생명을 보호하고 안전을 확보하려는 것임(안 제31조제5호 및 제6호 신설 등).”
- “(현행과 같음)
5. 적재 상태 등으로 인한 어
선의 복원성 저하에 따른 전
복 사고 위험
6. 선내 기관, 설비 및 연료 취
급 등으로 인한 화재 사고
위험
7.”
- “또한, 현행법은 어선이 위치통지를 하지 않을 경우 5백만원 이하의 과태료를 부과하고 있음. 그런데 위치통지를 하지 않으면 어선사고 시 위치확보에 어려움이 있어 신속한 구조가 힘들다는 우려가 있음.”
- “이에 어선의 위치통지 미이행 시 현행 5백만원 이하 과태료 부과 금액을 1천만원 이하로 상향하고 어업허가를 3개월 이내로 정지시킬 수 있는 행정처분 규정을 신설함으로써 어선사고 예방을 통하여 국민의 생명ㆍ신체 보호에 기여하려는 것임(안 제49조, 제58조).”
- “부 칙
이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
어선어업의 재해율은 6.21%(’24년)로 전체산업 평균인 0.67% 대비 약 9.3배 높은 수준이고, 최근 5년간 어선 362척에서 총 467명의 인명피해(사망ㆍ실종)가 발생했으며, 이 중 전복ㆍ화재 사고는 총 47척으로 전체 인명피해의 22.4%(105명)가 동 사고로 발생하였음. 현행 법령에는 추락ㆍ충돌ㆍ끼임ㆍ잠수작업 등 선내 작업 중 안전사고 위험만 반영되어 있고, 다수의 인명피해로 이어지는 어선의 전복ㆍ화재사고에 대한 어선소유자의 사고 예방조치 의무가 없어 동 사고로 어선원이 사망하더라도 안전책임자의 처벌이 되지 않는 등 실효적 관리 방안이 부재함. 이에 적재 상태, 기관ㆍ설비 관리 등 전복과 화재사고에 대한 어선소유자의 안전조치 의무를 신설함으로써 어선원의 생명을 보호하고 안전을 확보하려는 것임(안 제31조제5호 및 제6호 신설 등).
또한, 현행법은 어선이 위치통지를 하지 않을 경우 5백만원 이하의 과태료를 부과하고 있음. 그런데 위치통지를 하지 않으면 어선사고 시 위치확보에 어려움이 있어 신속한 구조가 힘들다는 우려가 있음.
이에 어선의 위치통지 미이행 시 현행 5백만원 이하 과태료 부과 금액을 1천만원 이하로 상향하고 어업허가를 3개월 이내로 정지시킬 수 있는 행정처분 규정을 신설함으로써 어선사고 예방을 통하여 국민의 생명ㆍ신체 보호에 기여하려는 것임(안 제49조, 제58조).
관련 해쉬태그
#안보
#해양
대표 발의 의원
조경태의원 등 10인
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