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5·18민주유공자예우 및 단체설립에 관한 법률 일부개정법률안(대안)(정무위원장)
대수: 22
법안번호: 2218511
발의일: 2026-04-22
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-22
발의일
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 5·18민주유공자의 고독사 예방·관리 정책을 마련하고 실태조사에 형사사법정보를 활용할 근거를 두도록 제안해요.
배경
기존 법률에는 5·18민주유공자의 고독사 예방·관리에 관한 별도 규정이 없었어요. 이 대안은 고독사 예방·관리 정책과 실태조사, 관련 정보의 요청·보호에 관한 규정을 신설하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 고독사 예방·관리 정책 및 실태조사: 국가보훈부장관이 5·18민주유공자를 고독사 위험으로부터 보호하기 위한 정책을 수립·시행하도록 제안해요. 정책 수립·시행의 기초 자료로 활용하기 위한 고독사 현황 등의 실태조사는 실시할 수 있고, 필요한 경우 관계 행정기관·지방자치단체 등과 협력체계를 구축할 수 있도록 해요. 실태조사에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 실태조사를 위한 형사사법정보 요청 및 보호: 국가보훈부장관이 고독사 실태조사에 필요한 경우 경찰청장 및 해양경찰청장에게 형사사법정보 제공을 요청할 수 있도록 해요. 요청받은 기관의 장은 정당한 사유가 없으면 따라야 하고, 정보 제공의 범위와 방법은 국가보훈부장관과 해당 기관의 장이 협의해 정하도록 해요. 기관장은 사용방법·사용부서 등에 제한을 두거나 안전성 확보 조치를 요청할 수 있으며, 정보보호조치가 이뤄지지 않거나 목적 외 사용·제공 위반이 있으면 정보 제공을 중지 또는 제한할 수 있도록 해요.
- 목적 외 사용·제공 금지와 벌칙·과태료 조항: 제공받은 형사사법정보를 목적 외로 사용하거나 제3자에게 제공하지 못하도록 해요. 제89조의4에 따른 고독사 예방·관리를 과태료 부과 대상에 추가하고, 제89조의5제5항을 위반해 정보를 목적 외로 사용하거나 제3자에게 제공한 사람을 벌칙 대상에 추가하도록 해요.
- 시행일: 법률이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 국가보훈부장관
- 5·18민주유공자
- 경찰청장 및 해양경찰청장
- 형사사법정보 제공 요청을 받은 기관의 장
- 이 법에 따라 형사사법정보를 제공받은 사람
중요 조건
- 형사사법정보 제공 요청은 제89조의4제2항에 따른 고독사 실태조사에 필요한 경우에 할 수 있어요.
- 요청받은 기관의 장은 정당한 사유가 없으면 제공 요청에 따라야 해요.
- 형사사법정보의 제공 범위와 방법은 국가보훈부장관과 제공기관의 장이 협의해 정해요.
- 제공기관의 장은 정보보호조치를 하지 않거나 형사사법정보의 목적 외 사용·제공 금지 위반이 있는 경우 정보 제공을 중지 또는 제한할 수 있어요.
- 법률이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제89조의4(고독사 예방 및 관리) ① 국가보훈부장관은 5ㆍ18민주유공
자를 고독사(「고독사 예방 및 관리에 관한 법률」 제2조에 따른 고
독사를 말한다. 이하 같다) 위험으로부터 보호하기 위하여 고독사
예방 및 관리에 필요한 정책을 수립ㆍ시행하여야 한다.”
- “② 국가보훈부장관은 제1항에 따른 고독사 예방 및 관리 정책의 수
립ㆍ시행에 필요한 기초 자료로 활용하기 위하여 5ㆍ18민주유공자
의 고독사 현황 등에 대한 실태조사를 실시할 수 있다.”
- “③ 국가보훈부장관은 제1항에 따른 고독사 예방 및 관리 정책의 수
립ㆍ시행을 위하여 필요한 경우 관계 행정기관, 지방자치단체 등과
협력체계를 구축할 수 있다.
④ 제2항에 따른 고독사 실태조사의 실시에 필요한 사항은 대통령
령으로 정한다.”
- “제89조의5(형사사법정보의 제공 등) ① 국가보훈부장관은 제89조의4제
2항에 따른 고독사 실태조사를 실시하기 위하여 필요한 경우에는
경찰청장 및 해양경찰청장에게 「형사사법절차 전자화 촉진법」 제
2조제3호의 형사사법정보(이하 “형사사법정보”라 한다)의 제공을 요
청할 수 있다.”
- “② 제1항에 따라 형사사법정보의 제공을 요청받은 기관(이하 “제공
기관”이라 한다)의 장은 정당한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.
③ 형사사법정보의 제공 범위 및 방법에 관하여는 국가보훈부장관
과 제공기관의 장이 협의하여 결정한다.”
- “④ 제공기관의 장은 국가보훈부장관에게 형사사법정보에 포함되어
있는 개인의 정보 등을 보호하기 위하여 사용방법ㆍ사용부서나 그
밖에 필요한 사항에 대하여 제한을 하거나 형사사법정보의 안전성
확보를 위하여 필요한 조치(이하 “정보보호조치”라 한다)를 강구하
도록 요청할 수 있다.”
- “⑤ 누구든지 이 법에 따라 제공받은 형사사법정보를 목적 외의 용
도로 사용하거나 제3자에게 제공하여서는 아니 된다.
⑥ 제공기관의 장은 국가보훈부장관이 정보보호조치를 하지 아니하
거나 제5항을 위반하는 경우에는 형사사법정보의 제공을 중지 또는
제한할 수 있다.”
- “제95조의2제1항에 제10호의4를 다음과 같이 신설한다.
10의4. 제89조의4에 따른 고독사 예방 및 관리
제98조제1항에 제2호의3을 다음과 같이 신설한다.
2의3. 제89조의5제5항을 위반하여 형사사법정보를 목적 외의 용도로
사용하거나 제3자에게 제공한 사람”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
대안의 제안이유 및 주요내용
현행법은 국가를 위하여 희생한 5ㆍ18민주유공자와 그 유족 또는 가족을 합당하게 예우하기 위하여 취업지원, 교육지원, 장례서비스 등을 정하고 있으나, 5ㆍ18민주유공자의 고독사 예방 및 관리에 관한 사항은 포함하고 있지 않고, 「고독사 예방 및 관리에 관한 법률」에 따라 5ㆍ18민주유공자의 고독사에 대한 대응이 이뤄지고 있음.
그런데 최근 5ㆍ18민주유공자의 고령화와 1인가구 중심의 가족구조 변화에 따라 5ㆍ18민주유공자의 고독사 문제에 대한 별도 대응의 필요성이 제기되고 있음. 특히, 「고독사 예방 및 관리에 관한 법률」은 고독사 예방에 관한 일반적 사항을 규정하여 특수한 경험에 의한 신체적 장애, 정신적 트라우마 등 5ㆍ18민주유공자의 특수성이 반영되어있지 않아, 특수성을 반영한 대응체계 구축의 필요성이 제기됨.
이에 5ㆍ18민주유공자의 고독사 예방 및 관리 정책의 수립ㆍ시행과 관계기관 자료요청의 법적 근거를 마련하고, 고독사 실태조사를 위하여 필요한 경우 형사사법정보의 제공을 요청할 수 있도록 하여, 5ㆍ18민주유공자의 고독사에 체계적으로 대응하고, 국가를 위한 희생에 대해 합당하게 예우하려는 것임(안 제89조의4 및 제89조의5 신설 등).
관련 해쉬태그
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