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수상에서의 수색·구조 등에 관한 법률 일부개정법률안(대안)(농림축산식품해양수산위원장)
대수: 22
법안번호: 2220276
발의일: 2026-07-29
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-29
발의일
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 긴급 예인에 따른 면책 대상과 구조·구급활동으로 조난된 사람이 사상한 경우 형을 감경하거나 면제할 수 있는 조건을 확대·신설하도록 제안해요.
배경
이 법안은 수상 구조·구급활동 중 발생한 사상에 관한 형 감면 근거를 마련하고, 긴급 예인으로 선박이 파손되거나 멸실된 경우의 면책 대상을 넓히려는 대안이에요. 법안은 원안가결됐지만, 원문이 통과된 것으로 보아서는 안 돼요.
주요 변경사항
- 긴급 예인에 따른 면책 대상 확대: 조난된 선박등을 긴급히 구난하기 위한 예인에 따른 민사상·형사상 책임 면책 대상의 소속 선박을 기존 국가기관에서 구조본부, 소방관서 및 수난구호협력기관으로 바꾸도록 제안해요. 조난된 선박등이 파손되거나 멸실되더라도 예인하는 자에게 고의 또는 중대한 과실이 없어야 하고, 피예인선의 선장이나 소유자에게 그 뜻을 미리 알려야 하는 기존 조건은 유지돼요.
- 구조·구급활동으로 인한 형의 감경 또는 면제: 구조·구급활동에 종사하거나 참여한 자가 그 활동으로 조난된 사람을 사상에 이르게 한 경우, 해당 활동 등이 불가피하고 종사자 또는 참여자에게 고의 또는 중대한 과실이 없으면 그 정상을 참작해 「형법」 제266조부터 제268조까지의 형을 감경하거나 면제할 수 있도록 신설해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 조난된 선박등을 긴급히 구난하기 위해 예인하는 구조본부·소방관서·수난구호협력기관 소속 선박
- 구조·구급활동에 종사하거나 참여한 자
중요 조건
- 긴급 예인 면책은 조난된 선박등의 파손 또는 멸실에 관해 예인하는 자에게 고의 또는 중대한 과실이 없어야 하고, 피예인선의 선장이나 소유자에게 그 뜻을 미리 알려야 해요.
- 구조·구급활동으로 인한 형 감경 또는 면제는 조난된 사람의 사상이 해당 활동으로 발생하고, 활동 등이 불가피하며, 종사자 또는 참여자에게 고의 또는 중대한 과실이 없을 때 그 정상을 참작해 적용할 수 있어요.
- 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제21조(조난된 선박등의 예인 시
책임) 조난된 선박등을 예인하
는 자는 다음 각 호의 어느 하
나에 해당하는 예인으로 인하
여 조난된 선박등이 파손되거
나 멸실되더라도 고의 또는 중
대한 과실이 없는 경우에는 민
사상ㆍ형사상 책임을 지지 아
니한다.”
- “이 경우 조난된 선박등
을 예인하는 자는 피예인선의
선장이나 소유자에게 그 뜻을
미리 알려주어야 한다.
1.ㆍ2. (생 략)
3. 국가기관에 소속된 선박이
조난된 선박등을 긴급히 구난
하기 위하여 예인하는 경우
<신 설>”
- “제21조제3호 중 “국가기관”을 “구조본부, 소방관서 및 수난구호협력기
관”으로 한다.
제3장에 제25조의2를 다음과 같이 신설한다.
제25조의2(구조ㆍ구급활동으로 인한 형의 감면) 구조ㆍ구급활동에 종
사하거나 참여한 자가 그 구조ㆍ구급활동으로 인하여 조난된 사람
을 사상에 이르게 한”
- “제25조의2(구조ㆍ구급활동으로 인한 형의 감면) 구조ㆍ구급활동에 종
사하거나 참여한 자가 그 구조ㆍ구급활동으로 인하여 조난된 사람
을 사상에 이르게 한 경우 해당 구조ㆍ구급활동 등이 불가피하고
구조ㆍ구급활동 종사자 혹은 참여자에게 고의 또는 중대한 과실이
없을 때에는 그 정상을 참작하여”
- “「형법」 제266조부터 제268조까
지의 형을 감경하거나 면제할 수 있다.”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
대안의 제안이유 및 주요내용
최근 해양 레저 활동의 증가 등으로 인해 수상에서의 사고 발생 빈도가 높아지고 있고, 이에 따라 현장 구조ㆍ구급활동 및 긴급구조 지원 수요도 증가하고 있음.
그런데 현행법상 구조ㆍ구급 업무를 수행하는 과정에서 불가피하게 발생하는 사상(死傷) 결과에 대해 형사적 책임을 감면해 주는 법적 근거가 부재하여 적극적인 구조 활동을 위축시킬 우려가 있다는 지적이 제기되고 있음.
특히 「119구조ㆍ구급에 관한 법률」에서는 구조ㆍ구급활동으로 인하여 요구조자를 사상에 이르게 한 경우 그 구조ㆍ구급활동 등이 불가피하고 구조ㆍ구급대원 등에게 중대한 과실이 없는 때에는 그 정상을 참작하여 「형법」 제266조부터 제268조까지의 형을 감경하거나 면제할 수 있도록 규정하고 있어 수상 구조ㆍ구급활동에 대해서도 동일한 수준의 법적 보호 장치가 필요함.
또한 수난구호협력기관의 선박이 조난된 선박을 긴급히 예인하는 과정에서 파손 등의 손해가 발생할 경우 현행법은 국가기관에 대해서만 면책 규정을 두고 있어 제도적 보완도 필요한 상황임.
이에 구조ㆍ구급활동 중 발생한 사고에 대한 형의 감면 근거를 신설하여 수난구호활동 종사자 및 민간 참여자의 적극적인 임무 수행을 보장하고, 긴급 예인 시의 면책 대상에 현행법상의 수난구호협력기관이 모두 포함될 수 있도록 그 대상을 확대함으로써 신속하고 효율적인 수난구호 체계를 확립하려는 것임(안 제21조제3호, 제25조의2 신설).
관련 해쉬태그
#환경
#안보
#복지
#응급
대표 발의 의원
농림축산식품해양수산위원장
시각화 표결
법안 원문
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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