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국토의 계획 및 이용에 관한 법률 일부개정법률안(염태영의원 등 10인)
대수: 22
법안번호: 2213682
발의일: 2025-10-23
상태:
수정가결
공유
법안 처리 타임라인
2025-10-23
발의일
2025-10-24
소관위 배정
국토교통위원회
2026-04-30
소관위 처리
수정가결
날짜 없음
법사위 처리
완료
본회의 처리
수정가결
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 도시·군계획시설사업에서 구분지상권 설정·이전과 공공시설 귀속 기준을 보완하고, 도로 연결허가를 실시계획 인가 때 의제하도록 제안해요.
배경
도시·군계획시설이 토지의 일부 공간만 이용하는 경우 구분지상권 설정이 필요하다는 지적이 있고, 공공시설 무상귀속의 판단기준이 일관되지 않으며 기존 도로와 시설을 연결할 때 별도 허가가 필요한 문제가 있다고 제안이유에서 설명해요.
주요 변경사항
- 구분지상권 설정·이전과 등기: 도시·군계획시설사업의 시행자가 제43조제2항에 따라 시설이 위치하는 공간의 일부를 구획해 시설을 결정하는 경우, 구분지상권을 설정하거나 이전하도록 제안해요. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 구분지상권 설정·이전 내용으로 수용 또는 사용 재결을 받은 시행자는 단독으로 설정등기 또는 이전등기를 신청할 수 있고, 등기절차의 세부사항은 대법원규칙으로 정하도록 해요. 이 구분지상권의 존속기간은 도시·군계획시설이 존속하는 날까지로 하도록 제안해요.
- 공공시설 귀속에 필요한 사항: 공공시설의 귀속에 필요한 그 밖의 사항을 대통령령으로 정할 수 있도록 제안해요.
- 도로 연결허가 의제: 도시·군계획시설사업 실시계획을 인가할 때 「도로법」 제52조에 따른 도로와 다른 시설의 연결허가도 의제하도록 제안해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제43조의2제4항의 구분지상권 존속기간 규정은 시행 후 최초로 도시·군계획시설을 설치하기 위해 다른 자의 토지 사용에 관한 구분지상권을 설정하거나 이전하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 도시·군계획시설사업의 시행자
- 도시·군계획시설이 위치하는 공간의 일부를 구획해 도시·군계획시설을 결정하는 경우
- 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 구분지상권 설정 또는 이전 내용으로 수용 또는 사용의 재결을 받은 경우
- 공공시설의 귀속에 필요한 사항
- 도시·군계획시설사업 실시계획 인가 시 도로와 다른 시설의 연결허가
중요 조건
- 구분지상권 존속기간은 도시·군계획시설이 존속하는 날까지로 하도록 제안해요.
- 제43조의2제4항은 시행 후 최초로 도시·군계획시설을 설치하기 위해 다른 자의 토지 사용에 관한 구분지상권을 설정하거나 이전하는 경우부터 적용하도록 해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날로 제안해요.
원문 근거
- “이에 도시ㆍ군계획시설사업의 시행자가 토지의 일부 공간만을 사용하는 경우에 구분지상권의 설정 및 이전을 의무화하는 한편 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 구분지상권을 설정하거나 이전하는 내용으로 수용 또는 사용의 재결을 받은 경우에는 「부동산등기법」 제99조”
- “를 준용하여 단독으로 그 구분지상권의 설정등기 또는 이전등기를 신청할 수 있도록 하여 현행 제도의 미비점을 개선ㆍ보완하고(안 제43조의2 신설), 공공시설 무상귀속 제도의 일관성 있는 적용을 위하여 필요한 사항을 대통령령으로 정할 수 있도록 하여 제도의 원활한 운영을 도모하는 한편(안”
- “제43조의2(구분지상권의 설정등기 등) ① 도시ㆍ군계획시설사업의 시
행자는 제43조제2항에 따라 도시ㆍ군계획시설이 위치하는 공간의
일부를 구획하여 도시ㆍ군계획시설을 결정하는 경우에는 구분지상
권을 설정하거나 이전하여야 한다.”
- “② 도시ㆍ군계획시설사업의 시행자는 「공익사업을 위한 토지 등의
취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 구분지상권을 설정하거나 이전
하는 내용으로 수용 또는 사용의 재결을 받은 경우에는 「부동산등
기법」 제99조를 준용하여 단독으로 그 구분지상권의 설정등기 또
는 이전등기를 신청할 수 있다.”
- “③ 토지의 지상 또는 지하 공간 사용에 관한 구분지상권의 등기절
차에 관하여 필요한 사항은 대법원규칙으로 정한다.
④ 제1항 및 제2항에 따른 구분지상권의 존속기간은 「민법」 제
280조 및 제281조에도 불구하고 도시ㆍ군계획시설이 존속하는 날까
지로 한다.”
- “제65조에 제10항을 다음과 같이 신설한다.
⑩ 그 밖에 공공시설의 귀속에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제92조제1항제9호 중 “허가 및”을 “허가, 같은 법 제52조에 따른 도로
와 다른 시설의 연결허가 및”으로 한다.”
- “제65조제10항 신설), 도시ㆍ군계획시설사업 실시계획을 인가할 때 도로연결 허가를 의제할 수 있도록 개선하여 관련 인ㆍ허가 절차를 간소화함으로써 개발사업이 원활하고 신속하게 운영될 수 있도록 하려는 것임(안 제92조제1항제9호).”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(구분지상권 등기 신청에 관한 적용례) 제43조의2제4항의 개정규
정은 같은 개정규정 시행 후 최초로 도시ㆍ군계획시설을 설치하기
위하여 다른 자의 토지의 사용에 관한 구분지상권을 설정하거나 이
전하는 경우부”
- “우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
도시계획시설을 지하ㆍ공중 등 한정된 공간만을 이용ㆍ설치하는 경우 토지를 매입하지 않고 지하주차장이나 고가도로 등을 설치하는 경우가 있으나 시설의 안정적 유지ㆍ관리를 위해 구분지상권 설정을 의무화할 필요가 있다는 지적이 제기됨.
또한 공공주택사업 등 개발사업에 편입되는 국ㆍ공유지 중 종래의 공공시설 부지는 현행법에 따라 무상 취득이 가능하나, 공공시설에 대한 일관된 판단기준이 없어 유상취득 후 소송을 통해 비용을 회수하는 사례가 발생하기도 함.
한편 설치 예정인 도시계획시설이 기존 도로와 연결이 필요한 경우 이에 대한 인ㆍ허가 의제 규정이 부재하여 「도로법」 제52조에 따라 도로관리청의 허가가 별도로 필요하여 시간과 비용이 추가로 소요되는 문제가 발생함.
이에 도시ㆍ군계획시설사업의 시행자가 토지의 일부 공간만을 사용하는 경우에 구분지상권의 설정 및 이전을 의무화하는 한편 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 구분지상권을 설정하거나 이전하는 내용으로 수용 또는 사용의 재결을 받은 경우에는 「부동산등기법」 제99조를 준용하여 단독으로 그 구분지상권의 설정등기 또는 이전등기를 신청할 수 있도록 하여 현행 제도의 미비점을 개선ㆍ보완하고(안 제43조의2 신설), 공공시설 무상귀속 제도의 일관성 있는 적용을 위하여 필요한 사항을 대통령령으로 정할 수 있도록 하여 제도의 원활한 운영을 도모하는 한편(안 제65조제10항 신설), 도시ㆍ군계획시설사업 실시계획을 인가할 때 도로연결 허가를 의제할 수 있도록 개선하여 관련 인ㆍ허가 절차를 간소화함으로써 개발사업이 원활하고 신속하게 운영될 수 있도록 하려는 것임(안 제92조제1항제9호).
관련 해쉬태그
#도시계획
#공공시설
#시설유지
대표 발의 의원
염태영의원 등 10인
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.