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지방교부세법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217343
발의일: 2026-03-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-10
발의일
2026-03-11
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 자치구에도 보통교부세를 직접 교부하고, 교부세 재원 비율을 높이도록 제안해요. 보통교부세·교부세액 관련 변경은 2027 회계연도 예산부터 적용하도록 해요.
배경
현재 자치구 몫의 보통교부세는 자치구에 직접 교부되지 않고 특별시·광역시 본청에 합산해 산정·교부돼요. 법안은 자치구에도 보통교부세를 직접 교부하고, 그에 따른 도와 시·군의 교부세 감소 가능성을 완화하기 위해 지방교부세 재원 비율을 높이려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 지방교부세 재원 비율 인상: 내국세 총액을 기준으로 한 지방교부세 재원 비율을 현행 1만분의 1,924에서 1만분의 2,224로 높이도록 제안해요.
- 자치구에 보통교부세 직접 교부: 자치구의 기준재정수요액·기준재정수입액을 해당 특별시 또는 광역시와 합산해 산정하도록 한 제6조제1항 단서를 삭제해, 자치구에도 보통교부세를 직접 교부하도록 제안해요.
- 교부세액 산정 관련 대상 표현 변경: 제13조제1항 후단의 “시장 또는 군수인”을 “시장ㆍ군수ㆍ구청장인”으로, “광역시장 또는 도지사”를 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사”로 바꾸도록 제안해요.
적용 대상
- 자치구
- 지방자치단체
- 시장ㆍ군수ㆍ구청장
- 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사
중요 조건
- 이 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요.
- 제6조제1항 및 제13조제1항의 개정규정은 2027 회계연도 예산부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “이에 내국세 총액의 19.24%로 정해져 있는 현행 지방교부세 법정률을 22.24%로 인상하고자 함(안 제4조제1항제1호).”
- “신ㆍ구조문
현 행
제4조(교부세의 재원) ① 교부세
의 재원은 다음 각 호로 한다.
1. 해당 연도의 내국세(목적세
및 종합부동산세, 담배에 부
과하는 개별소비세 총액의 10
0분의 45 및 다른 법률에 따
라 특별회계의 재원으로 사용
되는 세목의 해당 금액은 제
외한다.”
- “이하 같다) 총액의 1
만분의 1,924에 해당하는 금
액
2. ∼ 6. (생 략)
② (생 략)
제6조(보통교부세의 교부) ① 보
통교부세는 해마다 기준재정수
입액이 기준재정수요액에 못
미치는 지방자치단체에 그 미
달액을 기초로 교부한다.”
- “--------------
---------------------------
---------------------------
-----------------------1만
분의 2,224----------------
2. ∼ 6.”
- “이에 시ㆍ군에 비해 상대적으로 제약받고 있는 자치구의 사무와 재정적 권한을 확대하기 위해 자치구에도 보통교부세를 직접 교부해, 보통교부세의 재원보장 및 재정보장기능을 실질화하고자 함(안 제6조).”
- “다만,
자치구의 경우에는 기준재정수
요액과 기준재정수입액을 각각
해당 특별시 또는 광역시의 기
준재정수요액 및 기준재정수입
액과 합산하여 산정한 후, 그”
- “(현행과 같음)
② (현행과 같음)
제6조(보통교부세의 교부) ① ---
----------------------------
----------------------------
----------------------------
---------------------<단서
삭제>”
- “제4조제1항제1호 중 “1만분의 1,924”를 “1만분의 2,224”로 한다.
제6조제1항 단서를 삭제한다.
제13조제1항 후단 중 “시장 또는 군수인”을 “시장ㆍ군수ㆍ구청장인”으
로, “광역시장 또는 도지사”를 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사”로 한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 자치구에도 보통교부세를 직접 교부하고, 교부세 재원 비율을 높이도록 제안해요. 보통교부세·교부세액 관련 변경은 2027 회계연도 예산부터 적용하도록 해요.","background":"현재 자치구 몫의 보통교부세는 자치구에 직접 교부되지 않고 특별시·광역시 본청에 합산해 산정·교부돼요. 법안은 자치구에도 보통교부세를 직접 교부하고, 그에 따른 도와 시·군의 교부세 감소 가능성을 완화하기 위해 지방교부세 재원 비율을 높이려는 제안이에요.","changes":[{"title":"지방교부세 재원 비율 인상","description":"내국세 총액을 기준으로 한 지방교부세 재원 비율을 현행 1만분의 1,924에서 1만분의 2,224로 높이도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-current-5","pdf-amendment-5"]},{"title":"자치구에 보통교부세 직접 교부","description":"자치구의 기준재정수요액·기준재정수입액을 해당 특별시 또는 광역시와 합산해 산정하도록 한 제6조제1항 단서를 삭제해, 자치구에도 보통교부세를 직접 교부하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-current-5","pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"교부세액 산정 관련 대상 표현 변경","description":"제13조제1항 후단의 “시장 또는 군수인”을 “시장ㆍ군수ㆍ구청장인”으로, “광역시장 또는 도지사”를 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사”로 바꾸도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]}],"targets":["자치구","지방자치단체","시장ㆍ군수ㆍ구청장","특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사"],"conditions":["이 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요.","제6조제1항 및 제13조제1항의 개정규정은 2027 회계연도 예산부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"proposal","quote":"이에 내국세 총액의 19.24%로 정해져 있는 현행 지방교부세 법정률을 22.24%로 인상하고자 함(안 제4조제1항제1호)."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"신ㆍ구조문\n현 행\n제4조(교부세의 재원) ① 교부세\n의 재원은 다음 각 호로 한다.\n1. 해당 연도의 내국세(목적세\n및 종합부동산세, 담배에 부\n과하는 개별소비세 총액의 10\n0분의 45 및 다른 법률에 따\n라 특별회계의 재원으로 사용\n되는 세목의 해당 금액은 제\n외한다."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"이하 같다) 총액의 1\n만분의 1,924에 해당하는 금\n액\n2. ∼ 6. (생 략)\n② (생 략)\n제6조(보통교부세의 교부) ① 보\n통교부세는 해마다 기준재정수\n입액이 기준재정수요액에 못\n미치는 지방자치단체에 그 미\n달액을 기초로 교부한다."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"--------------\n---------------------------\n---------------------------\n-----------------------1만\n분의 2,224----------------\n2. ∼ 6."},{"sourceId":"proposal","quote":"이에 시ㆍ군에 비해 상대적으로 제약받고 있는 자치구의 사무와 재정적 권한을 확대하기 위해 자치구에도 보통교부세를 직접 교부해, 보통교부세의 재원보장 및 재정보장기능을 실질화하고자 함(안 제6조)."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"다만,\n자치구의 경우에는 기준재정수\n요액과 기준재정수입액을 각각\n해당 특별시 또는 광역시의 기\n준재정수요액 및 기준재정수입\n액과 합산하여 산정한 후, 그"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"(현행과 같음)\n② (현행과 같음)\n제6조(보통교부세의 교부) ① ---\n----------------------------\n----------------------------\n----------------------------\n---------------------<단서\n삭제>"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제4조제1항제1호 중 “1만분의 1,924”를 “1만분의 2,224”로 한다.\n제6조제1항 단서를 삭제한다.\n제13조제1항 후단 중 “시장 또는 군수인”을 “시장ㆍ군수ㆍ구청장인”으\n로, “광역시장 또는 도지사”를 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사”로 한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
자치구 몫의 보통교부세는 자치구에 직접 교부되지 않고 특별ㆍ광역시 본청에 합산하여 산정ㆍ교부되고 있음. 이는 1988년 자치구가 출범할 때 대도시 행정의 특수성이라는 측면에서 시와 군에 비해 제한적인 범위의 권한과 책임을 부여했기 때문임.
지방자치가 성숙하면서 자치구가 수행해야 하는 사무의 범위와 규모가 빠르게 늘어가고 있고, 저출산ㆍ고령화에 따른 사회복지지출이 증가하고 있음. 그러나 시ㆍ군은 보통교부세와 조정교부금을 모두 교부받는 반면 자치구는 조정교부금만 교부받고 있어 재정적 압박이 가중되고 있음.
이에 시ㆍ군에 비해 상대적으로 제약받고 있는 자치구의 사무와 재정적 권한을 확대하기 위해 자치구에도 보통교부세를 직접 교부해, 보통교부세의 재원보장 및 재정보장기능을 실질화하고자 함(안 제6조).
한편 자치구에 보통교부세를 직접 교부하게 될 경우 도와 시ㆍ군의 보통교부세가 감소할 수 있음. 이와 같은 문제를 완화하기 위해서는 지방교부세 법정률도 함께 올릴 필요가 있음.
이에 내국세 총액의 19.24%로 정해져 있는 현행 지방교부세 법정률을 22.24%로 인상하고자 함(안 제4조제1항제1호).
관련 해쉬태그
#지방자치
#세제개편
#재정강화
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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⚠ 데이터 안내
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