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귀농어·귀촌 활성화 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220412
발의일: 2026-08-04
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-04
발의일
2026-08-05
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 지원금 환수 전에 당사자에게 처분 내용과 사유를 알리고 의견을 진술할 기회를 주도록 해요. 재해·신병 등으로 환수금 전액을 한꺼번에 내기 어렵다고 인정되면 납부기한 연장이나 분할납부를 허용할 수 있도록 제안해요.
배경
현행법은 일정한 경우 지원금의 전부 또는 일부를 환수할 수 있지만, 제안이유는 환수 처분 전 사전 통지와 의견 제출 절차가 명확하지 않고 불가피한 사유가 있어도 일시 납부 부담이 생길 수 있다고 설명해요. 이 개정안은 그 절차와 납부 조정 근거를 마련하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 환수 처분 전 통지와 의견 진술 기회: 국가와 지방자치단체가 제21조의2제1항에 따른 환수를 할 때에는 미리 환수 처분의 내용과 사유를 당사자에게 통지하고, 의견을 진술할 기회를 주도록 제안해요.
- 환수금 납부기한 연장 또는 분할납부: 국가와 지방자치단체는 제21조의2제1항에 따른 환수금 납부 의무자가 재해, 신병(身病) 등의 사유로 환수금 전액을 일시에 납부하기 어렵다고 인정하면, 대통령령으로 정하는 바에 따라 납부기한을 연장하거나 분할 납부하게 할 수 있도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 제21조의2제1항에 따른 환수 처분의 당사자
- 제21조의2제1항에 따른 환수금의 납부 의무자
- 환수 처분을 하는 국가와 지방자치단체
중요 조건
- 환수 처분 전에 처분 내용과 사유를 당사자에게 통지하고 의견을 진술할 기회를 줘야 해요.
- 환수금 납부 의무자가 재해, 신병(身病) 등의 사유로 환수금 전액을 일시에 납부하기 어렵다고 국가와 지방자치단체가 인정해야 납부기한 연장 또는 분할납부를 허용할 수 있어요.
- 납부기한 연장 또는 분할납부는 대통령령으로 정하는 바에 따라요.
- 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제21조의2(지원금의 환수) ① (현
행과 같음)
② 국가와 지방자치단체는 제1
항에 따른 환수를 할 때에는
미리 그 환수 처분의 내용과
사유를 당사자에게 통지하여
의견을 진술할 기회를 주어야
한다.”
- “③ (현행 제2항과 같음)
제21조의3(납부기한의 연장 및
분할납부) 국가와 지방자치단
체는 제21조의2제1항에 따른
환수금의 납부 의무자가 재해,
신병(身病) 등의 사유로 인하여
불가피하게 환수금의 전액을
일시에 납부하기가 어렵다고
인정할 때에는 대통령령으로
정하는 바에 따라 그 납부”
- “기한
을 연장하거나 분할 납부하게
할 수 있다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 국가와 지방자치단체로 하여금 보조, 융자, 이자차액보전 및 세제혜택 등의 지원을 받은 귀농어ㆍ귀촌자가 거짓이나 부정한 방법으로 지원을 받거나 지원 목적과 다른 용도로 지원금을 사용한 경우 등에는 지원금의 전부 또는 일부를 환수할 수 있도록 규정하고 있음.
그러나 현행법령에는 지원금 환수 처분에 앞서 당사자에게 사전 통지 및 의견 제출 등 충분한 소명 기회를 보장하는 절차가 명확히 규정되어 있지 아니하여 절차적 권리보호가 미흡하다는 지적이 있음. 또한 재해 등 불가피한 사유로 환수금을 일시에 납부하기 어려운 경우에도 이를 전액 납부하도록 하는 것은 귀농ㆍ귀촌인에게 과도한 부담과 불이익을 초래할 수 있다는 의견이 제기되고 있음.
이에 지원금 환수 처분 전에 사전 통지 및 의견 제출 절차를 의무화하여 환수 처분의 절차적 적법성을 강화하고, 재해ㆍ신병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 환수금의 납부기한을 연장하거나 분할하여 납부할 수 있는 근거를 마련함으로써 귀농어ㆍ귀촌인의 안정적인 농어촌 정착과 경제적 재기를 지원하려는 것임(안 제21조의2 등).
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