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법원조직법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214946
발의일: 2025-12-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-12-05
발의일
2025-12-08
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
법원조직법을 개정해 내란·외환 범죄 전담재판부와 관련 절차를 마련하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날 시행하도록 해요.
배경
이 법안은 내란·외환 범죄 사건의 전문적이고 신속한 심리를 위해 관할, 전담재판부 구성과 법관 후보 추천 절차 등을 새로 두려는 제안이에요. 법안은 아직 시행 중인 법률이 아니며, 제공된 자료에는 법안 처리 결과가 확인되지 않아요.
주요 변경사항
- 사법의 전문화·집중 심리 원칙 신설: 사건의 특수성과 중대성에 따라 관할을 특정 법원이나 재판부에 집중시키고 전문 법관을 배치할 수 있도록 제안해요. 헌정질서 수호와 공정하고 신속한 사법 정의 실현을 목적으로 해요.
- 내란·외환 범죄 사건의 관할과 전담재판부: 내란죄·외환죄와 이에 관한 예비·음모·선동·선전죄의 제1심 사건은 서울중앙지방법원 합의부의 전속 관할로 하도록 제안해요. 대법원장은 서울중앙지방법원과 항소심 관할 법원인 서울고등법원에 각각 3개 이상의 전담재판부를 지정해 운영해야 하고, 제1심 사건은 지정된 전담재판부의 전속 관할로 하도록 해요. 항소심은 대법원규칙에 따라 특정 고등법원에 전속 관할을 두거나 특정 재판부를 전담재판부로 지정해 운영할 수 있도록 해요.
- 전담재판부의 법관 구성: 전담재판부는 판사 경력 10년 이상이거나 법원 내 부장판사 경력이 있는 법관 3인 이상으로 구성하도록 제안해요. 재판장은 직무상 서열과 관계없이 심리 진행을 총괄하고, 모든 법관은 동일한 심리상 권한과 책임을 지도록 해요. 다만 사건의 특수성과 심리 효율성을 고려해 대법원규칙으로 구성 기준을 달리 정할 수 있도록 해요.
- 법관 후보추천위원회 설치: 대법원장 소속으로 전담재판부 법관 후보추천위원회를 두도록 제안해요. 위원회는 위원장 1명을 포함한 9명으로 구성하고, 전국 법관회의 추천 법관 4명, 대한변호사협회 추천 변호사 4명, 법무부장관 추천 1명을 대법원장이 임명하거나 위촉하도록 해요. 위원회는 후보자를 추천해야 하며, 대법원장은 추천된 후보자를 전담재판부 법관으로 임명하거나 지정해야 해요.
- 판결문에 모든 판사의 의견 표시: 법원조직법 제65조에도 불구하고 전담재판부 판결문에 재판부를 구성하는 모든 판사의 의견을 표시하도록 제안해요. 다수의견·소수의견·보충의견 등이 표시 대상이에요.
- 재판 과정의 녹화·촬영·중계: 전담재판부의 재판 과정은 피고인의 방어권이나 사건 관계인의 인권 보호에 중대한 지장을 초래하는 등 특별한 사정이 없는 한 녹화·촬영·중계를 원칙적으로 허용하도록 제안해요. 절차와 방법 등은 대법원규칙으로 정하도록 해요.
- 시행일과 진행 중인 사건의 이송: 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날 시행하도록 해요. 시행 당시 다른 지방법원이나 지원에서 수사 또는 재판 절차가 진행 중인 내란·외환 범죄 사건은 시행일부터 서울중앙지방법원 전담재판부로 지체 없이 이송하고, 종전 절차는 그대로 효력을 유지하도록 해요. 이송받은 전담재판부는 신속한 심리에 필요하다고 인정하면 형사소송법 제266조의5에 따른 공판준비절차를 진행해야 해요.
- 전담재판부 법관 배치를 위한 조치: 대법원장은 시행에 맞춰 제32조의3제1항의 기준을 충족하는 법관이 전담재판부에 충분히 배치되도록 인사 및 조직 개편 방안을 마련해야 해요.
적용 대상
- 내란죄·외환죄 및 이에 관한 예비·음모·선동·선전죄 사건
- 내란·외환 전담재판부와 그 법관
- 대법원장
- 전담재판부 법관 후보추천위원회
- 전국 법관회의, 대한변호사협회, 법무부장관
- 시행 당시 다른 지방법원 또는 지원에서 수사·재판 절차가 진행 중인 내란·외환 범죄 사건
중요 조건
- 내란·외환 범죄의 제1심 사건은 서울중앙지방법원 합의부와 지정된 전담재판부의 전속 관할로 하도록 제안해요.
- 서울중앙지방법원과 서울고등법원에 각각 3개 이상의 전담재판부를 지정해 운영하도록 제안해요.
- 전담재판부 법관은 판사 경력 10년 이상이거나 법원 내 부장판사 경력이 있는 법관 3인 이상으로 구성하되, 사건의 특수성과 심리 효율성을 고려해 대법원규칙으로 기준을 달리 정할 수 있도록 해요.
- 재판 과정의 녹화·촬영·중계는 피고인의 방어권이나 사건 관계인의 인권 보호에 중대한 지장을 초래하는 등 특별한 사정이 없는 한 원칙적으로 허용하도록 제안해요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하고, 시행 당시 진행 중인 관련 사건을 이송하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제1조의2(사법의 전문화 및 집중
심리의 원칙) 사법의 전문화와
효율적인 심리 진행을 위하여
사건의 특수성과 중대성에 따
라 관할을 특정 법원 또는 재
판부로 집중시키고 해당 재판
부에 전문 법관을 배치할 수
있다.”
- “이는 헌정질서를 수호하
고 공정하며 신속한 사법 정의
를 실현하는 것을 목적으로 한
다.
제32조(합의부의 심판권) ① ---
-------------------------
-------------------------
--.
<삭 제>
<삭 제>
<삭 제>”
- “제32조의2(내란 및 외환 전담재판부의 설치 및 관할) ① 내란죄, 외환
죄 및 이에 관한 예비ㆍ음모ㆍ선동ㆍ선전죄(이하 “내란 및 외환 범
죄”라 한다)의 제1심 사건은 서울중앙지방법원 합의부의 전속 관할
로 한다.”
- “② 대법원장은 제1항에 따른 사건의 전문적이고 신속한 심리를 위
하여 서울중앙지방법원 및 항소심 관할 법원인 서울고등법원 내에
각각 3개 이상의 내란 및 외환 전담재판부를 지정하여 운영하여야
한다.”
- “③ 제2항에 따라 내란 및 외환 전담재판부가 지정된 경우, 제1항에
따른 사건은 그 전담재판부의 전속 관할로 한다.
④ 내란 및 외환 범죄에 대한 항소심 사건은 대법원규칙으로 정하
는 바에 따라 특정 고등법원에 전속 관할을 지정하거나 특정 재판
부를 전담재판부로 지정하여 운영할 수 있다”
- “제32조의3(내란 및 외환 전담재판부의 구성) ① 제32조의2에 따른 내
란 및 외환 전담재판부는 판사 경력 10년 이상이거나 법원 내 부장
판사 경력이 있는 법관 3인 이상으로 구성한다.”
- “② 전담재판부의 재판장은 법원 내 직무상 서열에 관계없이 그 재
판부의 심리 진행을 총괄하며, 재판부를 구성하는 모든 법관은 동일
한 심리상의 권한과 책임을 진다.”
- “③ 제1항에도 불구하고 사건의 특수성 및 심리 진행의 효율성을 고
려하여 대법원규칙으로 그 구성 기준을 다르게 정할 수 있다.”
- “제32조의4(전담재판부 법관 후보추천위원회) ① 내란 및 외환 전담재
판부의 법관 인선 과정의 공정성과 객관성을 확보하기 위하여 대법
원장 소속으로 전담재판부 법관 후보추천위원회를 둔다.”
- “② 전담재판부 법관 후보추천위원회는 위원장 1명을 포함한 9명의
위원으로 구성하되, 다음 각 호에 해당하는 사람으로 대법원장이 임
명하거나 위촉한다.
1. 전국 법관회의에서 추천하는 법관 4명
2. 대한변호사협회에서 추천하는 변호사 4명
3.”
- “법무부장관이 추천하는 1명
③ 전담재판부 법관 후보추천위원회는 전담재판부 법관 후보자를
추천하여야 하며, 대법원장은 전담재판부 법관 후보추천위원회가 추
천한 후보자를 전담재판부 법관으로 임명하거나 지정하여야 한다.”
- “④ 전담재판부 법관 후보추천위원회의 구성 및 운영에 필요한 사항
은 대법원규칙으로 정한다.”
- “제32조의5(투명성 및 책임성 강화 특례) ① 전담재판부의 판결문에는
제65조에도 불구하고 재판부를 구성하는 모든 판사의 의견(다수의
견, 소수의견, 보충의견 등)을 표시하여야 한다.”
- “② 전담재판부의 재판 과정에 대한 녹화, 촬영 및 중계는 피고인의
방어권 및 사건 관계인의 인권 보호에 중대한 지장을 초래하는 등
특별한 사정이 없는 한 원칙적으로 허용한다. 중계 절차 및 방법 등
필요한 사항은 대법원규칙으로 정한다.”
- “부 칙
제1조 (시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조 (진행 중인 사건에 관한 경과조치) ① 이 법 시행 당시 다른 지
방법원 또는 지원에서 수사 또는 재판 절차가 진행 중이던 내란 및
외환 범죄 사건은 이 법 시행일부터 제32조의2의 개정규정에 따른
서울”
- “중앙지방법원 내란 및 외환 전담재판부로 지체 없이 이송한다.
이 경우 종전의 절차는 그대로 효력을 가진다.
② 제1항에 따라 사건이 이송된 경우, 이송받은 전담재판부는 사건
의 신속한 심리를 위하여 필요하다고 인정하는 때에는 「형사소송
법」 제266조의5에 따른 공판준비절차를 진행하여야”
- “한다.
제3조 (인력 및 조직에 관한 경과조치) 대법원장은 이 법 시행에 맞추
어 내란 및 외환 전담재판부에 제32조의3제1항에서 정한 기준을 충
족하는 법관이 충분히 배치되도록 인사 및 조직 개편 방안을 마련
하여야 한다.”
{"shortSummary":"법원조직법을 개정해 내란·외환 범죄 전담재판부와 관련 절차를 마련하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날 시행하도록 해요.","background":"이 법안은 내란·외환 범죄 사건의 전문적이고 신속한 심리를 위해 관할, 전담재판부 구성과 법관 후보 추천 절차 등을 새로 두려는 제안이에요. 법안은 아직 시행 중인 법률이 아니며, 제공된 자료에는 법안 처리 결과가 확인되지 않아요.","changes":[{"title":"사법의 전문화·집중 심리 원칙 신설","description":"사건의 특수성과 중대성에 따라 관할을 특정 법원이나 재판부에 집중시키고 전문 법관을 배치할 수 있도록 제안해요. 헌정질서 수호와 공정하고 신속한 사법 정의 실현을 목적으로 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-11"]},{"title":"내란·외환 범죄 사건의 관할과 전담재판부","description":"내란죄·외환죄와 이에 관한 예비·음모·선동·선전죄의 제1심 사건은 서울중앙지방법원 합의부의 전속 관할로 하도록 제안해요. 대법원장은 서울중앙지방법원과 항소심 관할 법원인 서울고등법원에 각각 3개 이상의 전담재판부를 지정해 운영해야 하고, 제1심 사건은 지정된 전담재판부의 전속 관할로 하도록 해요. 항소심은 대법원규칙에 따라 특정 고등법원에 전속 관할을 두거나 특정 재판부를 전담재판부로 지정해 운영할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-32-2"]},{"title":"전담재판부의 법관 구성","description":"전담재판부는 판사 경력 10년 이상이거나 법원 내 부장판사 경력이 있는 법관 3인 이상으로 구성하도록 제안해요. 재판장은 직무상 서열과 관계없이 심리 진행을 총괄하고, 모든 법관은 동일한 심리상 권한과 책임을 지도록 해요. 다만 사건의 특수성과 심리 효율성을 고려해 대법원규칙으로 구성 기준을 달리 정할 수 있도록 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PDF 근거의 시작 쪽은 5·7·8·9·11쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
본 개정안은 내란죄ㆍ외환죄처럼 국가의 헌정 질서와 안전을 직접적으로 침해하는 중대 범죄에 대하여 사법부의 책임성과 전문성을 강화하기 위함임. 이러한 범죄는 일반 형사사건과 달리 헌법적 가치 자체를 훼손하는 특수성이 존재하므로, 고도의 전문성을 바탕으로 지체 없이 공정하고 명확한 사법적 판단이 이루어져야 함. 이에 따라 전담재판부를 설치하여 대규모 공범 구조, 국가 기밀, 고도의 헌법적 쟁점 등 특수성을 가진 사건을 전문 법관이 집중 심리하도록 함으로써, 심리의 전문성ㆍ일관성을 높이고 헌법상 신속한 재판 받을 권리를 실질적으로 보장하는 제도적 장치를 마련하고자 함.
주요내용
1. 사법의 전문화 및 집중 심리의 원칙 명확화(안 제1조의2 신설)
사법의 조직 및 관할에 관한 원칙 조항에 ‘사법의 전문화 및 집중 심리의 원칙’을 신설하여, 중대 사건의 특수성에 따라 관할을 특정 재판부에 집중하고 전문 법관을 배치하는 것이 헌정 질서 수호와 신속한 사법 정의 실현을 위한 것임을 명확히 함.
2. 내란 및 외환 전담재판부 설치 및 전속 관할 지정(안 제32조의2 신설)
내란 및 외환 범죄 사건의 제1심 전속 관할을 서울중앙지방법원 합의부로 지정하고, 대법원장은 서울중앙지방법원 및 서울고등법원 내에 각각 3개 이상의 전담재판부를 의무적으로 지정하여 운영하도록 함.
3. 전담재판부의 전문성 확보를 위한 구성 특례(안 제32조의3 신설)
전담재판부는 판사 경력 10년 이상이거나 법원 내 부장판사 경력이 있는 법관 3인 이상으로 구성된 경력대등부로 의무화하여, 고도의 법률적 판단을 요하는 중대 범죄 심리에 최적화된 인력 구성을 강제하고 판결의 권위와 사회적 수용성을 확보하고자 함.
4. 전담재판부 법관 후보추천위원회 설치 및 운영(안 제32조의4 신설)
전담재판부 법관 인선 과정의 공정성과 객관성을 확보하기 위해 대법원장 소속으로 후보추천위원회를 설치한다. 위원회는 법관 4명, 대한변호사협회 추천 변호사 4명, 법무부장관 추천 1명으로 총 9인으로 구성되며, (당초 고려되었던 국회 추천 인원은 위헌 논란을 피하기 위해 제외됨). 대법원장은 위원회가 추천한 후보 중에서 전담재판부 법관을 임명하거나 지정하도록 한다.
5. 투명성 및 책임성 강화 특례(안 제32조의5 신설 등)
판결문에는 법원조직법 제65조에도 불구하고 재판부를 구성하는 모든 판사의 의견을 의무적으로 표시하도록 하여 사법적 책임성과 투명성을 극대화하고, 피고인의 방어권 및 인권 보호에 중대한 지장을 초래하는 등 특별한 사정이 없는 한, 전담재판부의 재판 과정 녹화, 촬영 및 중계를 원칙적으로 허용하여 국민의 알 권리를 보장하고 사법 신뢰를 높임.
관련 해쉬태그
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