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유아교육법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221798
발의일: 2026-10-06
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-06
발의일
2026-10-07
소관위 배정
교육위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 원장 등 교원이 교육활동 중 해서는 안 되는 행위를 구체화하고, 정당한 유아생활지도의 아동복지법상 금지행위 위반 제외 범위를 바꾸도록 제안해요.
배경
현행법은 정당한 유아생활지도에 대해 아동복지법상 일부 금지행위 위반으로 보지 않도록 하고 있어요. 이 법안은 관련 아동복지법 개정안의 의결을 전제로 하며, 해당 개정안이 의결되지 않거나 수정의결되면 이에 맞춰 조정하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 정당한 유아생활지도에 관한 예외 조항의 참조 범위 변경: 제21조의3제2항의 참조를 「아동복지법」 제17조제3호, 제5호 및 제6호에서 제17조제1항제3호로 바꾸도록 제안해요. 다만 이 변경은 관련 「아동복지법 일부개정법률안」의 의결을 전제로 해요.
- 교육활동 중 금지되는 행위 신설: 제21조의3에 제4항을 신설해 원장 등 교원이 교육활동 과정에서 다음 행위를 하지 않도록 제안해요. 유아에 대한 악의적·부정적 태도에서 비롯된 폭언·욕설·위협 등으로 유아의 정신 건강 및 발달에 중대한 해를 끼치는 행위와, 교육적 필요에 해당하지 않는 사유로 유아를 교실 등의 공간에 가두거나 식사를 포함한 기본적인 보호·양육·치료를 소홀히 하는 행위예요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 유치원의 원장 등 교원
- 교육활동 중 보호받는 유아
중요 조건
- 정당한 유아생활지도에 관한 제21조의3제2항의 참조 범위 변경은 「아동복지법 일부개정법률안」 의결을 전제로 해요.
- 금지 행위는 유아의 정신 건강 및 발달에 중대한 해를 끼치는 행위이거나, 교육적 필요에 해당하지 않는 사유로 유아를 가두거나 기본적인 보호·양육·치료를 소홀히 하는 행위예요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
법률 제21658호 유아교육법
일부개정법률
제21조의3(원장 등 교원의 유아
생활지도) ① (생 략)
② 제1항에 따른 교원의 정당
한 유아생활지도에 대해서는
「아동복지법」 제17조제3호,
제5호 및 제6호의 금지행위 위
반으로 보지 아니한다.
③ (생 략)
<신 설>”
- “제21조의3제2항 중 “제17조제3호, 제5호 및 제6호”를 “제17조제1항제3
호”로 한다.
법률 제21658호 유아교육법 일부개정법률 제21조의3에 제4항을 다음
과 같이 신설한다.”
- “④ 「아동복지법」 제17조제2항에 따라 원장 등 교원은 교육활동과
정에서 다음 각 호의 행위를 하여서는 아니 된다.
1. 유아에 대한 악의적ㆍ부정적 태도에서 비롯된 것으로서 폭언ㆍ욕
설과 위협 등으로 유아의 정신 건강 및 발달에 중대한 해를 끼치
는 행위
2.”
- “교육적 필요에 해당하지 아니한 사유로 유아를 교실 등의 공간에
가두어 두거나 식사를 포함한 기본적인 보호ㆍ양육ㆍ치료를 소홀
히 하는 행위”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
현행 「유아교육법」은 원장 등 교원의 유아생활지도에 관한 근거를 두고 있으며, 정당한 유아생활지도에 대해서는 「아동복지법」상 신체적 학대행위로 보지 아니하도록 규정하고 있음. 그런데 정서적 학대 및 방임의 개념이 포괄적으로 규정되어 있어 유치원에서 이루어지는 정당한 교육활동이나 생활지도까지 아동학대로 신고ㆍ조사되는 등 교육활동이 위축되고 있다는 지적이 있음. 이에 「아동복지법」 제17조제2항에 따라 원장과 교원이 교육활동 과정에서 하여서는 아니 되는 행위를 구체적으로 규정하여, 악의적ㆍ부정적 태도에서 비롯된 폭언ㆍ욕설ㆍ위협 등으로 유아의 정신건강 및 발달에 중대한 해를 끼치는 행위와 교육적 필요 없이 유아를 가두거나 기본적인 보호ㆍ양육ㆍ치료를 소홀히 하는 행위를 금지함으로써 정당한 교육활동을 보장하고 유아를 보호하려는 것임(안 제21조의3제4항 신설). 참고사항 이 법률안은 김문수의원이 대표발의한 「아동복지법 일부개정법률안」(의안번호 제21797호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.
관련 해쉬태그
#교육
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