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암관리법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221867
발의일: 2026-10-12
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-12
발의일
2026-10-13
소관위 배정
보건복지위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 지역별 양성자·중입자 치료센터의 지정·지원 계획과 센터 지정, 치료장비 비용 지원 제도를 마련하도록 제안해요. 시행되면 공포 후 1년 이내 종합계획을 바꾸도록 해요.
배경
제안이유에 따르면 양성자·중입자 치료센터가 수도권에 집중돼 있고, 일부 시설을 제외하면 장비 도입 지원이 부족해요. 법안은 지역별 센터 계획, 센터 지정 및 장비 금융 지원을 법률에 마련하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 종합계획에 지역별 센터 계획 포함: 보건복지부장관이 암관리종합계획을 수립할 때 지역별 양성자·중입자 치료센터의 지정 및 지원 계획을 포함하도록 제안해요. 공포 후 1년이 지나 법이 시행되면, 보건복지부장관은 시행 이후 1년 이내에 이 계획이 포함되도록 종합계획을 변경하도록 해요.
- 보건복지부장관 소속 사무국 설치: 지역별 센터 지정·지원 계획의 수립과 이행 지원 등을 맡도록 보건복지부장관 소속으로 양성자·중입자 치료센터 사무국을 두도록 제안해요. 보건복지부장관은 사무국 업무 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 국립암센터에 위탁할 수 있고, 사무국의 조직·운영·업무 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 치료센터 지정과 업무·취소 기준 마련: 보건복지부장관이 「의료법」 제3조제2항제3호바목에 따른 종합병원 가운데 보건복지부령으로 정하는 기준을 충족하는 곳을 센터로 지정할 수 있도록 제안해요. 지정 때에는 기술의 선진성·접근성·적합성, 국민의 다층적인 의료수요 충족 가능성, 의료자원의 지역 균형, 연간 치료 가능 환자 수 및 전문인력 수를 고려하고, 센터는 암환자에 대한 양성자·중입자 치료와 사후관리를 하도록 해요. 거짓이나 부정한 방법으로 지정받은 경우에는 지정을 취소하도록 하고, 지정 기준 미달 또는 업무 미수행 때에는 취소할 수 있도록 해요.
- 자료 요청과 종합병원의 협조: 보건복지부장관이 센터 지정·취소와 암환자 치료·사후관리 등 대통령령으로 정하는 업무를 위해 종합병원에 필요한 자료를 요청할 수 있도록 제안해요. 요청받은 종합병원은 특별한 사유가 없으면 요청에 따르도록 해요.
- 치료장비 설치비 지원과 금융 지원: 입자치료센터의 양성자 치료 장비 또는 중성자 치료 장비 설치 비용을 제46조의 지원 항목에 추가하도록 제안해요. 또한 국가와 지방자치단체가 의료기관에 해당 장비 설치비를 장기 저금리로 융자할 수 있고, 의료기관이 설치 자금을 금융기관에서 융자받으면 이자의 전부 또는 일부를 지원할 수 있도록 해요. 지원 대상·금액·기간·절차 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
적용 대상
- 보건복지부장관
- 보건복지부장관 소속 양성자·중입자 치료센터 사무국
- 「의료법」 제3조제2항제3호바목에 따른 종합병원
- 보건복지부장관의 자료 제공 요청을 받은 종합병원
- 양성자 치료 장비 또는 중성자 치료 장비의 설치가 필요한 의료기관
- 해당 장비 설치를 위해 금융기관에서 자금을 융자받는 의료기관
- 국가와 지방자치단체
- 국립암센터
중요 조건
- 센터 지정 대상은 「의료법」 제3조제2항제3호바목에 따른 종합병원 중 보건복지부령으로 정하는 기준을 충족하는 곳이에요.
- 센터 지정 때 기술의 선진성·접근성·적합성, 국민의 다층적인 의료수요 충족 가능성, 의료자원의 지역 균형, 연간 치료 가능 환자 수 및 전문인력 수를 고려해요.
- 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지정받은 경우에는 지정을 취소해야 하고, 지정 기준 미달 또는 센터 업무 미수행 때에는 지정을 취소할 수 있어요.
- 자료 제공을 요청받은 종합병원은 특별한 사유가 없으면 요청에 따라야 해요.
- 장비 설치비 융자와 이자 지원의 대상·금액·기간·절차 등은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
- 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하고, 보건복지부장관은 시행 이후 1년 이내에 지역별 센터 지정·지원 계획이 포함되도록 종합계획을 변경하도록 해요.
원문 근거
- “제5조제2항제5호를 제6호로 하고, 같은 항에 제5호를 다음과 같이 신
설한다.
5. 지역별 양성자ㆍ중입자 치료센터(제19조의2에 따른 양성자ㆍ중입
자 치료센터를 말한다)의 지정 및 지원 계획
제2장제1절에 제8조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(지역별 양성자ㆍ중입자 치료센터의 지정 및 지원 계획에 관한
경과조치) 보건복지부장관은 이 법 시행 이후 1년 이내에 제5조제2
항제5호의 개정규정에 따른 계획이 포함되도록 종합계획을 변경하
여야 한다.”
- “제8조의2(양성자ㆍ중입자 치료센터 사무국) ① 제5조제2항제5호에 따
른 지역별 양성자ㆍ중입자 치료센터의 지정 및 지원 계획의 수립ㆍ
이행 지원 등의 업무를 수행하기 위하여 보건복지부장관 소속으로
양성자ㆍ중입자 치료센터 사무국(이하 이 조에서 “사무국”이라 한
다)을 둔다.”
- “② 보건복지부장관은 사무국 업무의 일부를 대통령령으로 정하는
바에 따라 제27조에 따라 설립된 국립암센터(이하 “국립암센터”라
한다)에 위탁할 수 있다.
③ 사무국의 조직ㆍ운영 및 업무 등에 필요한 사항은 대통령령으로
정한다.”
- “제2장제3절에 제19조의2를 다음과 같이 신설한다.
제19조의2(양성자ㆍ중입자 치료센터) ① 보건복지부장관은 「의료법」
제3조제2항제3호바목에 따른 종합병원 중 다음 각 호의 사항을 고
려하여 보건복지부령으로 정하는 기준을 충족하는 종합병원을 양성
자ㆍ중입자 치료센터(이하 “입자치료센터”
- “”라 한다)로 지정할 수 있
다.
1. 기술의 선진성ㆍ접근성ㆍ적합성
2. 국민의 다층적인 의료수요 충족 가능성
3. 의료자원의 지역 균형
4. 연간 치료 가능 환자 수 및 전문인력 수
② 입자치료센터는 다음 각 호의 업무를 수행한다.
1. 암환자에 대한 양성자 치료 및 사후관리
2.”
- “암환자에 대한 중입자 치료 및 사후관리
③ 보건복지부장관은 입자치료센터가 다음 각 호의 어느 하나에 해
당하는 경우에는 그 지정을 취소할 수 있다. 다만, 제1호에 해당하
는 경우에는 그 지정을 취소하여야 한다.
1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지정을 받은 경우
2.”
- “제1항에 따른 지정 기준에 미달한 경우
3. 제2항 각 호의 업무를 수행하지 아니하는 경우
④ 제1항에 따른 입자치료센터의 지정 기준ㆍ절차 등은 보건복지부
령으로 정한다.”
- “⑤ 보건복지부장관은 입자치료센터 지정 및 취소, 암환자에 대한 양
성자ㆍ중입자 치료 및 사후관리 등 대통령령으로 정하는 업무를 수
행하기 위하여 종합병원에 필요한 자료의 제공을 요청할 수 있다.
이 경우 요청을 받은 종합병원은 특별한 사유가 없으면 그 요청에
따라야 한다.”
- “제46조에 제11호를 다음과 같이 신설한다.
11. 입자치료센터의 양성자 치료 장비 또는 중성자 치료 장비 설치
에 드는 비용
제46조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제46조의2(금융 지원) ① 국가와 지방자치단체는 의료기관에 양성자
치료 장비 또는 중성자 치료 장비의 설치가 필요한 때에는 대통령
령으로 정하는 바에 따라 해당 의료기관에 대하여 그 장비의 설치
에 필요한 비용을 장기 저금리로 융자할 수 있다.”
- “② 국가와 지방자치단체는 의료기관이 양성자 치료 장비 또는 중성
자 치료 장비를 설치하기 위하여 금융기관으로부터 자금을 융자받
는 경우에는 그 이자의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.”
- “③ 제1항에 따른 융자 및 제2항에 따른 이자 지원의 대상, 금액, 기
간 및 절차 등은 대통령령으로 정한다.
제48조 중 “제18조의2제2항 또는 제19조제5항”을 “제18조의2제2항, 제
19조제5항 또는 제19조의2제3항”으로 한다.”
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원문 제안이유
최근 세계 각국은 ‘꿈의 암 치료’라 불리는 중입자ㆍ양성자 치료를 적극 도입하고 있고, 우리나라도 국립암센터, 서울삼성병원이 양성자 치료기를, 신촌세브란스병원이 중입자 치료기를 도입하여 운영 중임. 그러나, 우리나라 암환자의 50.4%가 비수도권에 거주하고 있음에도, 중입자ㆍ양성자 치료센터는 서울 등 수도권에 구축되어 지방에 사는 암환자가 중입자ㆍ양성자 치료를 받으려면 원정 진료를 감수해야 함. 또한, 국립암센터 양성자 치료기와 현재 과학기술정보통신부가 부산 기장군에 구축하고 있는 중입자치료센터를 제외하면 중입자ㆍ양성자 치료기 도입에 대한 지원이 이루어지지 않아 대규모 자금 조달이 어려운 병원은 중입자ㆍ양성자 치료기 도입에 어려움을 겪고 있음. 반면, 영국은 2012년 ‘국가 양성자 치료 프로그램(National Proton Beam Therapy Programme)’을 통해 맨체스터와 런던에 양성자 치료센터를 구축했고, 네덜란드도 ‘양성자치료 규정(Regeling Protonentherapie)’을 통해 흐로닝언, 델프트, 마스트리흐트에 양성자 치료센터를 구축함. 또한, 일본은 후생노동성 산하 복지의료기구(WAM)을 통해 최장 30년간 연 1 ∼ 2% 수준의 정책금리로 병원의 신축ㆍ증축ㆍ개축 또는 고가의 의료기기 구입에 필요한 자금을 융자하는 제도를 운영하고 있으나, 우리나라는 병원에 대한 정책금융 제도가 없어 대다수의 병원들이 시중금리에 자금을 조달하고 있는 실정임. 이에 우리나라도 암 치료 선진국으로 도약할 수 있도록 보건복지부 장관이 암관리종합계획을 수립할 때에 지역별 양성자ㆍ중입자 치료센터의 지정 및 지원계획을 수립하도록 하고, 양성자ㆍ중입자 치료센터가 치료설비를 도입하는 데에 필요한 비용을 지원하도록 하며, 국가암관리위원회 산하에 양성자ㆍ중입자 치료 사무국을 설치하여 양성자ㆍ중입자 치료를 국민 누구나 받을 수 있도록 하려는 것임(안 제5조제2항제5호, 제8조의2, 제19조의2, 제46조제11호 및 제46조의2 신설 등).
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