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희귀질환관리법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222051
발의일: 2026-10-23
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-23
발의일
2026-10-26
소관위 배정
보건복지위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
희귀질환자용 특수식품의 공급관리 체계를 마련하고, 공급중단 보고와 관련 지원을 제도화하도록 제안해요. 공급중단 보고 의무를 어기면 과태료를 부과하도록 해요.
배경
현행법은 희귀질환자용 식품을 생산하거나 판매하는 자에게 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 하고 있어요. 이 법안은 특수식품 공급관리를 강화하기 위해 공급안전관리대상 식품 지정, 수요조사와 공급중단 대처 체계를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 지원 대상과 지원 의무 변경: 희귀질환자용 식품을 생산하거나 판매하는 자에 대한 지원 대상을 생산·수입·판매하는 자로 넓히도록 해요. 공급안전관리대상 식품을 생산·수입·판매하는 자에게는 필요한 행정적·재정적 지원을 하도록 제안해요.
- 수요조사와 협조 요청: 질병관리청장이 지원을 위해 필요하면 제5항에 따른 협의체의 의결을 거쳐 희귀질환자용 식품의 수요조사를 할 수 있도록 해요. 수요조사에 필요하면 희귀질환자 단체 등 관계 기관이나 단체에 협조를 요청할 수 있도록 해요.
- 공급안전관리대상 식품 지정과 공급관리: 식품의약품안전처장과 질병관리청장이 대통령령으로 정하는 중앙행정기관의 장과 협의해, 대체 가능한 제품이 없거나 공급중단 시 희귀질환자에게 중대한 위해를 초래할 수 있는 희귀질환자용 특수의료용도식품을 지정할 수 있도록 해요. 두 기관은 안정공급 종합대책을 수립·추진하고 공급기반 구축, 연구개발 및 국산화 지원 등 관련 업무를 하도록 해요.
- 생산·수입 중단 보고와 후속 조치: 공급안전관리대상 식품을 생산하거나 수입하는 자는 생산 또는 수입을 중단하려는 경우 중단일의 180일 전까지 식품의약품안전처장에게 보고하도록 해요. 천재지변이나 원재료의 예상치 못한 공급 중단 등 부득이한 사유로 그 기한까지 보고하지 못하면 중단일부터 10일 이내에 사유와 함께 보고할 수 있도록 해요. 식품의약품안전처장은 보고를 지체 없이 질병관리청장에게 알리고, 두 기관은 유통현황 조사·관리와 중단 시 대처 방안을 마련하도록 해요.
- 기관·단체의 협조와 공급중단 시 지원: 식품의약품안전처장과 질병관리청장은 후속 조치를 위해 관계 중앙행정기관의 장 또는 관련 학회·단체의 장에게 협조를 요청하거나 자문할 수 있고, 이들은 특별한 사유가 없으면 요청에 따르도록 해요. 공급안전관리대상 식품의 생산 또는 수입이 중단되면 식품의약품안전처장, 질병관리청장 및 관계 중앙행정기관의 장이 해당 식품이나 대체 가능한 식품의 원활한 공급을 위한 지원을 할 수 있도록 해요.
- 보고 위반 과태료: 공급안전관리대상 식품의 생산 또는 수입 중단을 보고하지 않은 자에게 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 해요. 과태료는 식품의약품안전처장이 대통령령으로 정하는 바에 따라 부과·징수하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 희귀질환자를 위한 식품을 생산·수입·판매하는 자
- 공급안전관리대상 식품을 생산하거나 수입하는 자
- 식품의약품안전처장
- 질병관리청장
- 대통령령으로 정하는 중앙행정기관의 장
- 희귀질환자 단체 등 관계 기관 또는 단체
- 관련 학회나 단체의 장
중요 조건
- 공급안전관리대상 식품은 희귀질환자를 위한 특수의료용도식품 중 대체 가능한 제품이 없거나 공급이 중단되면 희귀질환자에게 중대한 위해를 초래할 수 있는 식품으로, 관계 중앙행정기관의 장과 협의해 지정할 수 있어요.
- 질병관리청장의 수요조사는 지원을 위해 필요한 경우 제5항에 따른 협의체의 의결을 거쳐 할 수 있어요.
- 공급안전관리대상 식품의 생산 또는 수입을 중단하려는 경우 중단일의 180일 전까지 보고해야 해요. 천재지변이나 원재료의 예상치 못한 공급 중단 등 부득이한 사유로 그때까지 보고하지 못하면 중단일부터 10일 이내에 사유와 함께 보고할 수 있어요.
- 관계 중앙행정기관의 장 또는 관련 학회·단체의 장은 협조 요청에 특별한 사유가 없으면 따라야 해요.
- 보고 의무 위반 과태료는 500만원 이하예요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제18조(의약품 등 생산 및 판매
지원 등) ① (생 략)
② 국가와 지방자치단체는 음
식물의 섭취ㆍ소화ㆍ흡수ㆍ대
사능력이 제한되거나 영양성분
의 제한 또는 보충이 요구되는
희귀질환자를 위한 식품을 생
산하거나 판매하는 자에 대하
여 필요한 행정적ㆍ재정적 지
원을 할”
- “--------------
--------생산, 수입 또는 판
매하는 자-----------------
-------------------------
------.”
- “다만, 제18조의2제1항
에 따른 공급안전관리대상 식
품을 생산, 수입 또는 판매하는
자에 대하여는 필요한 행정적
ㆍ재정적 지원을 하여야 한다.”
- “제18조제2항 중 “생산하거나 판매하는 자”를 “생산, 수입 또는 판매하
는 자”로 하고, 같은 항에 단서를 다음과 같이 신설하며, 같은 조에
제6항 및 제7항을 각각 다음과 같이 신설한다.”
- “다만, 제18조의2제1항에 따른 공급안전관리대상 식품을 생산, 수입
또는 판매하는 자에 대하여는 필요한 행정적ㆍ재정적 지원을 하여
야 한다.
⑥ 질병관리청장은 제2항에 따른 지원을 위하여 필요한 경우 제5항
에 따른 협의체의 의결을 거쳐 음식물의 섭취ㆍ소화ㆍ흡수ㆍ대사능
력이 제한되거나”
- “영양성분의 제한 또는 보충이 요구되는 희귀질환
자를 위한 식품에 대한 수요조사를 실시할 수 있다.
⑦ 질병관리청장은 제6항에 따른 수요조사를 위하여 필요한 경우
희귀질환자 단체 등 관계 기관 또는 단체에 대하여 필요한 협조를
요청할 수 있다.
제18조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제18조의2(공급안전관리대상 식품의 지정 등) ① 식품의약품안전처장
과 질병관리청장은 대통령령으로 정하는 중앙행정기관의 장과 협의
하여 희귀질환자를 위한 특수의료용도식품(「식품위생법」에 따른
특수의료용도식품을 말한다)으로서 대체 가능한 제품이 없거나 공급
이 중단되는 경우 희귀질환자에게”
- “중대한 위해를 초래할 수 있는
식품을 공급안전관리대상 식품(이하 “공급안전관리대상 식품”이라
한다)으로 지정할 수 있다.
② 식품의약품안전처장과 질병관리청장은 공급안전관리대상 식품과
관련하여 다음 각 호의 업무를 수행한다.
1.”
- “공급안전관리대상 식품 안정공급 종합대책의 수립 및 추진
2. 공급안전관리대상 식품의 안정적인 공급기반 구축, 연구개발 및
국산화를 위한 지원
3.”
- “그 밖에 공급안전관리대상 식품의 안정적인 공급과 관련하여 필
요한 업무
③ 공급안전관리대상 식품을 생산 또는 수입하는 자는 공급안전관
리대상 식품의 생산 또는 수입을 중단하고자 하는 경우 중단일의
180일 전까지 대통령령으로 정하는 바에 따라 식품의약품안전처장
에게 보고하여야 한다.”
- “다만, 천재지변이나 원재료의 예상치 못한
공급 중단 등 중단일의 180일 전까지 보고하지 못하는 부득이한 사
유로 생산 또는 수입이 중단되는 경우에는 중단일로부터 10일 이내
에 그 사유와 함께 식품의약품안전처장에게 보고할 수 있다.”
- “④ 식품의약품안전처장은 제3항에 따른 보고를 받은 경우 이를 지
체 없이 질병관리청장에게 알려야 한다.
⑤ 제3항에 따른 보고가 있는 경우 식품의약품안전처장과 질병관리
청장은 대통령령으로 정하는 바에 따라 다음 각 호에 따른 필요한
조치를 하여야 한다.
1.”
- “제3항에 따라 보고된 공급안전관리대상 식품의 유통현황 조사 및
관리
2. 제3항에 따라 보고된 공급안전관리대상 식품의 생산ㆍ수입 중단
시 대처 방안 마련
⑥ 식품의약품안전처장 및 질병관리청장은 제5항에 따른 조치를 위
하여 관계 중앙행정기관의 장 또는 관련 학회나 단체의 장에게 필
요한”
- “협조를 요청하거나 자문할 수 있다. 이 경우 관계 중앙행정기
관의 장 또는 관련 학회나 단체의 장은 특별한 사유가 없으면 이에
따라야 한다.”
- “⑦ 식품의약품안전처장, 질병관리청장 및 관계 중앙행정기관의 장은
공급안전관리대상 식품의 생산 또는 수입이 중단된 경우 해당 공급
안전관리대상 식품 또는 대체 가능한 식품이 원활하게 공급될 수
있도록 필요한 행정적ㆍ기술적ㆍ재정적 지원을 할 수 있다.
제25조를 다음과 같이 신설한다.”
- “제25조(과태료) ① 제18조의2제3항을 위반하여 공급안전관리대상 식품
의 생산 또는 수입 중단을 보고하지 아니한 자에게는 500만원 이하
의 과태료를 부과한다.
② 제1항에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 식품의
약품안전처장이 부과ㆍ징수한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"희귀질환자용 특수식품의 공급관리 체계를 마련하고, 공급중단 보고와 관련 지원을 제도화하도록 제안해요. 공급중단 보고 의무를 어기면 과태료를 부과하도록 해요.","background":"현행법은 희귀질환자용 식품을 생산하거나 판매하는 자에게 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 하고 있어요. 이 법안은 특수식품 공급관리를 강화하기 위해 공급안전관리대상 식품 지정, 수요조사와 공급중단 대처 체계를 마련하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"지원 대상과 지원 의무 변경","description":"희귀질환자용 식품을 생산하거나 판매하는 자에 대한 지원 대상을 생산·수입·판매하는 자로 넓히도록 해요. 공급안전관리대상 식품을 생산·수입·판매하는 자에게는 필요한 행정적·재정적 지원을 하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-current-7","pdf-amendment-7","pdf-change-instructions"]},{"title":"수요조사와 협조 요청","description":"질병관리청장이 지원을 위해 필요하면 제5항에 따른 협의체의 의결을 거쳐 희귀질환자용 식품의 수요조사를 할 수 있도록 해요. 수요조사에 필요하면 희귀질환자 단체 등 관계 기관이나 단체에 협조를 요청할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"공급안전관리대상 식품 지정과 공급관리","description":"식품의약품안전처장과 질병관리청장이 대통령령으로 정하는 중앙행정기관의 장과 협의해, 대체 가능한 제품이 없거나 공급중단 시 희귀질환자에게 중대한 위해를 초래할 수 있는 희귀질환자용 특수의료용도식품을 지정할 수 있도록 해요. 두 기관은 안정공급 종합대책을 수립·추진하고 공급기반 구축, 연구개발 및 국산화 지원 등 관련 업무를 하도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"생산·수입 중단 보고와 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PDF 근거의 시작 쪽은 3·6·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
현행법은 음식물의 섭취ㆍ소화ㆍ흡수ㆍ대사능력이 제한되거나 영양성분의 제한 또는 보충이 요구되는 희귀질환자를 위한 식품을 생산하거나 판매하는 자에 대해 필요한 행정적ㆍ재정적 지원을 할 수 있도록 정하고 있음.
그러나, 저단백 즉석밥 등 희귀질환자의 생명 유지에 필수적인 특수식품 공급에 대한 관리가 미흡해 환자가 온라인쇼핑몰이나 중고거래 사이트 등을 통해 정가 1,700원인 제품을 최대 13,000원에 구매하는 문제가 발생함.
이에, 매년 특수식품 생산실적에 대한 보고를 받고, 의약품이나 의료기기 공급 관리를 소관하는 식품의약품안전처가 희귀질환자의 생명유지에 필수적인 ‘공급안전관리대상’ 특수식을 지정하고, 이에 대한 수요조사 및 공급중단 대처 방안 마련 등 공급관리 체계를 구축하도록 하려는 것임(안 제18조제6항 신설 등).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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