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노인복지법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220172
발의일: 2026-07-27
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-27
발의일
2026-07-28
소관위 배정
보건복지위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 국가·지방자치단체의 노인 의료기관 동행지원사업 근거와 경로당 생활환경 개선사업을 마련하도록 제안해요. 보건복지부장관은 3년마다 실태조사를 하도록 해요.
배경
법안은 노인의 의료기관 이용을 돕는 서비스의 법적 근거를 마련하고, 경로당 생활환경을 체계적으로 조사·개선하기 위해 노인복지법에 제27조의5와 제37조의4를 신설하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 노인 의료기관 이용 동행지원사업: 국가 또는 지방자치단체가 노인의 의료기관 이용 편의를 위해 동행지원사업을 실시할 수 있도록 제안해요. 사업에는 의료기관 방문·귀가 이동, 접수·수납·진료·검사 과정 지원, 처방전에 따른 의약품 수령 동행 등이 포함될 수 있어요. 국가 또는 지방자치단체는 사업을 노인 관련 기관·단체에 위탁하고 예산 범위에서 비용을 지원할 수 있으며, 대상·기준은 대통령령으로, 방법·위탁·비용 지원 절차 등은 보건복지부령으로 정하도록 해요.
- 경로당 생활환경 개선사업과 실태조사: 국가 또는 지방자치단체가 경로당 이용 노인의 건강과 쾌적한 이용환경을 위해 생활환경 개선사업을 추진할 수 있도록 제안해요. 사업에는 냉난방·공기질·단열 등 생활환경 개선에 필요한 사업이 포함될 수 있어요. 보건복지부장관은 3년마다 경로당 생활환경 실태조사를 하고 결과를 정책에 반영하도록 하며, 개선이 필요하다고 인정되는 경로당에 대해서는 관할 지방자치단체나 시설 운영자 등에게 개선을 권고할 수 있도록 해요. 사업의 구체적 범위는 대통령령으로, 조사 방법·내용과 권고 절차 등은 보건복지부령으로 정하도록 해요.
- 시행일과 최초 실태조사: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제37조의4제3항에 따른 최초 실태조사는 법 시행 이후 6개월 이내에 실시하도록 해요.
적용 대상
- 노인
- 경로당 이용 노인
- 국가 또는 지방자치단체
- 보건복지부장관
- 노인 관련 기관·단체
- 관할 지방자치단체
- 시설 운영자 등
중요 조건
- 동행지원사업은 국가 또는 지방자치단체가 실시할 수 있어요.
- 동행지원사업의 지원 내용과 대상·기준은 대통령령 및 보건복지부령으로 정하도록 해요.
- 동행지원사업을 위탁하는 경우 예산 범위에서 사업 추진 비용을 지원할 수 있어요.
- 경로당 생활환경 개선사업은 국가 또는 지방자치단체가 추진할 수 있어요.
- 보건복지부장관은 3년마다 실태조사를 하고 그 결과를 정책에 반영해야 해요.
- 실태조사 결과 개선이 필요하다고 인정되는 경로당에 대해 개선을 권고할 수 있어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 최초 실태조사는 시행 이후 6개월 이내에 실시하도록 해요.
원문 근거
- “제27조의5(노인의 의료기관 이용 동행 지원) ① 국가 또는 지방자치단
체는 노인의 의료기관 이용 편의 증진을 위하여 의료기관 이용 동
행 지원 사업(이하 “동행지원사업”이라 한다)을 실시할 수 있다.
② 동행지원사업에는 다음 각 호의 지원이 포함될 수 있다.
1.”
- “의료기관 방문 및 귀가를 위한 이동 지원
2. 접수ㆍ수납ㆍ진료ㆍ검사 등 의료기관 이용 과정에 대한 지원
3. 처방전에 따른 의약품 수령 시 동행 지원
4.”
- “그 밖에 의료기관 이용 편의 증진을 위하여 필요한 지원
③ 국가 또는 지방자치단체는 동행지원사업을 노인 관련 기관ㆍ단
체에 위탁할 수 있으며, 이 경우 예산의 범위에서 그 사업 추진에
필요한 비용을 지원할 수 있다.”
- “④ 동행지원사업의 대상ㆍ기준에 필요한 사항은 대통령령으로 정하
고, 동행지원사업의 방법, 위탁 및 비용 지원의 절차 등에 필요한
사항은 보건복지부령으로 정한다.
제37조의4를 다음과 같이 신설한다.”
- “제37조의4(경로당 생활환경 개선 지원) ① 국가 또는 지방자치단체는
경로당 이용 노인의 건강 보호와 쾌적한 이용환경 조성을 위하여
경로당 생활환경 개선 사업(이하 “생활환경 개선사업”이라 한다)을
추진할 수 있다.”
- “② 생활환경 개선사업에는 냉난방ㆍ공기질ㆍ단열 등 경로당의 생활
환경 개선을 위하여 필요한 사업이 포함된다.
③ 보건복지부장관은 경로당 생활환경 개선에 관한 정책의 수립ㆍ
시행을 위하여 3년마다 경로당 생활환경에 관한 실태조사를 실시하
고, 그 결과를 정책에 반영하여야 한다.”
- “④ 보건복지부장관은 제3항에 따른 실태조사 결과 생활환경의 개선
이 필요하다고 인정되는 경로당에 대하여 관할 지방자치단체 또는
시설 운영자 등에게 그 개선을 권고할 수 있다.”
- “⑤ 생활환경 개선사업의 구체적 범위는 대통령령으로 정하고, 제3항
에 따른 실태조사의 방법ㆍ내용 및 제4항에 따른 권고 절차 등에
필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(경로당 생활환경 실태조사에 관한 적용례) 제37조의4제3항의 개
정규정에 따른 최초의 실태조사는 이 법 시행 이후 6개월 이내에
실시한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
최근 노인 인구의 의료 수요가 지속적으로 증가하고 있으나, 병원 이동 수단 확보 및 대형 의료기관 내 복잡한 행정 절차의 어려움 등으로 인하여 고령층의 의료 접근성 문제가 심화되고 있음. 현재 일부 지방자치단체에서 병원 동행 서비스를 제공하고 있으나, 이에 대한 법적 근거가 미비하여 지역간 격차가 큰 실정임.
또한, 경로당은 대표적인 노인여가복지시설로 안전하고 쾌적한 환경 유지가 필수적임에도 냉난방ㆍ공기질ㆍ환기ㆍ단열 등 경로당의 종합적인 생활환경 개선을 위한 체계적인 조사와 관리 수단이 부재한 실정임.
이에 노인의 의료기관 이용 편의 증진을 위하여 ‘의료기관 이용 동행지원사업’의 법적 근거를 마련하는 한편, 보건복지부장관으로 하여금 3년마다 경로당의 생활환경 전반에 대한 실태조사를 실시하도록 하여 그 조사 결과를 바탕으로 관할 지방자치단체나 시설 운영자에게 개선을 권고할 수 있는 환류 체계를 마련하여 노인 복지를 제고하려는 것임(안 제27조의5 및 제37조의4 신설).
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