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재난 및 안전관리 기본법 일부개정법률안(대안)(행정안전위원장)
대수: 22
법안번호: 2218558
발의일: 2026-04-22
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-22
발의일
날짜 없음
소관위 배정
행정안전위원회
2026-03-26
소관위 처리
대안가결
2026-04-22
법사위 처리
원안가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 재난 시 안전취약계층 대피계획과 대피 지원, 대피방법 안내 및 대피정보 요청 제도를 마련하도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행해요.
배경
현행법은 재난 발생 또는 발생 우려 시 대피명령을 할 수 있도록 하고 있어요. 대안은 대피장소와 재난 상황 정보를 알기 어려웠던 문제 등을 고려해 대피체계를 보완하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 안전취약계층 대피계획 수립: 지방자치단체의 장이 재난 발생 시 자력으로 대피하기 어려운 안전취약계층의 인명피해를 줄이기 위해 대피장소와 대피로 정비 등을 포함한 대피계획을 수립·추진하도록 제안해요.
- 대피방법 안내: 시장·군수·구청장과 지역통제단장이 대피명령을 한 경우 대통령령으로 정하는 방법에 따라 대피방법을 안내하도록 제안해요.
- 안전취약계층 대피 지원: 시장·군수·구청장과 지역통제단장이 제31조의2제5항의 대피계획에 따라 자력으로 대피하기 어려운 안전취약계층의 대피를 지원할 수 있도록 제안해요.
- 대피정보 포함 요청과 요청받은 자의 의무: 대피명령을 한 시장·군수·구청장과 지역통제단장은 제38조의2제3항 및 제4항에 따른 예보·경보·통지를 실시하려는 자에게 대피장소·대피방법 등 대피명령 정보를 포함하도록 요청할 수 있어요. 요청받은 자는 정당한 사유가 없으면 요청에 따르도록 제안해요.
- 대피명령 관련 세부사항: 제1항부터 제4항까지에서 정한 사항 외에 대피장소의 인력 배치 등 대피명령에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
적용 대상
- 지방자치단체의 장
- 시장·군수·구청장과 지역통제단장
- 재난 발생 시 자력으로 대피하기 어려운 안전취약계층
- 제38조의2제3항 및 제4항에 따른 예보·경보·통지를 실시하려는 자
중요 조건
- 안전취약계층 대피계획은 재난 발생 시 자력으로 대피하기 어려운 안전취약계층의 인명피해를 줄이기 위한 계획이에요.
- 대피 지원은 제31조의2제5항의 대피계획에 따라 할 수 있어요.
- 대피정보 포함 요청은 제1항에 따른 대피명령을 한 경우 할 수 있고, 요청받은 자는 정당한 사유가 없으면 요청에 따라야 해요.
- 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제31조의2에 제5항을 다음과 같이 신설한다.
⑤ 지방자치단체의 장은 재난 발생 시 자력으로 대피가 어려운 안
전취약계층의 인명피해를 최소화하기 위하여 대피장소 및 대피로의
정비 등 안전취약계층 대피계획을 수립ㆍ추진하여야 한다.”
- “제40조제1항 후단 중 “있다”를 “있고, 대통령령으로 정하는 방법에 따
라 대피방법을 안내하여야 한다”로 하고, 같은 조에 제3항부터 제5항
까지를 각각 다음과 같이 신설한다.”
- “③ 시장ㆍ군수ㆍ구청장과 지역통제단장은 제31조의2제5항의 대피계
획에 따라 자력으로 대피가 어려운 안전취약계층의 대피를 지원할
수 있다.
④ 시장ㆍ군수ㆍ구청장과 지역통제단장은 제1항에 따른 대피명령을
한 경우 제38조의2제3항 및 제4항에 따른 예보ㆍ경보ㆍ통지를 실시
하려는 자에게 그”
- “내용에 대피장소, 대피방법 등 대피명령에 관한
정보를 포함하도록 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 자는 정당
한 사유가 없으면 요청에 따라야 한다.
⑤ 제1항부터 제4항까지 규정한 사항 외에 대피장소의 인력 배치
등 대피명령에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
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원문 제안이유
대안의 제안이유
현행법은 시장, 군수, 구청장과 지역통제단장은 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우에는 해당 지역 주민이나 그 지역 안에 있는 사람에게 대피하도록 명할 수 있으며, 대피명령을 받은 경우에는 즉시 명령에 따라야 한다고 규정하고 있음.
그런데 2025년 3월 대형 산불 발생 시 구체적인 대피 장소를 알지 못하거나 산불의 확산 현황을 확인하지 못해 오히려 산불이 확산 중인 곳으로 대피하는 문제가 있었고, 안전취약계층의 경우 대피에 어려움이 있어 사망하는 사례도 있었음.
이에 시장ㆍ군수ㆍ구청장과 지역통제단장은 대피명령을 한 경우 대피방법을 안내하도록 하고, 자력으로 대피가 어려운 안전취약계층의 대피를 지원할 수 있도록 하며, 문자 등을 통해 재난의 예보ㆍ경보ㆍ통지를 실시하려는 자에게 그 내용에 대피장소 등 대피명령에 관한 정보를 포함하도록 요청할 수 있게 하는 등 대피체계를 개선하려는 것임.
대안의 주요내용
가. 지방자치단체의 장이 재난 발생 시 자력으로 대피가 어려운 안전취약계층의 인명피해를 최소화하기 위하여 안전취약계층 대피계획을 수립ㆍ추진하도록 함(안 제31조의2제5항 신설).
나. 시장ㆍ군수ㆍ구청장과 지역통제단장이 대피명령을 한 경우 대통령령으로 정하는 방법에 따라 대피방법을 안내하도록 함(안 제40조제1항).
다. 시장ㆍ군수ㆍ구청장과 지역통제단장이 수립된 대피계획에 따라 자력으로 대피가 어려운 안전취약계층의 대피를 지원할 수 있도록 함(안 제40조제3항 신설).
라. 시장ㆍ군수ㆍ구청장과 지역통제단장이 대피명령을 한 경우 대피장소, 대피방법 등 그 정보를 재난 예보ㆍ경보ㆍ통지에 포함하도록 그 실시권자에게 요청할 수 있는 근거를 마련함(안 제40조제4항 신설).
관련 해쉬태그
#환경
#안보
#복지
대표 발의 의원
행정안전위원장
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.