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감사원법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219401
발의일: 2026-06-22
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-06-22
발의일
2026-07-01
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
감사원법을 개정해 중앙선거관리위원회와 각급 선거관리위원회의 사무 및 소속 공무원의 직무를 감사원의 감찰 대상에 넣고, 관련 감찰 사항은 대통령에게 보고하지 않도록 제안해요.
배경
법안은 선거관리위원회에 대한 외부 감찰의 법적 근거를 마련하고, 선거의 중립성과 공정성을 위해 관련 감찰 사항을 대통령에게 보고하지 않으려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 선거관리위원회 관련 사무와 직무를 감찰 대상에 추가: 감사원의 감찰 사항에 중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회의 사무와 그에 소속한 공무원의 직무를 추가하도록 제안해요.
- 관련 감찰 사항은 대통령에게 보고하지 않도록 규정: 제24조제1항제5호에 따른 사무와 직무에 대한 감찰 사항은 제42조제1항에도 불구하고 대통령에게 보고하지 않도록 제안해요. 현행 제42조제2항은 제3항으로 옮기도록 해요.
- 시행 및 적용 시점: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요. 제24조제1항제5호 및 제42조제2항의 개정규정은 시행 이후 감찰하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회의 사무
- 중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회에 소속한 공무원의 직무
중요 조건
- 제42조제2항의 대통령 미보고 규정은 제24조제1항제5호에 따른 사무와 소속 공무원의 직무에 대한 감찰 사항에 적용하도록 제안해요.
- 제24조제1항제5호 및 제42조제2항의 개정규정은 법 시행 이후 감찰하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “중앙선거관리위원회 및 각급
선거관리위원회의 사무와 그
에 소속한 공무원의 직무
② ∼ ④ (현행과 같음)
제42조(중요 감사 결과 등 보고)
① (현행과 같음)
② 제1항에도 불구하고 제24조
제1항제5호에 따른 중앙선거관
리위원회 및 각급 선거관리위
원회의 사무와 그에 소속한 공
무원”
- “제24조제1항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.
5. 중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회의 사무와 그에 소속
한 공무원의 직무
제42조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설
한다.”
- “의 직무에 대한 감찰에 관
한 사항은 대통령에게 보고하
지 아니한다.
③ (현행 제2항과 같음)”
- “② 제1항에도 불구하고 제24조제1항제5호에 따른 중앙선거관리위원
회 및 각급 선거관리위원회의 사무와 그에 소속한 공무원의 직무에
대한 감찰에 관한 사항은 대통령에게 보고하지 아니한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 제24조제1항제5호 및 제42조제2항의 개정규정은 이 법
시행 이후 감찰을 하는 경우부터 적용한다.”
{"shortSummary":"감사원법을 개정해 중앙선거관리위원회와 각급 선거관리위원회의 사무 및 소속 공무원의 직무를 감사원의 감찰 대상에 넣고, 관련 감찰 사항은 대통령에게 보고하지 않도록 제안해요.","background":"법안은 선거관리위원회에 대한 외부 감찰의 법적 근거를 마련하고, 선거의 중립성과 공정성을 위해 관련 감찰 사항을 대통령에게 보고하지 않으려는 제안이에요.","changes":[{"title":"선거관리위원회 관련 사무와 직무를 감찰 대상에 추가","description":"감사원의 감찰 사항에 중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회의 사무와 그에 소속한 공무원의 직무를 추가하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"관련 감찰 사항은 대통령에게 보고하지 않도록 규정","description":"제24조제1항제5호에 따른 사무와 직무에 대한 감찰 사항은 제42조제1항에도 불구하고 대통령에게 보고하지 않도록 제안해요. 현행 제42조제2항은 제3항으로 옮기도록 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"시행 및 적용 시점","description":"법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요. 제24조제1항제5호 및 제42조제2항의 개정규정은 시행 이후 감찰하는 경우부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회의 사무","중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회에 소속한 공무원의 직무"],"conditions":["제42조제2항의 대통령 미보고 규정은 제24조제1항제5호에 따른 사무와 소속 공무원의 직무에 대한 감찰 사항에 적용하도록 제안해요.","제24조제1항제5호 및 제42조제2항의 개정규정은 법 시행 이후 감찰하는 경우부터 적용하도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"중앙선거관리위원회 및 각급\n선거관리위원회의 사무와 그\n에 소속한 공무원의 직무\n② ∼ ④ (현행과 같음)\n제42조(중요 감사 결과 등 보고)\n① (현행과 같음)\n② 제1항에도 불구하고 제24조\n제1항제5호에 따른 중앙선거관\n리위원회 및 각급 선거관리위\n원회의 사무와 그에 소속한 공\n무원"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제24조제1항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.\n5. 중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회의 사무와 그에 소속\n한 공무원의 직무\n제42조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설\n한다."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"의 직무에 대한 감찰에 관\n한 사항은 대통령에게 보고하\n지 아니한다.\n③ (현행 제2항과 같음)"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"② 제1항에도 불구하고 제24조제1항제5호에 따른 중앙선거관리위원\n회 및 각급 선거관리위원회의 사무와 그에 소속한 공무원의 직무에\n대한 감찰에 관한 사항은 대통령에게 보고하지 아니한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.\n제2조(적용례) 제24조제1항제5호 및 제42조제2항의 개정규정은 이 법\n시행 이후 감찰을 하는 경우부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
선거관리는 그 결과에 대한 국민의 승복을 전제로 하는 민주주의의 근간으로서, 최대한의 공정이 아니라 완전한 공정이 요구되는 영역임. 따라서 중앙선거관리위원회는 모든 국민이 공정하고 평등하게 투표권을 행사할 수 있도록 선거를 관리하여야 하는 헌법상 독립기관으로서, 그 공정성과 신뢰성을 흔들림 없이 확보하여야 할 책무를 지님.
그러나 2026년 6월 3일 실시된 제9회 전국동시지방선거에서는 서울 잠실7동 제2투표소를 비롯한 전국 91개 투표소에서 투표용지 부족사태가 발생하였고, 이 가운데 26개 투표소에서는 투표가 일시 중단되어 유권자들이 장시간 대기하여야 했음. 특히 일부 유권자는 대기 끝에 투표를 포기하기에 이르는 등, 헌법이 보장하는 선거권이 실질적으로 침해되는 중대한 사태가 발생한 것임.
이는 2023년 선거관리위원회 고위직 자녀의 채용 특혜 의혹 등 거듭된 선거관리위원회 관련 논란의 연장선상에 있는 것으로서, 선거관리의 가장 기본적인 기능마저 제대로 수행되지 못하고 있음이 확인됨에 따라 선거관리위원회에 대한 국민적 신뢰가 크게 훼손된 상황이라 할 것임.
이와 같은 문제의 근원에는 선거관리위원회가 그동안 외부 감사의 사각지대에 놓여 있었다는 구조적 원인이 자리하고 있음. 선거관리위원회의 독립성은 어디까지나 선거관리의 공정성을 보장하기 위한 것이지 그 무능과 부패에 대한 책임을 면제하기 위한 것이 아니라 할 것임.
이에 중앙선거관리위원회 및 각급 선거관리위원회에 대한 감사원의 직무감찰이 가능하도록 명확한 법적 근거를 마련하는 한편, 선거의 중립성과 공정성 유지를 위하여 감사 결과는 대통령에게 보고하지 아니하도록 하여 감사를 빌미로 한 정치적 개입의 여지 또한 차단하려는 것임(안 제24조제1항제5호 및 제42조제2항).
관련 해쉬태그
#투명성
#선거관리
#정치개혁
대표 발의 의원
법안 원문
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주진우
2026-10-13
#법치주의
#사법
#정치개혁
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법안 관심도
0
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⚠ 데이터 안내
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