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도시개발법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218799
발의일: 2026-05-04
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-05-04
발의일
2026-05-06
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 일정한 도시개발구역 지정 제안자가 주민 의견청취 공고 후부터 구역 지정 고시 전까지 토지등을 협의 취득·사용할 수 있도록 제안해요.
배경
현행 설명에 따르면 토지등은 원칙적으로 사업인정 고시 이후 사업시행자가 취득·사용하고, 필요한 경우 사업인정 전에도 사업시행자가 협의로 취득·사용할 수 있어요. 이 법안은 도시개발구역 지정 제안자 중 일정한 자에게도 구역 지정 고시 전 협의 취득·사용을 허용하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 지정 제안자의 토지등 협의 취득·사용 허용: 도시개발구역의 지정을 제안하는 자 가운데 제11조제1항제2호부터 제4호까지에 해당하는 자는 제7조제1항에 따른 도시개발구역지정에 관한 주민 등의 의견청취 공고 이후부터 제9조에 따른 도시개발구역지정 고시 전까지 협의로 토지등을 취득하거나 사용할 수 있도록 제안해요. 토지조서·물건조서 작성, 보상계획 열람 등, 토지소유자 및 관계인과의 협의, 계약 체결에는 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제14조부터 제17조까지를 준용하고, 이때 ‘사업시행자’는 ‘도시개발구역의 지정을 제안한 자’로 보도록 해요.
- 법 시행 시기: 법안은 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 도시개발구역의 지정을 제안하는 자 중 제11조제1항제2호부터 제4호까지에 해당하는 자
중요 조건
- 제7조제1항에 따른 도시개발구역지정에 관한 주민 등의 의견청취 공고 이후부터 제9조에 따른 도시개발구역지정 고시 전까지 협의 취득 또는 사용이 가능하도록 해요.
- 토지조서 및 물건조서 작성, 보상계획 열람 등, 토지소유자 및 관계인과의 협의, 계약 체결에 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제14조부터 제17조까지를 준용하도록 해요.
원문 근거
- “⑨ 도시개발구역의 지정을 제안하는 자(제11조제1항제2호부터 제4호
까지에 해당하는 자로 한정한다)는 「공익사업을 위한 토지 등의 취
득 및 보상에 관한 법률」 제14조부터 제17조까지에도 불구하고 제
7조제1항에 따른 도시개발구역지정에 관한 주민 등의 의견청취의
공고 이후 제9조에 따”
- “른 도시개발구역지정의 고시 전에 협의에 의
한 토지등의 취득 또는 사용을 할 수 있다. 이 경우 토지조서 및 물
건조서의 작성, 보상계획의 열람 등, 토지소유자 및 관계인과의 협
의, 계약의 체결에 관한 사항은 「공익사업을 위한 토지 등의 취득
및 보상에 관한 법률」 제14조부터 제17”
- “조까지를 준용하고, 이 경우
“사업시행자”는 “도시개발구역의 지정을 제안한 자”로 본다.”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
공익사업을 위한 토지등의 취득ㆍ사용은 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 사업인정(지구지정 등) 고시 이후 사업시행자가 실시하는 것이 원칙임. 다만, 같은 법에 따라 필요한 경우에는 사업시행자가 사업인정 전이라도 협의 방식으로 토지등을 취득ㆍ사용할 수 있음.
그런데 최근 정부가 전방위적인 주택공급 확대방안을 모색하면서 각종 개발사업의 신속한 추진이 강조되는 가운데, 사업시행자뿐만 아니라 그 사업을 제안하는 자도 사업인정 전에 협의 방식으로 토지등을 취득ㆍ사용할 수 있도록 하여 사업 기간을 단축할 필요가 있다는 지적이 제기됨. 참고로, 공공주택사업의 경우 최근 관련법 개정(’25.12.)을 통해 주택지구의 지정을 제안하는 자가 지구지정 전에 협의 방식으로 토지등을 취득ㆍ사용할 수 있는 근거를 마련한 바 있음.
이에 현행법상 도시개발구역의 지정을 제안하는 자가 공공기관 등인 경우에 한정하여 도시개발구역지정 전에 토지등을 협의 취득ㆍ사용할 수 있는 근거를 마련함으로써 신속한 사업추진을 통한 원활한 주택공급에 기여하려는 것임(안 제64조제9항 신설 등).
관련 해쉬태그
#토지이용
#도시개발
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