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국가기간 전력망 확충 특별법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214726
발의일: 2025-11-28
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-28
발의일
2025-12-01
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 국가기간 전력망 개발사업의 실시계획 승인·변경승인 때 사업시행자가 해당 지방의회의 의견을 듣도록 제안해요. 의회는 30일 안에 의견을 내야 해요.
배경
현행 제12조는 사업시행자가 설명회를 통해 주민과 관계 전문가 등의 의견을 듣도록 정하고 있어요. 법안은 지방의회의 의견 청취 절차를 추가하고, 실시계획 승인 전에 의견을 들을 수 있도록 하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 지방의회 의견 청취 절차 추가: 사업시행자가 실시계획의 승인 또는 변경승인을 받으려는 경우 해당 지방의회의 의견을 듣도록 제안해요. 지방의회는 30일 이내에 의견을 제시해야 하고, 그 기한까지 의견을 제출하지 않으면 의견이 없는 것으로 보도록 해요.
- 주민 의견 청취 절차 조정: 주민 등의 의견을 듣는 설명회를 반드시 열람기간 내에 개최하도록 한 문구를 삭제하고, 다른 법령에 따라 이미 주민 등의 의견을 수렴한 경우에는 의견 청취를 생략할 수 있도록 한 예외를 삭제하도록 제안해요. 이에 따라 설명회는 열람기간 안에 열도록 하는 제한이 없어지고, 해당 예외는 두지 않게 돼요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 개정된 제12조는 시행 이후 사업시행자가 국가기간 전력망 개발사업 실시계획을 수립하고 기후에너지환경부장관에게 실시계획 승인을 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 국가기간 전력망 개발사업의 실시계획 승인 또는 변경승인을 받으려는 사업시행자
- 해당 지방의회
중요 조건
- 지방의회 의견 청취는 사업시행자가 실시계획의 승인 또는 변경승인을 받으려는 경우에 적용돼요.
- 지방의회는 30일 이내에 의견을 제시해야 하며, 그 기한까지 의견을 제출하지 않으면 의견이 없는 것으로 봐요.
- 개정 제12조는 법 시행 이후 사업시행자가 실시계획을 수립하고 기후에너지환경부장관에게 승인을 신청하는 경우부터 적용돼요.
- 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “③ 사업시행자는 제1항에 따라 실시계획의 승인 또는 변경승인 받
으려는 경우에는 해당 지방의회의 의견을 들어어야 한다. 이 경우
지방의회는 30일 이내에 의견을 제시하여야 하며, 그 기한 내에 의
견을 제출하지 아니하면 의견이 없는 것으로 본다.”
- “신ㆍ구조문
현 행
제12조(실시계획의 공고ㆍ열람
및 주민등의 의견청취) ① (생
략)
② 사업시행자는 제1항에 따른
공고나 통지를 하였을 경우 그
내용을 14일 이상 일반인이 열
람할 수 있도록 하여야 하고,
열람기간 내에 설명회를 통하
여 개발사업의 시행으로 영향
을 받게 되는 지역의”
- “주민 및
관계 전문가 등(이하 “주민등”
이라 한다)의 의견을 들어야
한다. 다만, 다음 각 호의 경우
에는 그러하지 아니하다.
1. 다른 법령에 따라 이미 주민
등의 의견을 수렴한 경우
2.ㆍ3. (생 략)
<신 설>”
- “-------설명
회를------------------------
----------------------------
----------------------------
----------------------------
-------------.”
- “--------------
----------------------------
---.
<삭 제>
2.ㆍ3. (현행과 같음)
③ 사업시행자는 제1항에 따라
실시계획의 승인 또는 변경승
인 받으려는 경우에는 해당 지
방의회의 의견을 들어어야 한
다.”
- “제12조의 제목 중 “주민등의”를 “지방의회ㆍ주민등의”로 하고, 같은
조 제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “열람기간 내에 설명회를”을 “설명
회를”로 하며, 같은 항 제1호를 삭제하고, 같은 조 제3항 및 제4항을
각각 제4항 및 제5항으로 하며, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(국가기간 전력망 설비의 실시계획에 관한 적용례) 제12조의 개
정규정은 이 법 시행 이후 사업시행자가 국가기간 전력망 개발사업
에 대한 실시계획을 수립하고 기후에너지환경부장관에게 실시계획
의 승인을 신청하”
- “는 경우부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 국가기간 전력망 개발사업의 실시계획 승인·변경승인 때 사업시행자가 해당 지방의회의 의견을 듣도록 제안해요. 의회는 30일 안에 의견을 내야 해요.","background":"현행 제12조는 사업시행자가 설명회를 통해 주민과 관계 전문가 등의 의견을 듣도록 정하고 있어요. 법안은 지방의회의 의견 청취 절차를 추가하고, 실시계획 승인 전에 의견을 들을 수 있도록 하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"지방의회 의견 청취 절차 추가","description":"사업시행자가 실시계획의 승인 또는 변경승인을 받으려는 경우 해당 지방의회의 의견을 듣도록 제안해요. 지방의회는 30일 이내에 의견을 제시해야 하고, 그 기한까지 의견을 제출하지 않으면 의견이 없는 것으로 보도록 해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"주민 의견 청취 절차 조정","description":"주민 등의 의견을 듣는 설명회를 반드시 열람기간 내에 개최하도록 한 문구를 삭제하고, 다른 법령에 따라 이미 주민 등의 의견을 수렴한 경우에는 의견 청취를 생략할 수 있도록 한 예외를 삭제하도록 제안해요. 이에 따라 설명회는 열람기간 안에 열도록 하는 제한이 없어지고, 해당 예외는 두지 않게 돼요.","sourceIds":["pdf-current-5","pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일과 적용례","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 개정된 제12조는 시행 이후 사업시행자가 국가기간 전력망 개발사업 실시계획을 수립하고 기후에너지환경부장관에게 실시계획 승인을 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["국가기간 전력망 개발사업의 실시계획 승인 또는 변경승인을 받으려는 사업시행자","해당 지방의회"],"conditions":["지방의회 의견 청취는 사업시행자가 실시계획의 승인 또는 변경승인을 받으려는 경우에 적용돼요.","지방의회는 30일 이내에 의견을 제시해야 하며, 그 기한까지 의견을 제출하지 않으면 의견이 없는 것으로 봐요.","개정 제12조는 법 시행 이후 사업시행자가 실시계획을 수립하고 기후에너지환경부장관에게 승인을 신청하는 경우부터 적용돼요.","법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"③ 사업시행자는 제1항에 따라 실시계획의 승인 또는 변경승인 받\n으려는 경우에는 해당 지방의회의 의견을 들어어야 한다. 이 경우\n지방의회는 30일 이내에 의견을 제시하여야 하며, 그 기한 내에 의\n견을 제출하지 아니하면 의견이 없는 것으로 본다."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"신ㆍ구조문\n현 행\n제12조(실시계획의 공고ㆍ열람\n및 주민등의 의견청취) ① (생\n략)\n② 사업시행자는 제1항에 따른\n공고나 통지를 하였을 경우 그\n내용을 14일 이상 일반인이 열\n람할 수 있도록 하여야 하고,\n열람기간 내에 설명회를 통하\n여 개발사업의 시행으로 영향\n을 받게 되는 지역의"},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"주민 및\n관계 전문가 등(이하 “주민등”\n이라 한다)의 의견을 들어야\n한다. 다만, 다음 각 호의 경우\n에는 그러하지 아니하다.\n1. 다른 법령에 따라 이미 주민\n등의 의견을 수렴한 경우\n2.ㆍ3. (생 략)\n<신 설>"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"-------설명\n회를------------------------\n----------------------------\n----------------------------\n----------------------------\n-------------."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"--------------\n----------------------------\n---.\n<삭 제>\n2.ㆍ3. (현행과 같음)\n③ 사업시행자는 제1항에 따라\n실시계획의 승인 또는 변경승\n인 받으려는 경우에는 해당 지\n방의회의 의견을 들어어야 한\n다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제12조의 제목 중 “주민등의”를 “지방의회ㆍ주민등의”로 하고, 같은\n조 제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “열람기간 내에 설명회를”을 “설명\n회를”로 하며, 같은 항 제1호를 삭제하고, 같은 조 제3항 및 제4항을\n각각 제4항 및 제5항으로 하며, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(국가기간 전력망 설비의 실시계획에 관한 적용례) 제12조의 개\n정규정은 이 법 시행 이후 사업시행자가 국가기간 전력망 개발사업\n에 대한 실시계획을 수립하고 기후에너지환경부장관에게 실시계획\n의 승인을 신청하"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"는 경우부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 정부로 하여금 전기에너지의 안정적 공급과 국가 주요 산업의 경쟁력 강화 및 재생에너지 확대에 필요한 전력망 설비를 조기에 확충하여 탄소중립과 국민경제의 지속가능발전에 이바지하도록 함을 목적으로 하고 있음.
그러나 최근 한국전력공사가 추진 중인 국가기간 전력망 설비 사업의 경우 입지선정위원회가 결정한 노선안에 대해 주민들이 인지하지 못한 채 관련 절차가 진행되었고, 한국전력공사가 제시한 대안노선은 출발지와 종착지를 고정한 채 중간 경로만 일부 조정한 안에 그쳐 해당 지역 지방자치단체와 주민들의 반발이 있었음.
이에 사업시행자가 국가전력망 설비에 대한 실시계획을 수립 및 승인 전 지방의회의 의견을 듣도록 함으로써 사회적 갈등을 최소화하고 주민 수용성을 확보하려는 것임(안 제12조).
관련 해쉬태그
#주민참여
#지방자치
#에너지
#사회적합의
#사회적갈등
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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⚠ 데이터 안내
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