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건설산업기본법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221364
발의일: 2026-09-14
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-14
발의일
2026-09-15
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 하도급계약 변경 때도 대금 지급보증을 하도록 하고, 건설기계 대여대금 보증 면제를 200만원 이하 계약으로 제한하며, 공사대금 관련 의무 위반의 과태료 조항을 바꾸도록 제안해요.
배경
현행법은 하도급계약을 체결할 때 보증서를 주도록 하고, 발주자 등이 대여대금을 직접 지급하기로 합의한 경우에는 계약금액과 관계없이 건설기계 대여대금 지급보증서를 주지 않을 수 있어요. 이 법안은 계약 변경분의 보증 공백과 보증 면제 범위를 조정하고, 공사대금 관련 의무 위반에 대한 과태료 조항을 정비하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 하도급계약 변경 때도 지급보증: 수급인이 하수급인에게 하도급대금 지급보증서를 주어야 하는 시점을 계약을 체결할 때뿐 아니라 하도급계약 내용을 변경할 때까지 확대하도록 제안해요.
- 건설기계 대여대금 보증 면제 범위 제한: 건설기계 대여계약별 대금지급 보증 대상인 경우, 1건의 계약금액이 200만원 이하일 때 보증서를 주지 않을 수 있도록 제안해요. 같은 건설기계 대여업자와 2건 이상의 계약으로 나누어 계약하면 각각의 계약금액을 합산해 판단하도록 해요.
- 공사대금 관련 의무 위반 과태료 조항 정비: 제22조의2제1항에 따른 공사대금의 지급보증, 담보 제공 또는 보험료등 지급을 정당한 사유 없이 이행하지 않은 자를 제98조의2의 과태료 부과 대상에 추가하고, 제99조제3호의3은 삭제하도록 제안해요. 제안이유는 과태료 상향을 설명하지만, 제공된 개정조문에는 과태료 금액이 나오지 않아 구체적인 금액 변경은 확인할 수 없어요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 4개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 하도급계약을 체결하거나 그 내용을 변경하는 수급인
- 건설기계 대여대금 지급보증의 대상이 되는 계약과 그 당사자
- 제22조의2제1항에 따른 공사대금 지급보증, 담보 제공 또는 보험료등 지급 의무를 부담하는 자
중요 조건
- 같은 건설기계 대여업자와 2건 이상의 계약으로 분할하여 계약하는 경우 각각의 계약금액을 합산해 200만원 이하인지 판단해요.
- 제22조의2제1항에 따른 공사대금 지급보증, 담보 제공 또는 보험료등 지급을 정당한 사유 없이 이행하지 않은 경우 과태료 대상에 추가하도록 제안해요.
- 시행일은 공포 후 4개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제34조(하도급대금의 지급 등) ①
(생 략)
② 수급인은 하도급계약을 할
때 하수급인에게 국토교통부령
으로 정하는 바에 따라 적정한
하도급대금의 지급을 보증하는
보증서를 주어야 한다.”
- “대비표
개 정 안
제34조(하도급대금의 지급 등) ①
(현행과 같음)
② ------------------ 체결
하거나, 하도급계약 내용을 변
경할 --------------------
------------------------
------------------------
------”
- “제34조제2항 본문 중 “할”을 “체결하거나, 하도급계약 내용을 변경할”
로 한다.
제68조의3제2항을 다음과 같이 한다.
② 제1항에도 불구하고 제1항 단서에 따라 건설기계 대여계약별 대
금지급 보증의 대상인 경우로서 1건의 건설기계 대여계약 금액(같은
건설기계 대여업자와 2건 이상의”
- “설
기계 대여업자 간에 합의한 경
우 등 국토교통부령으로 정하는
경우에는 건설기계 대여대금 지
급보증서를 주지 아니할 수 있
다.”
- “로서 1건의 건설기계 대여계
약 금액(같은 건설기계 대여업
자와 2건 이상의 계약으로 분할
하여 계약하는 경우에는 각각의
계약금액을 합산한 금액을 말한
다)이 200만원 이하인 경우에는
건설기계 대여대금 지급보증서
를 주지 아니할 수 있다.”
- “계약으로 분할하여 계약하는 경우
에는 각각의 계약금액을 합산한 금액을 말한다)이 200만원 이하인
경우에는 건설기계 대여대금 지급보증서를 주지 아니할 수 있다.
제98조의2에 제3호를 다음과 같이 신설한다.
3.”
- “제22조의2제1항에 따른 공사대금의 지급보증, 담보의 제공 또는
보험료등의 지급을 정당한 사유 없이 이행하지 아니한 자
제99조제3호의3을 삭제한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 4개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
건설공사 하도급대금 지급보증제도는 하수급인의 대금 미회수 위험을 예방하기 위한 것이나, 현행법은 하도급계약을 체결하는 시점에만 보증서 교부 의무를 부과하고 있어 계약 체결 이후 대금이 증액되는 등 계약내용이 변경되는 경우에는 그 변경분에 대한 보증이 이루어지지 않는 사각지대가 존재함.
또한, 건설기계 대여대금 지급보증의 경우 발주자가 대여대금을 직접 지급하기로 합의하기만 하면 계약금액의 규모와 관계없이 보증서 교부 의무가 전부 면제되어, 소액이 아닌 계약에서도 보증의 보호를 받지 못하는 문제가 있고, 공사대금 지급보증 등의 의무를 정당한 사유 없이 이행하지 아니한 자에 대한 과태료 수준도 낮아 제도의 실효성을 담보하기 어렵다는 측면이 있음.
이에 하도급계약의 내용이 변경되는 경우에도 하도급대금 지급보증서를 교부하도록 하고, 건설기계 대여대금 지급보증의 면제 기준을 소액계약으로 한정하는 한편, 공사대금의 지급보증 등 의무 위반에 대한 과태료를 상향함으로써 보증제도의 사각지대를 해소하고 그 실효성을 높이려는 것임(안 제34조제2항, 제68조의3제2항, 제98조의2제3호 등).
관련 해쉬태그
#경제
#산업
#건설
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
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AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.