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조세특례제한법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221819
발의일: 2026-10-07
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-10-07
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 공연콘텐츠 제작비용에 기본·추가 세액공제를 신설하도록 제안해요. 추가공제는 국내 제작비 비율이 대통령령으로 정하는 기준 이상인 공연콘텐츠에 적용하도록 해요.
배경
현행법은 텔레비전 방송·영화·OTT 등 영상콘텐츠 제작비용에 세액공제를 적용하지만, 제안이유에 따르면 공연콘텐츠 제작비용은 대상에서 제외돼 있어요. 이 법안은 조세특례제한법 제25조의9를 신설해 공연콘텐츠 제작비용에 대한 공제를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 공연콘텐츠 제작비용에 대한 기본공제 신설: 대통령령으로 정하는 내국인이 2029년 12월 31일까지, 「공연법」 제2조제1호에 따라 실연으로 공중에게 관람하도록 제공하는 예술적 관람물 중 대통령령으로 정하는 공연콘텐츠를 제작하기 위해 국내외에서 발생한 비용 중 대통령령으로 정하는 비용이 있으면, 해당 공연콘텐츠가 처음 공연장에서 실연된 과세연도의 사업소득에 대한 소득세 또는 법인세에서 기본공제를 받도록 제안해요. 공제율은 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10이에요.
- 국내 제작비 비율 요건을 둔 추가공제 신설: 국내에서 발생한 공연콘텐츠 제작비용이 전체 제작비용에서 차지하는 비율이 대통령령으로 정하는 비율 이상인 경우, 국내 발생 제작비용의 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10을 추가로 공제하도록 제안해요.
- 신청 및 세부 기준: 공제를 적용받으려는 내국인은 대통령령으로 정하는 바에 따라 세액공제신청을 하도록 제안해요. 공연콘텐츠의 범위와 제작비용 계산방법 등 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행 및 적용 시기: 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요. 제25조의9는 시행 이후 처음으로 공연장에서 실연된 공연콘텐츠부터 적용하고, 공제 대상 제작비용이 있는 공연콘텐츠의 최초 실연 과세연도에 공제하도록 제안해요.
적용 대상
- 대통령령으로 정하는 내국인
- 「공연법」 제2조제1호에 따라 실연에 의하여 공중에게 관람하도록 제공하는 예술적 관람물 중 대통령령으로 정하는 공연콘텐츠
- 공연콘텐츠 제작을 위하여 국내외에서 발생한 비용 중 대통령령으로 정하는 비용
중요 조건
- 세액공제 적용 기간은 2029년 12월 31일까지예요.
- 기본공제는 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10이에요.
- 추가공제는 국내 발생 제작비용이 전체 제작비용에서 차지하는 비율이 대통령령으로 정하는 비율 이상인 공연콘텐츠에 적용하고, 국내 발생 제작비용의 공제율은 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10이에요.
- 공제는 해당 공연콘텐츠가 처음으로 공연장에서 실연된 과세연도의 사업소득에 대한 소득세 또는 법인세에서 적용하도록 해요.
- 공제를 받으려는 내국인은 대통령령으로 정하는 바에 따라 신청하도록 해요.
- 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하고, 시행 이후 처음으로 공연장에서 실연된 공연콘텐츠부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제25조의9(공연콘텐츠 제작비용에 대한 세액공제) ① 대통령령으로 정
하는 내국인이 2029년 12월 31일까지 「공연법」 제2조제1호에 따
라 실연에 의하여 공중에게 관람하도록 제공하는 예술적 관람물로
서 대통령령으로 정하는 공연콘텐츠(이하 이 조에서 “공연콘텐츠”라
한다)의 제작을”
- “위하여 국내외에서 발생한 비용 중 대통령령으로 정
하는 비용(이하 이 조에서 “공연콘텐츠 제작비용”이라 한다)이 있는
경우에는 다음 각 호에 따른 기본공제 금액과 추가공제 금액을 합
한 금액을 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 공연콘텐츠가 처음
으로 공연장에서 실연된 과세연도의 소득세”
- “(사업소득에 대한 소득세
만 해당한다) 또는 법인세에서 공제한다.
1. 기본공제 금액: 해당 공연콘텐츠 제작비용의 다음 각 목의 구분
에 따른 비율에 상당하는 금액
가. 중소기업의 경우: 100분의 15
나. 그 밖의 경우: 100분의 10
2.”
- “추가공제 금액: 국내에서 발생한 공연콘텐츠 제작비용이 전체 공
연콘텐츠 제작비용에서 차지하는 비율이 대통령령으로 정하는 비
율 이상인 공연콘텐츠의 경우 그 국내 발생 공연콘텐츠 제작비용
에서 다음 각 목의 구분에 따른 비율에 상당하는 금액
가. 중소기업의 경우: 100분의 15
나.”
- “그 밖의 경우: 100분의 10
② 제1항을 적용받으려는 내국인은 대통령령으로 정하는 바에 따라
세액공제신청을 하여야 한다.
③ 공연콘텐츠의 범위, 공연콘텐츠 제작비용의 계산방법과 그 밖에
필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2027년 1월 1일부터 시행한다.
제2조(공연콘텐츠 제작비용 세액공제에 관한 적용례) 제25조의9의 개
정규정은 이 법 시행 이후 처음으로 공연장에서 실연된 공연콘텐츠
의 경우부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 공연콘텐츠 제작비용에 기본·추가 세액공제를 신설하도록 제안해요. 추가공제는 국내 제작비 비율이 대통령령으로 정하는 기준 이상인 공연콘텐츠에 적용하도록 해요.","background":"현행법은 텔레비전 방송·영화·OTT 등 영상콘텐츠 제작비용에 세액공제를 적용하지만, 제안이유에 따르면 공연콘텐츠 제작비용은 대상에서 제외돼 있어요. 이 법안은 조세특례제한법 제25조의9를 신설해 공연콘텐츠 제작비용에 대한 공제를 마련하려는 제안이에요.","changes":[{"title":"공연콘텐츠 제작비용에 대한 기본공제 신설","description":"대통령령으로 정하는 내국인이 2029년 12월 31일까지, 「공연법」 제2조제1호에 따라 실연으로 공중에게 관람하도록 제공하는 예술적 관람물 중 대통령령으로 정하는 공연콘텐츠를 제작하기 위해 국내외에서 발생한 비용 중 대통령령으로 정하는 비용이 있으면, 해당 공연콘텐츠가 처음 공연장에서 실연된 과세연도의 사업소득에 대한 소득세 또는 법인세에서 기본공제를 받도록 제안해요. 공제율은 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10이에요.","sourceIds":["pdf-article-25-9"]},{"title":"국내 제작비 비율 요건을 둔 추가공제 신설","description":"국내에서 발생한 공연콘텐츠 제작비용이 전체 제작비용에서 차지하는 비율이 대통령령으로 정하는 비율 이상인 경우, 국내 발생 제작비용의 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10을 추가로 공제하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-25-9"]},{"title":"신청 및 세부 기준","description":"공제를 적용받으려는 내국인은 대통령령으로 정하는 바에 따라 세액공제신청을 하도록 제안해요. 공연콘텐츠의 범위와 제작비용 계산방법 등 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-25-9"]},{"title":"시행 및 적용 시기","description":"통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요. 제25조의9는 시행 이후 처음으로 공연장에서 실연된 공연콘텐츠부터 적용하고, 공제 대상 제작비용이 있는 공연콘텐츠의 최초 실연 과세연도에 공제하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-25-9","pdf-appendix"]}],"targets":["대통령령으로 정하는 내국인","「공연법」 제2조제1호에 따라 실연에 의하여 공중에게 관람하도록 제공하는 예술적 관람물 중 대통령령으로 정하는 공연콘텐츠","공연콘텐츠 제작을 위하여 국내외에서 발생한 비용 중 대통령령으로 정하는 비용"],"conditions":["세액공제 적용 기간은 2029년 12월 31일까지예요.","기본공제는 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10이에요.","추가공제는 국내 발생 제작비용이 전체 제작비용에서 차지하는 비율이 대통령령으로 정하는 비율 이상인 공연콘텐츠에 적용하고, 국내 발생 제작비용의 공제율은 중소기업 100분의 15, 그 밖의 경우 100분의 10이에요.","공제는 해당 공연콘텐츠가 처음으로 공연장에서 실연된 과세연도의 사업소득에 대한 소득세 또는 법인세에서 적용하도록 해요.","공제를 받으려는 내국인은 대통령령으로 정하는 바에 따라 신청하도록 해요.","통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하고, 시행 이후 처음으로 공연장에서 실연된 공연콘텐츠부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-article-25-9","quote":"제25조의9(공연콘텐츠 제작비용에 대한 세액공제) ① 대통령령으로 정\n하는 내국인이 2029년 12월 31일까지 「공연법」 제2조제1호에 따\n라 실연에 의하여 공중에게 관람하도록 제공하는 예술적 관람물로\n서 대통령령으로 정하는 공연콘텐츠(이하 이 조에서 “공연콘텐츠”라\n한다)의 제작을"},{"sourceId":"pdf-article-25-9","quote":"위하여 국내외에서 발생한 비용 중 대통령령으로 정\n하는 비용(이하 이 조에서 “공연콘텐츠 제작비용”이라 한다)이 있는\n경우에는 다음 각 호에 따른 기본공제 금액과 추가공제 금액을 합\n한 금액을 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 공연콘텐츠가 처음\n으로 공연장에서 실연된 과세연도의 소득세"},{"sourceId":"pdf-article-25-9","quote":"(사업소득에 대한 소득세\n만 해당한다) 또는 법인세에서 공제한다.\n1. 기본공제 금액: 해당 공연콘텐츠 제작비용의 다음 각 목의 구분\n에 따른 비율에 상당하는 금액\n가. 중소기업의 경우: 100분의 15\n나. 그 밖의 경우: 100분의 10\n2."},{"sourceId":"pdf-article-25-9","quote":"추가공제 금액: 국내에서 발생한 공연콘텐츠 제작비용이 전체 공\n연콘텐츠 제작비용에서 차지하는 비율이 대통령령으로 정하는 비\n율 이상인 공연콘텐츠의 경우 그 국내 발생 공연콘텐츠 제작비용\n에서 다음 각 목의 구분에 따른 비율에 상당하는 금액\n가. 중소기업의 경우: 100분의 15\n나."},{"sourceId":"pdf-article-25-9","quote":"그 밖의 경우: 100분의 10\n② 제1항을 적용받으려는 내국인은 대통령령으로 정하는 바에 따라\n세액공제신청을 하여야 한다.\n③ 공연콘텐츠의 범위, 공연콘텐츠 제작비용의 계산방법과 그 밖에\n필요한 사항은 대통령령으로 정한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 2027년 1월 1일부터 시행한다.\n제2조(공연콘텐츠 제작비용 세액공제에 관한 적용례) 제25조의9의 개\n정규정은 이 법 시행 이후 처음으로 공연장에서 실연된 공연콘텐츠\n의 경우부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
현행법은 K-콘텐츠의 글로벌 경쟁력 강화를 위해 텔레비전 방송, 영화, OTT(온라인동영상서비스) 등 영상콘텐츠 제작비용에 대해 세액공제를 적용하고 있으나, K-콘텐츠의 핵심 장르인 콘서트 등의 공연콘텐츠 제작비용은 세액공제 적용 대상에서 제외되고 있음. 화면이라는 매개체를 통해 관객에게 간접적으로 전달되는 영상콘텐츠와 달리, 공연콘텐츠는 아티스트와 관객이 동일한 공간에서 직접 대면하고 실시간으로 호흡ㆍ소통하며 유대감을 형성하는 독보적인 현장성과 즉흥성을 지니고 있음. 이러한 대면 소통의 특수성은 영상콘텐츠를 통해 확보된 글로벌 팬덤이 공연 현장으로 유입되고 다시 현장의 경험이 영상 및 음원 소비로 확장되는 등 K-콘텐츠 산업 전체의 강력한 시너지 효과를 창출하는 핵심 동력임. 특히 초대형 K-POP 글로벌 투어 등은 수백억원대의 과감한 투자가 선행되는 고위험ㆍ고비용 산업 구조를 가지고 있으며, 대형 기획사가 주도하는 공연 투어는 무대ㆍ음향ㆍ조명 등 수많은 중소업체와 프리랜서 스태프, 관광ㆍ지역 상권으로 연결됨에 따라 경제적 파급효과가 상당함. 이에 실연에 의하여 공중에게 관람하도록 제공되는 예술적 관람물인 공연콘텐츠의 제작비용에 대한 세액공제 제도를 신설하여 중소기업에 대해서는 100분의 15, 그 밖의 경우에 대해서는 100분의 10의 세액공제율을 적용하고자 함. 또한, 국내에서 발생한 제작비용이 총 제작비에서 차지하는 비율 등을 고려하여 그 국내 발생 제작비용의 100분의 10(중소기업의 경우에는 100분의 15)에 상당하는 금액을 추가로 공제함으로써 대규모 투자를 촉진하고 문화콘텐츠 전반의 균형 잡힌 성장과 K-콘텐츠의 글로벌 위상을 더욱 강화하고자 함(안 제25조의9 신설). 참고사항 이 법률안은 「국회법」 제85조의3제4항에 따라 2027년도 세입예산안 부수 법률안으로 지정될 필요가 있음.
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