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농업협동조합법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220126
발의일: 2026-07-23
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-23
발의일
2026-07-24
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 농협의 방카슈랑스 규제 일부 적용 배제 특례를 2032년 3월 1일까지 연장하고, 모집비중 제한이 적용되는 자산총액 기준을 단계적으로 높이도록 제안해요.
배경
현행 특례는 2027년 3월 1일 만료될 예정이에요. 법안은 특례 기간을 연장하고 자산총액 기준을 단계적으로 조정하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 특례 적용 기간 연장 및 보험상품 관련 기준 변경: 농협생명보험과 농협손해보험이 「근로자퇴직급여 보장법」 제29조제2항에 따른 보험계약을 내용으로 하는 보험상품을 판매할 수 없는 기간을 2032년 3월 1일까지로 바꾸도록 제안해요. 조합이 두 보험회사를 위해 보험계약 체결을 대리하는 경우 「보험업법」 제91조제2항·제3항 및 제100조제1항제4호를 적용하지 않는 기간도 2032년 3월 1일까지로 연장하도록 해요.
- 모집비중 제한의 자산총액 기준 단계적 상향: 최근 사업연도 말 자산총액 기준을 이 법 시행일부터 2028년 12월 31일까지는 3조원, 2029년 1월 1일부터 2031년 12월 31일까지는 4조원, 2032년 1월 1일 이후에는 5조원으로 단계적으로 높이도록 제안해요. 해당 기준에 걸리는 조합이 모집할 수 있는 보험 모집총액은 100분의 25로 하도록 해요.
- 시행일: 법안이 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 농협생명보험 및 농협손해보험
- 두 보험회사를 위하여 보험계약 체결을 대리하는 조합
- 최근 사업연도 말 자산총액이 정해진 단계별 기준 이상인 조합
중요 조건
- 보험상품 판매 제한은 「근로자퇴직급여 보장법」 제29조제2항에 따른 보험계약을 내용으로 하는 상품에 적용돼요.
- 「보험업법」 제91조제2항·제3항 및 제100조제1항제4호의 적용 배제는 조합이 농협생명보험 또는 농협손해보험을 위하여 보험계약 체결을 대리하는 경우로 한정돼요.
- 자산총액 기준은 이 법 시행일부터 2028년 12월 31일까지 3조원, 2029년 1월 1일부터 2031년 12월 31일까지 4조원, 2032년 1월 1일 이후 5조원이에요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
법률 제10522호 농업협동조합법
일부개정법률 부칙
제15조(「보험업법」 적용에 관
한 특례) ① 제134조의5제1항
의 개정규정에 따른 농협생명
보험과 농협손해보험은 설립된
날부터 2027년 3월 1일까지
「근로자퇴직급여 보장법」 제
16조제2항에 따른 보험계약을
내”
- “대비표
개 정 안
법률 제10522호 농업협동조합법
일부개정법률 부칙
제15조(「보험업법」 적용에 관
한 특례) ① --------------
-------------------------
-------------------------
------2032년 3월 1일------
----”
- “법률 제10522호 농업협동조합법 일부개정법률 부칙(법률 제18020호 농
업협동조합법 일부개정법률에 따라 개정된 내용을 포함한다) 제15조제
1항 중 “2027년 3월 1일”을 “2032년 3월 1일”로, “제16조제2항”을 “제29조제2항”으로 하고, 같은 부칙 같은 조 제3항 각”
- “를 적용하지
아니한다. 다만, 최근 사업연도
말 현재 자산총액이 2조원 이
상인 조합이 모집할 수 있는 1
개 농협생명보험 또는 농협손”
- “----------------------
---------------- 다음 각 호
의 구분에 따른 금액 --------
-------------------------”
- “호 외의 부분 본문
중 “2027년 3월 1일”을 “2032년 3월 1일”로 하며, 같은 항 각 호 외의
부분 단서 중 “2조원”을 “다음 각 호의 구분에 따른 금액”으로, “모집
총액 중 다음 각 호의 비율을”을 “모집총액의 100분의 25를”로 하며,
같은 부칙 같은 항 각 호를 다”
- “음과 같이 한다.
1. 이 법 시행일부터 2028년 12월 31일까지: 3조원
2. 2029년 1월 1일부터 2031년 12월 31일까지: 4조원
3. 2032년 1월 1일 이후: 5조원”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
2011년 「농업협동조합법」 개정으로 농협 공제사업의 보험업 전환에 따른 영향을 최소화하기 위하여 농협생명보험 및 농협손해보험 설립일부터 조합에 대한 방카슈랑스 규제 일부의 적용을 5년간 배제하는 특례를 두었음. 이후 특례 종료 시 조합의 경영 악화와 이에 따른 조합원 및 농업인 피해를 방지하기 위하여 2016년과 2021년 법 개정을 통해 특례기간을 각각 5년씩 연장하였으며, 현행 특례는 2027년 3월 1일 만료될 예정임.
한편, 현행법은 자산총액 2조원 이상인 조합에 대하여 방카슈랑스 모집비중 제한을 적용하고 있고, 이는 2011년 당시 「보험업법 시행령」의 기준을 그대로 반영한 것으로, 이후 경제 규모와 규제 환경이 변화하였음에도 다른 자산규모 기준 법령의 상향 조정과 달리 10년 이상 조정되지 않은 불합리한 측면이 있음. 그 결과 자산총액 2조원 이상인 조합은 2012년 1개에서 2026년 33개로 증가하였으며, 향후에도 크게 늘어날 것으로 예상되는 상황에서, 현행 기준은 조합의 성장과 특수성을 충분히 반영하지 못하고 방카슈랑스 규제 특례의 취지에도 부합하지 않는 측면이 있다는 지적이 있음.
이에 조합에 대한 방카슈랑스 규제 일부 적용 배제 특례를 5년 연장하여 농촌과 농업인에 대한 영향을 최소화하는 한편, 변화된 경제 여건을 반영하여 자산총액 기준을 단계적으로 상향 조정함으로써 규제의 합리성을 제고하고 보험시장의 건전한 경쟁질서를 유지하려는 것임.(안 법률 제10522호 부칙 제15조제1항ㆍ제3항).
관련 해쉬태그
#농업
#경제
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