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공직선거법 일부개정법률안(정치개혁특별위원장)
대수: 22
법안번호: 2218663
발의일: 2026-04-28
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-28
발의일
날짜 없음
소관위 배정
정치개혁특별위원회
2026-04-28
소관위 처리
위원회안가결
2026-04-28
법사위 처리
원안가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 지방의회 의원 총정수와 인천광역시 정수를 늘리고, 2026년 6월 3일 선거에 앞서 인천 선거구획정 절차의 기한과 위원 임기를 정하도록 제안해요.
배경
인천광역시의 행정체제 개편으로 자치구가 신설되는 상황을 반영해 지방의회 의원 정수를 조정하고, 2026년 6월 3일 실시하는 자치구·시·군의회의원 선거를 위한 인천의 선거구획정 절차를 별도로 정하려는 법안이에요. 자료상 이 법안은 원안가결됐지만, 아래 내용은 이 법안이 제안한 변경사항을 설명해요.
주요 변경사항
- 지방의회 의원 총정수와 인천광역시 정수 확대: 별표 3의 시·도별 자치구·시·군의회의원 총정수를 3,003명에서 3,006명으로, 인천광역시 정수를 125명에서 128명으로 늘리도록 제안해요.
- 인천 선거구획정위원회 위원 임기와 절차 기한: 2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구·시·군의회의원 선거에서, 인천광역시 자치구·시·군의원선거구획정위원회 위원의 임기는 획정위원회가 선거구획정안 및 보고서를 인천광역시장에게 다시 제출하는 날까지로 정하도록 제안해요. 획정위원회는 선거구획정안을 이 법 시행일 후 1일까지 인천광역시장에게 제출하고, 인천광역시의회는 이 법 시행일 후 2일까지 조례안을 의결하도록 해요.
- 조례안 미의결 시 지역구 사항 결정: 인천광역시의회가 정해진 기한까지 조례안을 의결하지 않으면 해당 자치구·시·군의원 지역구의 명칭·구역 및 의원정수를 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 제안해요.
- 예비후보자 기탁금 반환 특례 적용 범위: 법률 제21577호 공직선거법 일부개정법률 부칙 제9조의 적용 대상에 이 법안의 부칙 제18조를 추가하도록 제안해요. 해당 특례는 선거구 변경으로 부칙 제12조 전단의 신고기간 내 사퇴하거나 같은 조 후단에 따라 등록이 무효가 된 예비후보자에게 기탁금 전액을 반환하는 내용이에요.
- 시행일: 이 법은 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 시·도별 자치구·시·군의회의원 총정수
- 인천광역시 자치구·시·군의회의원 정수
- 인천광역시 자치구·시·군의원선거구획정위원회
- 인천광역시의회
- 2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구·시·군의회의원 선거의 예비후보자
중요 조건
- 선거구획정위원회의 선거구획정안 제출 및 인천광역시의회의 조례안 의결 기한은 2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구·시·군의회의원 선거에 적용하도록 해요.
- 인천광역시의회가 이 법 시행일 후 2일까지 조례안을 의결하지 않으면 해당 지역구의 명칭·구역 및 의원정수를 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 해요.
- 예비후보자 기탁금 전액 반환 특례는 선거구 변경으로 부칙 제12조 전단의 신고기간 내 사퇴하거나 같은 조 후단에 따라 등록이 무효가 된 경우에 적용하도록 해요.
원문 근거
- “이에 시ㆍ도별 자치구ㆍ시ㆍ군의회의원 총정수와 인천광역시의 총정수를 각각 현행 3,003명에서 3,006명으로, 현행 125명에서 128명으로 확대하려는 것임.”
- “주요내용
가. 시ㆍ도별자치구ㆍ시ㆍ군의회의원 총정수 및 인천광역시의 총정수를 각각 현행 3,003명에서 3,006명으로, 현행 125명에서 128명으로 확대함([별표 3]).
나.”
- “별표 3의 제목 중 “3,003명”을 “3,006명”으로 한다.
별표 3의 인천광역시란을 다음과 같이 한다.
인천광역시 128
법률 제21577호 공직선거법 일부개정법률 부칙 제9조 중 “이 법 및
부칙 제7조(법률 제21576호 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조
성을 위한 특별법”
- “제18조(인천광역시 자치구ㆍ시ㆍ군의원 선거구획정에 관한 특례) ①
제24조의3제8항에도 불구하고 인천광역시 자치구ㆍ시ㆍ군의원선거
구획정위원회 위원의 임기는 획정위원회가 개정 공직선거법(법률 제
00000호) 및 제24조의3제5항에 따라 선거구획정안 및 보고서를 인천
광역시장에게 다시 제”
- “출하는 날까지로 한다.
② 2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구ㆍ시ㆍ군의회
의원선거에서 제24조의3제5항 및 부칙 제7조제1항에도 불구하고 인
천광역시 자치구ㆍ시ㆍ군의원선거구획정위원회는 선거구획정안을
이 법 시행일 후 1일까지 인천광역시장에게 제출하여야 하며, 인천
광역”
- “시의회는 이 법 시행일 후 2일까지 조례안을 의결하여야 한다.
③ 인천광역시의회가 제2항에 따른 기한까지 조례안을 의결하지 아
니한 경우에는 그 자치구ㆍ시ㆍ군의원지역구의 명칭ㆍ구역 및 의원
정수는 중앙선거관리위원회규칙으로 정한다.”
- “또는 중앙선거관리위원회규
칙(이하 “선거구역 변경규정”이
라 한다)의 시행에 따라 선거
구역의 변경으로 부칙 제12조
전단의 신고기간 내에 사퇴하
거나 같은 조 후단에 따라 등
록이 무효로 된 예비후보자에
게는 관할 선거구선거관리위원
회가 제57조제1항에도 불구하
고 그 예비후보자가 납”
- “부한 기
탁금 전액을 선거일 후 30일
이내에 반환하여야 한다.
<신 설>”
- “대비표
개 정 안
법률 제21577호 공직선거법
일부개정법률 부칙
제9조(예비후보자의 기탁금 반환
에 관한 특례) 이 법, 부칙 제7
조(법률 제21576호 제주특별자
치도 설치 및 국제자유도시 조
성을 위한 특별법 일부개정법
률 부칙 제2조를 포함한다) 및
제18조-----------”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 지방의회 의원 총정수와 인천광역시 정수를 늘리고, 2026년 6월 3일 선거에 앞서 인천 선거구획정 절차의 기한과 위원 임기를 정하도록 제안해요.","background":"인천광역시의 행정체제 개편으로 자치구가 신설되는 상황을 반영해 지방의회 의원 정수를 조정하고, 2026년 6월 3일 실시하는 자치구·시·군의회의원 선거를 위한 인천의 선거구획정 절차를 별도로 정하려는 법안이에요. 자료상 이 법안은 원안가결됐지만, 아래 내용은 이 법안이 제안한 변경사항을 설명해요.","changes":[{"title":"지방의회 의원 총정수와 인천광역시 정수 확대","description":"별표 3의 시·도별 자치구·시·군의회의원 총정수를 3,003명에서 3,006명으로, 인천광역시 정수를 125명에서 128명으로 늘리도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-change-instructions"]},{"title":"인천 선거구획정위원회 위원 임기와 절차 기한","description":"2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구·시·군의회의원 선거에서, 인천광역시 자치구·시·군의원선거구획정위원회 위원의 임기는 획정위원회가 선거구획정안 및 보고서를 인천광역시장에게 다시 제출하는 날까지로 정하도록 제안해요. 획정위원회는 선거구획정안을 이 법 시행일 후 1일까지 인천광역시장에게 제출하고, 인천광역시의회는 이 법 시행일 후 2일까지 조례안을 의결하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-18"]},{"title":"조례안 미의결 시 지역구 사항 결정","description":"인천광역시의회가 정해진 기한까지 조례안을 의결하지 않으면 해당 자치구·시·군의원 지역구의 명칭·구역 및 의원정수를 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-18"]},{"title":"예비후보자 기탁금 반환 특례 적용 범위","description":"법률 제21577호 공직선거법 일부개정법률 부칙 제9조의 적용 대상에 이 법안의 부칙 제18조를 추가하도록 제안해요. 해당 특례는 선거구 변경으로 부칙 제12조 전단의 신고기간 내 사퇴하거나 같은 조 후단에 따라 등록이 무효가 된 예비후보자에게 기탁금 전액을 반환하는 내용이에요.","sourceIds":["pdf-current-5","pdf-amendment-5"]},{"title":"시행일","description":"이 법은 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["시·도별 자치구·시·군의회의원 총정수","인천광역시 자치구·시·군의회의원 정수","인천광역시 자치구·시·군의원선거구획정위원회","인천광역시의회","2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구·시·군의회의원 선거의 예비후보자"],"conditions":["선거구획정위원회의 선거구획정안 제출 및 인천광역시의회의 조례안 의결 기한은 2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구·시·군의회의원 선거에 적용하도록 해요.","인천광역시의회가 이 법 시행일 후 2일까지 조례안을 의결하지 않으면 해당 지역구의 명칭·구역 및 의원정수를 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 해요.","예비후보자 기탁금 전액 반환 특례는 선거구 변경으로 부칙 제12조 전단의 신고기간 내 사퇴하거나 같은 조 후단에 따라 등록이 무효가 된 경우에 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"proposal","quote":"이에 시ㆍ도별 자치구ㆍ시ㆍ군의회의원 총정수와 인천광역시의 총정수를 각각 현행 3,003명에서 3,006명으로, 현행 125명에서 128명으로 확대하려는 것임."},{"sourceId":"proposal","quote":"주요내용\n가. 시ㆍ도별자치구ㆍ시ㆍ군의회의원 총정수 및 인천광역시의 총정수를 각각 현행 3,003명에서 3,006명으로, 현행 125명에서 128명으로 확대함([별표 3]).\n나."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"별표 3의 제목 중 “3,003명”을 “3,006명”으로 한다.\n별표 3의 인천광역시란을 다음과 같이 한다.\n인천광역시 128\n법률 제21577호 공직선거법 일부개정법률 부칙 제9조 중 “이 법 및\n부칙 제7조(법률 제21576호 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조\n성을 위한 특별법"},{"sourceId":"pdf-article-18","quote":"제18조(인천광역시 자치구ㆍ시ㆍ군의원 선거구획정에 관한 특례) ①\n제24조의3제8항에도 불구하고 인천광역시 자치구ㆍ시ㆍ군의원선거\n구획정위원회 위원의 임기는 획정위원회가 개정 공직선거법(법률 제\n00000호) 및 제24조의3제5항에 따라 선거구획정안 및 보고서를 인천\n광역시장에게 다시 제"},{"sourceId":"pdf-article-18","quote":"출하는 날까지로 한다.\n② 2026년 6월 3일 실시하는 임기만료에 따른 자치구ㆍ시ㆍ군의회\n의원선거에서 제24조의3제5항 및 부칙 제7조제1항에도 불구하고 인\n천광역시 자치구ㆍ시ㆍ군의원선거구획정위원회는 선거구획정안을\n이 법 시행일 후 1일까지 인천광역시장에게 제출하여야 하며, 인천\n광역"},{"sourceId":"pdf-article-18","quote":"시의회는 이 법 시행일 후 2일까지 조례안을 의결하여야 한다.\n③ 인천광역시의회가 제2항에 따른 기한까지 조례안을 의결하지 아\n니한 경우에는 그 자치구ㆍ시ㆍ군의원지역구의 명칭ㆍ구역 및 의원\n정수는 중앙선거관리위원회규칙으로 정한다."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"또는 중앙선거관리위원회규\n칙(이하 “선거구역 변경규정”이\n라 한다)의 시행에 따라 선거\n구역의 변경으로 부칙 제12조\n전단의 신고기간 내에 사퇴하\n거나 같은 조 후단에 따라 등\n록이 무효로 된 예비후보자에\n게는 관할 선거구선거관리위원\n회가 제57조제1항에도 불구하\n고 그 예비후보자가 납"},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"부한 기\n탁금 전액을 선거일 후 30일\n이내에 반환하여야 한다.\n<신 설>"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"대비표\n개 정 안\n법률 제21577호 공직선거법\n일부개정법률 부칙\n제9조(예비후보자의 기탁금 반환\n에 관한 특례) 이 법, 부칙 제7\n조(법률 제21576호 제주특별자\n치도 설치 및 국제자유도시 조\n성을 위한 특별법 일부개정법\n률 부칙 제2조를 포함한다) 및\n제18조-----------"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
2026년 7월 1일자로 인천광역시 행정체제 개편이 시행되면서, 1995년 이후 31년간 유지되어 온 2군ㆍ8구 체제가 2군ㆍ9구 체제로 개편될 예정임. 구체적으로, 현 중구 내륙과 동구를 통합하여 제물포구를 설치하고, 바다를 경계로 생활권이 분리된 중구 섬지역에는 영종구를 신설하며, 현 서구는 경인아라뱃길을 기준으로 남부지역은 서구로, 북부지역은 검단구로 분구하는 내용임.
이와같이 영종구 등 새로운 자치구가 출범함에 따라 해당 자치구에 기초의회 의원 최소정수 7인을 보장할 필요가 있음. 한편, 2026년 4월 18일 의결된 법률 제21577호 「공직선거법 일부개정법률안」은 인천광역시 기초의회의원 정수를 종전보다 3명 증원하는 등 개선이 이루어졌으나, 자치구 신설에 따른 변화까지 충분히 반영하기에는 어렵다는 측면이 있어 해당 지역의 주민대표성 제고 차원에서 추가적인 증원 필요성이 제기되고 있음.
이에 시ㆍ도별 자치구ㆍ시ㆍ군의회의원 총정수와 인천광역시의 총정수를 각각 현행 3,003명에서 3,006명으로, 현행 125명에서 128명으로 확대하려는 것임.
주요내용
가. 시ㆍ도별자치구ㆍ시ㆍ군의회의원 총정수 및 인천광역시의 총정수를 각각 현행 3,003명에서 3,006명으로, 현행 125명에서 128명으로 확대함([별표 3]).
나. 인천광역시 자치구ㆍ시ㆍ군의원선거구획정위원회 위원의 임기를 별도로 정하고, 획정안 제출일자를 이 법 시행 후 1일까지로, 조례안 의결일을 이 법 시행 후 2일까지로 함(부칙 제18조).
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