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고향사랑 기부금에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218151
발의일: 2026-04-07
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-07
발의일
2026-04-08
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 일정한 외화 기부자에게 세액공제 상당액 범위의 지역사랑상품권을 답례품으로 제공하고, 지방자치단체의 추가 지원과 정부 지원을 마련하도록 제안해요.
배경
현행법은 지방자치단체가 시행령으로 정하는 한도에서 기부자에게 답례품을 제공하도록 해요. 이 개정안은 국내 산출세액이 없는 일부 외화 기부자에 대한 답례품 제공과 기부자 지원을 추가하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 일정한 외화 기부자에게 지역사랑상품권 제공: 지방자치단체의 장은 외국에 거주하는 대한민국 국민 또는 「재외동포기본법」에 따른 재외동포가 외화 등으로 기부하고 「소득세법」에 따른 산출세액이 없는 경우, 세액공제 상당액 범위에서 지역사랑상품권을 답례품으로 제공할 수 있도록 제안해요. 상품권 발행 시 적용한 할인율에 상당하는 금액은 제1항에 따른 한도를 초과해 제공할 수 있도록 해요.
- 외화 등의 범위와 지급 절차: 제1항에 따른 외화 등의 범위와 지급 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
- 지역사랑상품권 가액에 대한 정부 지원: 정부는 제1항에 따라 지방자치단체의 장이 제공한 지역사랑상품권의 가액 상당액을 예산의 범위에서 지원하도록 제안해요.
- 기부자에 대한 지방자치단체 지원: 지방자치단체는 기부자에게 공공시설 이용료 감면이나 명예 주민증 수여 등의 지원을 할 수 있도록 제안해요. 공공시설의 범위와 명예 주민증 수여 대상 등에 필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 외국에 거주하는 대한민국 국민
- 「재외동포기본법」에 따른 재외동포
- 기부자
- 지역사랑상품권을 제공하는 지방자치단체의 장
- 정부
중요 조건
- 지역사랑상품권 답례품 제공은 외화 등으로 기부하고 「소득세법」에 따른 산출세액이 없는 경우에 가능해요.
- 지역사랑상품권은 세액공제 상당액 범위에서 제공할 수 있고, 발행 시 적용한 할인율에 상당하는 금액은 제1항에 따른 한도를 초과해 제공할 수 있어요.
- 정부의 지원은 예산의 범위에서 하도록 제안해요.
- 공공시설 이용료 감면, 명예 주민증 수여 등 지원은 지방자치단체가 할 수 있고, 공공시설의 범위와 명예 주민증 수여 대상 등은 해당 지방자치단체 조례로 정하도록 해요.
- 외화 등의 범위와 지급 절차 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
원문 근거
- “제9조제3항을 제6항으로 하고, 같은 조에 제3항부터 제5항까지를 각각
다음과 같이 신설한다.
③ 지방자치단체의 장은 다음 각 호에 해당하는 자가 외화 등으로
기부를 한 경우로서 「소득세법」에 따라 산출세액이 없는 경우에
는 세액공제 상당액의 범위에서 이를 갈음하여 「지역사랑상품권
이용”
- “활성화에 관한 법률」에 따른 지역사랑상품권을 답례품으로
제공할 수 있다. 이 경우 지역사랑상품권 발행 시 적용한 할인율에
상당하는 금액에 대하여는 제1항에 따른 한도를 초과하여 제공할
수 있다.
1. 외국에 거주하는 대한민국 국민
2.”
- “「재외동포기본법」에 따른 재외동포
④ 제1항에 따른 외화 등의 범위 및 지급 절차 등에 필요한 사항은
대통령령으로 정한다.
⑤ 정부는 제1항에 따라 지방자치단체의 장이 제공한 지역사랑상품
권의 가액 상당액에 대하여 예산의 범위에서 지원하여야 한다.
제9조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제9조의2(기부자에 대한 지원) ① 지방자치단체는 기부자에게 공공시
설 이용료 감면, 명예 주민증 수여 등 지원을 할 수 있다.
② 제1항에 따른 공공시설의 범위, 명예 주민증 수여 대상 등에 관
하여 필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
소위 ‘K-컬처’라 일컫는 대한민국의 문화 콘텐츠와 생활양식이 전 세계적으로 확산됨으로써 우리나라의 글로벌 문화 영향력이 확대되고 그에 따른 경제적 파급효과 국가 경제 성장의 핵심 자산으로 작용하고 있음. 이 같은 추세는 재외국민을 포함한 재외동포로 하여금 한국인이라는 정체성을 재인식하며 고국이 자랑스러운 글로벌 중심국가라는 자부심을 갖게 하고 있음. 우리나라의 달라진 위상에 따라 재외동포들이 기부를 통해 고국에 기여할 수 있는 제도의 필요성이 제기되고 있고 고환율 국면이 이어지면서 원-달러 환율 안정을 위한 국내로의 외화 유입을 유도할 수 있는 정책의 필요성 또한 제기되고 있음.
현행법에 따르면 지방자치단체는 기부자에게 시행령으로 정하는 한도 범위에서 답례품을 제공할 수 있도록 규정함. 그런데 외국에 거주하거나 체류하는 재외국민이나 외국의 영주권을 취득한 재외동포가 기부를 하더라도 국내 발생 소득이 없을 경우에는 기부에 따른 세액 공제를 받지 못할 수 있어, 이들에 대한 답례품의 한도를 상향하여야 한다는 지적이 있음.
이에 지방자치단체가 재외국민 또는 재외동포에게 답례품으로 지역사랑상품권을 제공할 경우 그 제공 한도를 상향시켜 고향에 대한 기부를 장려하며 지역경제를 활성화하는 한편 재외국민 등 비거주자로부터의 달러 유입을 통해 외화 수급 개선 및 환율 안정에 도움이 되도록 하려는 것임(안 제9조제3항 등).
관련 해쉬태그
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