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매장유산 보호 및 조사에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214429
발의일: 2025-11-20
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-20
발의일
2025-11-21
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 발굴허가 신청 때 발굴계획서를 내고, 발굴 인력을 경험이나 전문성이 있는 사람으로 구성하도록 제안해요.
배경
현행법은 발굴허가 신청서에 직접 발굴할 기관과 관계자 등을 적도록 하고, 참여 인력의 업무범위 등에 필요한 사항은 문화체육관광부령으로 정하도록 해요. 이 법안은 발굴계획서의 기재 내용과 참여 인력의 경험·전문성 요건을 법에 명시하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 발굴계획서 제출 및 기재사항: 발굴허가를 신청하는 사람은 신청서와 구비서류에 발굴계획서를 포함해 제출하도록 제안해요. 발굴계획서에는 발굴 목적, 발굴 위치·범위, 발굴 참여 인력 현황, 보존·관리 계획 등을 포함하도록 해요.
- 발굴 참여 인력의 경험 또는 전문성: 발굴에 참여하는 인력은 매장유산의 발굴, 보존·관리 등에 대한 경험 또는 전문성이 있는 사람으로 구성하도록 제안해요.
- 인력 자격기준 관련 사항: 발굴허가 신청서와 구비서류 등에 관한 규정에서 참여 인력의 업무범위뿐 아니라 자격기준도 다루도록 바꾸려 해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제12조제1항의 개정규정은 시행 이후 발굴허가를 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 발굴허가를 신청하는 사람
- 발굴에 참여하는 인력
중요 조건
- 발굴계획서 제출 및 참여 인력 구성 요건은 시행 이후 발굴허가를 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제12조제1항 중 “구비서류”를 “발굴계획서 등 구비서류”로 하고, 같은
항에 후단을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제4항 중 “인력의 업무범
위”를 “인력의 자격기준 및 업무범위”로 한다.”
- “이 경우 발굴계획서에는 발굴 목적, 발굴 위치ㆍ범위, 발굴 참여 인
력 현황, 보존ㆍ관리 계획 등이 포함되어야 하고, 발굴에 참여하는
인력은 매장유산의 발굴, 보존ㆍ관리 등에 대한 경험 또는 전문성이
있는 사람으로 구성하여야 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(발굴허가 신청에 관한 적용례) 제12조제1항의 개정규정은 이 법
시행 이후 발굴허가를 신청하는 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법에 따르면 매장유산의 발굴허가를 받으려는 자는 매장유산 조사기관으로서 직접 발굴할 기관과 그 대표자, 조사단장 및 책임조사원 등을 적은 발굴허가 신청서 등을 지방자치단체의 장과 국가유산청장에게 제출하도록 하고 있고, 발굴에 참여하는 인력의 업무범위 등에 필요한 사항은 문화체육관광부령으로 정하도록 하고 있음.
그런데 발굴 과정에서 발굴 관련 전문 지식이나 경험이 부족한 인력이 참여하는 경우 매장유산의 원형이 훼손되거나 유구와 유물의 맥락이 손상될 우려가 있음. 이는 발굴된 매장유산의 보존조치 또는 출토품 관리 미흡 등으로 이어져 매장유산의 학술적ㆍ문화적 가치가 저하되고 체계적인 보호와 연구ㆍ조사에도 지장을 초래할 수 있음.
이에 발굴허가 시 제출하는 발굴계획서에는 발굴 목적, 발굴 위치ㆍ범위, 발굴 참여 인력 현황, 보존ㆍ관리 계획 등이 포함되어야 하며, 발굴에 참여하는 인력은 매장유산의 발굴, 보존ㆍ관리 등에 대한 경험 또는 전문성이 있는 사람으로 구성하도록 명시함으로써 매장유산의 학문적ㆍ문화적 가치를 보존하고 매장유산 관리에 대한 신뢰를 제고하려는 것임(안 제12조제1항 및 제4항).
관련 해쉬태그
#문화유산
#발굴허가
#전문가참여
대표 발의 의원
법안 원문
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같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
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