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한국자산관리공사 설립 등에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221439
발의일: 2026-09-17
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-17
발의일
2026-09-18
소관위 배정
정무위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
한국자산관리공사 임직원 등의 미공개정보 이용을 금지하고, 거래 조사·준법감시·교육 체계를 두며 위반행위의 처벌을 신설하도록 제안해요.
배경
한국자산관리공사는 국유재산 관리·개발과 부실채권 정리 등 공적 업무를 수행해요. 이 과정에서 미공개정보가 사적으로 이용되는 것을 막기 위해 관련 금지와 조사·감독 근거를 마련하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 미공개정보 이용 금지와 징계: 공사의 현직 임직원과 임직원이 아니게 된 날부터 10년이 지나지 않은 사람은 일반인에게 공개되지 않은 공사 업무 관련 정보를 부동산이나 유가증권 등의 매매 또는 그 밖의 거래에 이용하지 못하도록 제안해요. 임직원에게서 미공개정보를 취득한 사람도 그 정보를 거래에 이용하지 못하고, 공사는 금지행위를 한 임직원을 정관 또는 내부규정에 따라 징계하도록 해요.
- 금융위원회의 임직원 부동산 거래 정기조사: 금융위원회가 공사 임직원의 부동산 거래를 정기적으로 조사하도록 제안해요. 조사에 필요한 경우 국토교통부장관에게 부동산 거래 등의 정보를 요청할 수 있고, 미공개정보 이용이 의심되는 등 필요하다고 판단하면 수사기관이나 감사기관에 수사 또는 감사를 의뢰해야 해요. 조사 결과는 정부 공직자윤리위원회에 통보하도록 해요.
- 준법감시관 설치와 조사·공개: 공사가 공공개발사업 과정에서 임직원의 개발정보 이용에 따른 위법·부당한 거래와 투기행위를 감시하도록 준법감시관을 두게 해요. 감사 관련 업무 경험이 5년 이상인 사람 중에서 사장이 임명하되, 대한민국 국민이 아닌 사람, 「국가공무원법」 제33조 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람, 금고 이상의 형을 선고받은 사람, 탄핵결정으로 파면된 후 5년이 지나지 않은 사람은 임명할 수 없어요. 준법감시관은 해당 행위 여부를 매년 조사하고 결과를 공개하며, 임명·자격·업무범위·자료요구 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 부패방지교육: 공사가 미공개정보 이용행위와 공공개발사업 과정의 위법·부당한 거래행위 및 투기행위가 발생하지 않도록 소속 임직원에게 부패방지교육을 매년 1회 이상 정기적으로 실시하게 해요.
- 미공개정보 이용행위의 형사처벌: 미공개정보를 거래에 이용하거나 타인에게 이용하게 한 임직원, 또는 임직원에게서 미공개정보를 취득해 거래에 이용한 사람은 5년 이하의 징역 또는 위반행위로 얻은 이익이나 회피한 손실액의 3배 이상 5배 이하에 해당하는 벌금에 처하도록 제안해요. 이익이나 회피한 손실액이 없거나 산정하기 곤란한 경우 또는 그 금액의 5배에 해당하는 금액이 10억원 이하인 경우에는 벌금 상한액을 10억원으로 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 한국자산관리공사 임직원 및 임직원이 아니게 된 날부터 10년이 지나지 않은 사람
- 공사 임직원으로부터 미공개정보를 취득한 사람
- 금융위원회
- 국토교통부장관
- 공사와 소속 임직원
- 준법감시관 후보자 및 사장
- 수사기관·감사기관
- 정부 공직자윤리위원회
중요 조건
- 미공개정보는 일반인에게 공개되지 않은 공사 업무 관련 정보예요.
- 정보 이용 금지는 부동산이나 유가증권 등의 매매 및 그 밖의 거래에 적용하도록 제안해요.
- 금융위원회는 정기조사 결과 미공개정보 이용이 의심되는 등 필요하다고 판단하는 경우 수사 또는 감사를 의뢰해야 해요.
- 준법감시관은 감사 관련 업무에 5년 이상의 경험이 있는 사람 중 임명하되, 법안에 정한 네 가지 결격사유에 해당하면 임명할 수 없어요.
- 벌금 상한액이 10억원인 예외는 위반행위로 얻은 이익 또는 회피한 손실액이 없거나 산정하기 곤란한 경우, 또는 그 이익·회피 손실액의 5배에 해당하는 금액이 10억원 이하인 경우예요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “이하 이 조에서 같다)은 일반인에게 공개되지 아니한 공사의 업
무와 관련된 정보(이하 “미공개정보”라 한다)를 부동산이나 유가증
권 등의 매매, 그 밖의 거래에 이용하여서는 아니 된다.”
- “② 공사의 임직원으로부터 미공개정보를 취득한 자는 그 취득한 정
보를 부동산이나 유가증권 등의 매매, 그 밖의 거래에 이용하여서는
아니 된다.
③ 공사는 제1항을 위반한 임직원에 대하여는 정관 또는 내부규정
으로 정하는 바에 따라 징계처분을 행하여야 한다.”
- “제25조의3(임직원 부동산 거래에 대한 정기조사) ① 금융위원회는 공
사의 임직원의 부동산 거래에 대한 정기조사를 실시하여야 한다. 이
경우 국토교통부장관에게 부동산 거래 등의 정보를 요청할 수 있다.”
- “② 금융위원회는 제1항에 따른 정기조사 결과 제25조의2제1항에 따
른 미공개정보 이용행위가 의심되는 등 필요하다고 판단되는 경우
공사의 임직원에 대하여 검찰ㆍ경찰 등 수사기관과 감사원 등 감사
기관에 수사 또는 감사를 의뢰하여야 한다.”
- “③ 금융위원회는 제1항에 따른 정기조사 결과를 「공직자윤리법」
제9조제2항제8호에 따른 정부 공직자윤리위원회에 통보하여야 한다.
제25조의4(준법감시관) ① 공사는 소속 임직원이 공공개발사업 추진
과정에서 개발정보를 이용하여 위법ㆍ부당한 거래행위 및 투기행위
를 하였는지 여부를 감시하기”
- “위하여 준법감시관을 둔다.
② 제1항에 따른 준법감시관은 감사 관련 업무에 5년 이상의 경험
이 있는 사람 중에서 사장이 임명한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하
나에 해당하는 사람은 준법감시관으로 임명할 수 없다.
1. 대한민국 국민이 아닌 사람
2.”
- “「국가공무원법」 제33조 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람
3. 금고 이상의 형을 선고받은 사람
4. 탄핵결정에 의하여 파면된 후 5년이 경과되지 아니한 사람
③ 제1항에 따른 준법감시관은 공사의 임직원이 공공개발사업 추진
과정에서 위법ㆍ부당한 거래행위 및 투기행위를 하였는지 여부를”
- “매년 조사하고, 그 조사 결과를 공개하여야 한다.
④ 제1항에 따른 준법감시관의 임명, 자격, 업무범위, 자료요구 등에
관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제25조의5(부패방지교육) 공사는 소속 임직원의 제25조의2제1항에 따
른 미공개정보 이용행위, 제25조의4제1항에 따른 위법ㆍ부당한 거래
행위 및 투기행위 등이 발생하지 아니하도록 임직원을 대상으로 한
부패방지교육을 매년 1회 이상 정기적으로 실시하여야 한다.”
- “제49조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.
③ 제25조의2제1항을 위반하여 미공개정보를 부동산이나 유가증권
등의 매매, 그 밖의 거래에 이용하거나 타인에게 이용하게 한 자 또
는 같은 조 제2항을 위반하여 공사의 임직원으로부터 미공개정보를
취득하여 부동산이나 유가증권 등의 매매, 그 밖”
- “의 거래에 이용한
자는 5년 이하의 징역 또는 그 위반행위로 얻은 이익 또는 회피한
손실액의 3배 이상 5배 이하에 상당하는 벌금에 처한다. 다만, 그
위반행위로 얻은 이익 또는 회피한 손실액이 없거나 산정하기 곤란
한 경우 또는 그 위반행위로 얻은 이익 또는 회피한 손실액의 5배
에”
- “해당하는 금액이 10억원 이하인 경우에는 벌금의 상한액을 10억
원으로 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
한국자산관리공사는 국유재산의 관리ㆍ개발, 부실채권의 인수ㆍ정리 및 기업구조조정 지원 등 국민의 재산권과 금융시장에 중대한 영향을 미치는 공적 업무를 수행하고 있음. 특히 공공개발사업과 자산의 인수ㆍ처분 과정에서 부동산의 개발ㆍ가격 등에 관한 미공개정보를 취득할 가능성이 높은 만큼, 임직원의 사적 이용과 투기행위를 방지하기 위한 엄격한 내부통제와 감독체계를 마련할 필요가 있음.
그러나 현행법에는 공사 임직원의 미공개정보 이용행위를 직접 금지ㆍ처벌하거나 임직원의 부동산 거래를 정기적으로 조사할 수 있는 명확한 근거가 마련되어 있지 않아 위법ㆍ부당한 거래행위를 사전에 예방하고 적발하는 데 한계기가 있다는 지적이 있음.
이에 공사 임직원과 이들로부터 미공개정보를 취득한 자의 정보 이용행위를 금지하고, 금융위원회가 공사 임직원의 부동산 거래 등을 정기적으로 조사하도록 하는 한편, 공사에 준법감시관을 두고 부패방지교육을 정기적으로 실시하도록 하고자 함. 아울러, 미공개정보를 이용하여 부당한 이익을 얻은 자에 대한 형사처벌 근거를 마련함으로써 공사 업무의 공정성과 투명성을 높이고자 함(안 제25조의2부터 제25조의5까지 신설).
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