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국민연금법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221145
발의일: 2026-09-08
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-08
발의일
2026-09-09
소관위 배정
보건복지위원회
2026-09-17
소관위 처리
대안반영폐기
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 외국인에게 부양가족연금액과 추후납부를 적용하는 기준에 상호주의를 두고, 공단이 국내 거주기간을 월 단위로 조회하도록 제안해요.
배경
현행법은 외국인의 국민연금 적용에서 일부 가입 제외 기준에 상호주의를 두고 있지만, 추후납부와 부양가족연금액에 대한 기준은 명확하지 않다고 제안이유는 설명해요. 이 법안은 국민연금법 제126조를 개정해 해당 기준과 공단의 확인 절차를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 부양가족연금액에 상호주의 적용: 외국인 가입자등의 연금액을 산정할 때 제52조에 따른 부양가족연금액을 적용하지 않도록 제안해요. 다만, 외국인의 본국 법이 대한민국 국민에게 국민연금 급여에 상응하는 급여를 지급할 때 부양가족 수를 기초로 산정한 일정액을 더해 지급하도록 규정하면 예외로 하도록 해요.
- 추후납부에 상호주의 적용: 외국인 가입자등에게 제92조를 적용하지 않도록 제안해요. 다만, 본국 법이 대한민국 국민이 연금보험료를 최초로 납부한 이후 제92조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간에 대해 연금보험료를 추후 납부할 수 있도록 규정하면 예외로 하도록 해요.
- 공단의 월 단위 거주기간 조회 및 확인: 공단이 외국인 가입자등의 국내 거주기간을 월 단위로 조회하고, 자격 또는 수급권의 발생·변경·소멸·정지 등에 관한 확인을 하도록 제안해요. 또한 종전 제126조제5항을 제8항으로 옮기면서, 공단의 해당 확인을 자격 취득 신고와 함께 규정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 외국인 가입자등
- 국민연금공단
중요 조건
- 부양가족연금액 예외: 외국인의 본국 법이 대한민국 국민이 국민연금 급여에 상응하는 급여 수급권을 취득할 때 부양가족 수를 기초로 산정한 일정액을 급여에 더해 지급하도록 규정한 경우예요.
- 추후납부 예외: 외국인의 본국 법이 대한민국 국민이 연금보험료를 최초로 납부한 이후 제92조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간에 대해 연금보험료를 추후 납부할 수 있도록 규정한 경우예요.
- 시행 시기는 공포 후 6개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제126조(외국인에 대한 적용) ①
(현행과 같음)
② 외국인 가입자등에 대한 연
금액을 산정할 때에는 제50조
제2항에도 불구하고 제52조에
따른 부양가족연금액은 적용하
지 아니한다.”
- “다만, 외국인의
본국 법에 따라 대한민국 국민
이 국민연금 급여에 상응하는
급여 수급권을 취득한 때에 부
양가족 수를 기초로 산정된 일
정액을 급여에 더하여 지급하
도록 그 나라 법에서 규정하고
있는 경우의 외국인에 대하여
는 그러하지 아니하다.”
- “수급권의 발생ㆍ변경ㆍ소멸ㆍ정지 등에 관한 확인”으로 한다.
② 외국인 가입자등에 대한 연금액을 산정할 때에는 제50조제2항에
도 불구하고 제52조에 따른 부양가족연금액은 적용하지 아니한다.”
- “다만, 외국인의 본국 법에 따라 대한민국 국민이 국민연금 급여에
상응하는 급여 수급권을 취득한 때에 부양가족 수를 기초로 산정된
일정액을 급여에 더하여 지급하도록 그 나라 법에서 규정하고 있는
경우의 외국인에 대하여는 그러하지 아니하다.”
- “⑥ 외국인 가입자등에게는 제92조의 규정을 적용하지 아니한다. 다
만, 외국인의 본국 법에 따라 대한민국 국민이 연금보험료를 최초로
납부한 이후 제92조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간에 대
하여 연금보험료의 추후 납부를 할 수 있도록 그 나라 법에서 규정
하고 있는 경우의 외”
- “국인에 대하여는 그러하지 아니하다.
⑦ 공단은 외국인 가입자등의 국내 거주기간을 월 단위로 조회하여
외국인 가입자등의 자격 또는 수급권의 발생ㆍ변경ㆍ소멸ㆍ정지 등
에 관한 확인을 하여야 한다.”
- “제126조제5항을 제8항으로 하고, 같은 조 제2항부터 제4항까지를 각각
제3항부터 제5항까지로 하며, 같은 조에 제2항ㆍ제6항 및 제7항을 각
각 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제8항(종전의 제5항) 중 “자격 취
득 신고”를 “자격 취득 신고 및 공단의 외국인 가입자등의 자격 또는”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유
현행법은 국내에 거주하는 외국인에 대하여 국민연금을 적용하면서 상대국 법률의 대한민국 국민 적용 여부에 따라 일부 가입 제외 대상만을 규정하고 있을 뿐, 추후납부(추납) 및 부양가족연금액 지급 등 세부 혜택과 관련해서는 명확한 상호주의 적용 근거를 두고 있지 않음.
이로 인해 외국인이 국내 근무 및 연금 가입 기간이 극히 짧음에도 체류 기간 중 미납된 장기의 기간에 대해 한꺼번에 보험료를 소급 납부(추납)하여 단기간에 연금 수급 자격을 확보하거나, 해외에 거주하는 부양가족까지 연금액 가산 혜택(부양가족연금액)을 받는 등 내국인과의 형평성 문제 및 국민연금 재정 건전성 훼손 우려가 지속해서 제기되고 있음.
또한 외국인의 연금 가입 및 추납 자격 판단 시 실제 국내 거주 여부가 핵심 기준이 되어야 함에도, 행정 실무상 거주 기간에 대한 정밀한 검증 체계가 미비하여 출입국 및 체류 관리가 허술하게 적용되는 한계가 있음.
이에 외국인에 대한 국민연금 적용 시 추후납부(추납) 및 부양가족연금액 지급에 있어서도 상대국과의 상호주의 원칙을 엄격히 적용하도록 법적 근거를 명확히 하고, 외국인의 국내 실제 거주 기간을 ‘월 단위’로 확인ㆍ검증하도록 규정함으로써 제도 악용을 방지하고 국민연금의 공정성과 재정 건전성을 제고하려는 것임(안 제126조).
주요내용
가. 외국인 추후납부 및 부양가족연금액에 대한 상호주의 적용 근거 신설(안 제126조제2항 및 제6항 신설)
외국인의 본국 법률이 대한민국 국민에게 추후납부나 부양가족에 따른 연금액 가산 혜택을 인정하지 아니하는 경우에는 해당 외국인에 대해서도 추후납부 신청을 제한하고 부양가족연금액을 지급하지 아니하도록 함.
나. 외국인의 국내 실제 거주 기간 ‘월 단위’ 확인 의무화 (안 제126조제7항 신설 및 제8항)
외국인의 국민연금 가입, 추후납부 자격 인정 및 연금 급여 지급 시 출입국관리 기록 등을 바탕으로 해당 외국인의 국내 실제 거주 기간을 ‘월 단위’로 확인ㆍ산정하도록 하고, 실제 거주하지 아니한 기간은 추후납부 대상 등에서 제외함.
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