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국토의 계획 및 이용에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221165
발의일: 2026-09-08
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-08
발의일
2026-09-09
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 대통령령으로 정하는 규모 이상의 성토·복토를 수반하는 토지 형질변경에 이행보증금 예치를 의무화하고, 보증서 등으로 예치를 갈음할 수 있도록 제안해요.
배경
현행 제60조는 개발행위허가를 받을 때 이행보증금을 예치하게 할 수 있도록 하고 있어요. 이 법안은 일정 규모 이상의 성토·복토를 수반하는 경우 예치를 의무화해 원상복구 이행을 보증하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 일정 규모 이상 성토·복토에 이행보증금 예치 의무: 통과되면 개발행위허가를 받는 자가 대통령령으로 정하는 규모 이상으로 성토·복토 등을 수반하는 토지의 형질변경을 하는 경우, 관할 특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사·시장 또는 군수에게 이행보증금을 예치하도록 해요.
- 보증서 등으로 예치를 갈음하는 방법: 통과되면 이행보증금을 예치하려는 자는 이행보증금의 지급을 보증하는 보증서를 제출하는 등 대통령령으로 정하는 방법으로 예치를 갈음할 수 있도록 해요.
- 관련 조문 정비와 시행 시기: 이행보증금 관련 조항을 신설함에 따라 제60조의 항 번호와 제81조제4항, 제133조제1항제6호의 조문 참조를 정비하도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 개발행위허가를 받는 자
- 관할 특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사·시장 또는 군수
중요 조건
- 대통령령으로 정하는 규모 이상으로 성토·복토 등을 수반하는 토지의 형질변경을 하는 경우
- 보증서 제출 등 대통령령으로 정하는 방법으로 이행보증금 예치를 갈음할 수 있음
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제60조(개발행위허가의 이행 보
증 등) ① (현행과 같음)
② 제1항에도 불구하고 개발행
위허가를 받는 자가 대통령령
으로 정하는 규모 이상으로 성
토(盛土), 복토(覆土) 등을 수반
하는 토지의 형질변경을 하는
경우에는 관할 특별시장ㆍ광역
시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치”
- “도지사ㆍ시장 또는 군수에게
이행보증금을 예치하여야 한다.
③ 제1항 및 제2항에 따라 이
행보증금을 예치하려는 자는
이행보증금의 지급을 보증하는
보증서를 관할 특별시장ㆍ광역
시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치
도지사ㆍ시장 또는 군수에게
제출하는 등 대통령령으로 정
하는 방법으로 그 예치를 갈음”
- “할 수 있다.
④ 제1항 및 제2항-----------
----------------------------
----------------------------”
- “제60조제2항부터 제4항까지를 각각 제4항부터 제6항까지로 하고, 같은
조에 제2항 및 제3항을 각각 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제4항(종
전의 제2항) 중 “제1항”을 “제1항 및 제2항”으로 하고, 같은 조 제6항
(종전의 제4항) 전단 중 “제3항”을 “제5항”으로 하며, 같”
- “제81조제4항 중 “제60조제3항 및 제4항”을 “제60조제5항 및 제6항”으
로 한다.
제133조제1항제6호 중 “제60조제1항”을 “제60조제1항 및 제2항”으로,
“제3항”을 “제5항”으로 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유
최근 농지 및 임야 등에 우량농지 조성이나 부지 정리를 빙자하여 건설폐기물, 오염토, 철강스래그, 무기성 오니 등 부적합한 토석과 페기물을 불법으로 성토ㆍ복토하는 사례가 급증하고 있음. 이러한 불법 성ㆍ복토는 지하수와 토양 등 주변 환경을 심각하게 오염시킬 뿐만 아니라 인근 지역의 침수 피해 및 지반 붕괴 등 대형 재난을 유발할 우려도 큼.
그러나 불법 성ㆍ복토 행위가 적발되어 지자체가 원상복구 명령을 내리더라도 행위자가 잠적하거나 파산하는 경우가 많아 막대한 원상복구 비용이 고스란히 지자체의 예산 부담(혈세 낭비)과 토지 소유자의 피해로 전가되고 있는 실정임.
현행법은 개발행위허가를 받을 때 위해 방지나 환경오염 방지를 위해 이행보증금을 예치하게 '할 수 있다'고 재량 규정으로만 두고 있어 실효성이 떨어짐. 이에 일정 규모 이상의 성토ㆍ복토를 수반하는 개발행위를 하려는 경우, 사전에 보증보험증권 등의 예치를 법적으로 의무화하여 원상복구를 위한 재원을 선제적으로 확보하고 불법행위를 근절하고자 함.(안 제60조 제1항 단서 신설 및 제60조 제2항 신설).
주요내용
가. 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는 군수는 대통령령으로 정하는 규모 이상의 성토(盛土) 또는 복토(覆土)를 수반하는 토지의 형질변경을 허가하는 경우, 환경오염 방지 및 위해 방지와 원상복구의 이행을 보증하기 위하여 개발행위허가를 받는 자로 하여금 반드시 이행보증금을 예치하도록 의무화함(안 제60조제1항 단서 신설).
나. 이행보증금의 예치 방식은 현금 또는 「보험업법」에 따른 보험회사 등이 발행한 이행보증서(보증보험증권) 등으로 하도록 명확히 규정함(안 제60조제2항 신설).
관련 해쉬태그
#안전
#환경
#토지
#토목
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.