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국민연금법 일부개정법률안(대안)(보건복지위원장)
대수: 22
법안번호: 2214615
발의일: 2025-11-26
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-26
발의일
날짜 없음
소관위 배정
보건복지위원회
2025-11-20
소관위 처리
대안가결
2025-11-26
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 초과소득월액이 200만원 미만인 노령연금 수급권자를 소득에 따른 감액 대상에서 제외하고, 상속권을 상실한 유족에게 지급된 급여의 제한·환수를 제안해요.
배경
현행법은 일정한 소득이 있는 노령연금 수급권자의 연금액을 감액하고, 가입자 또는 가입자였던 자에 대한 부양의무를 이행하지 않은 유족의 급여 수급을 제한하지 않아요. 이 대안은 감액 적용 범위를 조정하고, 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족의 급여를 제한하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 노령연금 감액 대상 조정: 소득활동에 따른 노령연금액 감액 대상에서 초과소득월액이 200만원 미만인 사람을 제외하도록 제안해요. 초과소득월액은 노령연금 수급권자의 소득월액에서 제51조제1항제1호에 따라 산정한 금액을 뺀 금액으로 정하도록 해요.
- 상속권을 상실한 유족의 급여 제한: 가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족에게는 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망일시금을 지급하지 않도록 제안해요.
- 지급된 급여의 환수: 상속권을 상실한 유족에게 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 또는 사망일시금이 지급된 경우 국민연금공단이 그 금액을 환수하도록 제안해요. 해당 환수금에는 대통령령으로 정하는 이자를 가산하도록 해요.
- 시행일과 적용 시점: 법안이 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행하도록 해요. 다만 제63조의2 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 2025년 1월 1일 이후 발생한 소득부터 적용하도록 해요. 상속권 상실에 따른 급여 제한은 법 시행 후 최초로 도래하는 유족연금등 급여분부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 초과소득월액이 200만원 미만인 노령연금 수급권자
- 가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족
- 상속권을 상실한 유족에게 유족연금등이 지급된 경우 이를 환수하는 국민연금공단
중요 조건
- 초과소득월액이 200만원 미만이면 소득활동에 따른 노령연금액 감액 대상에서 제외하도록 해요. 초과소득월액은 노령연금 수급권자의 소득월액에서 제51조제1항제1호에 따라 산정한 금액을 뺀 금액이에요.
- 급여 제한 대상은 가입자 또는 가입자였던 자의 유족 중 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족이에요.
- 급여 제한은 법 시행 후 최초로 도래하는 유족연금등 급여분부터 적용하고, 제63조의2 개정규정은 2025년 1월 1일 이후 발생한 소득부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “소득활동에 따른 노령연금액 감액 대상에서 초과소득월액이 200만원 미만인 사람을 제외함(안 제63조의2제1호 및 제2호 삭제 등).
다. 가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족에 대하여는 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망일”
- “제82조제3항에 따른 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망
일시금(이하 “유족연금등”이라 한다)이 같은 항 제4호의 상속권을
상실한 유족에게 지급된 경우
제63조의2제1호 및 제2호를 각각 삭제하고, 같은 조 제3호 중 “초과소
득월액이”를 “초과소득월액(노령연금 수급권자의 소득”
- “월액에서 제51조
제1항제1호에 따라 산정한 금액을 뺀 금액을 말한다. 이하 이 조에서
같다)이”로 한다.
제82조제3항 각 호 외의 부분 중 “유족연금, 미지급급여, 반환일시금
및 사망일시금(이하 이 항에서 “유족연금등”이라 한다)”를 “유족연금
등”으로 하고, 같은 항에 제4호를 다”
- “시금을 지급하지 아니하도록 함(안 제82조제3항제4호 신설).”
- “음과 같이 신설한다.
4. 가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2
에 따라 그 상속권을 상실한 유족”
- “제82조제3항에 따른 유족연
금, 미지급 급여, 반환일시금
및 사망일시금(이하 “유족연
금등”이라 한다)이 같은 항
제4호의 상속권을 상실한 유
족에게 지급된 경우
5.”
- “(현행 제4호와 같음)
② ---------제1항제1호ㆍ제2
호 및 제4호---------------
-------------------------
----. -------------------
-------------------------”
- “제57조제1항제4호를 제5호로 하고, 같은 항에 제4호를 다음과 같이 신
설하며, 같은 조 제2항 본문 중 “제1항제1호 및 제2호”를 “제1항제1호
ㆍ제2호 및 제4호”로 한다.
4.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2026년 1월 1일부터 시행한다. 다만, 제63조의2
의 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(소득활동에 따른 노령연금액에 관한 적용례) 제63조의2의 개정
규정은 2025년 1월 1일 이후 발생한 소득부터 적용한다.”
- “제3조(급여의 제한에 관한 적용례) 제82조제3항제4호의 개정규정에 따
른 급여의 제한은 이 법 시행 후 최초로 도래하는 유족연금등 급여
분부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 대안은 초과소득월액이 200만원 미만인 노령연금 수급권자를 소득에 따른 감액 대상에서 제외하고, 상속권을 상실한 유족에게 지급된 급여의 제한·환수를 제안해요.","background":"현행법은 일정한 소득이 있는 노령연금 수급권자의 연금액을 감액하고, 가입자 또는 가입자였던 자에 대한 부양의무를 이행하지 않은 유족의 급여 수급을 제한하지 않아요. 이 대안은 감액 적용 범위를 조정하고, 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족의 급여를 제한하도록 제안해요.","changes":[{"title":"노령연금 감액 대상 조정","description":"소득활동에 따른 노령연금액 감액 대상에서 초과소득월액이 200만원 미만인 사람을 제외하도록 제안해요. 초과소득월액은 노령연금 수급권자의 소득월액에서 제51조제1항제1호에 따라 산정한 금액을 뺀 금액으로 정하도록 해요.","sourceIds":["proposal","pdf-change-instructions"]},{"title":"상속권을 상실한 유족의 급여 제한","description":"가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족에게는 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망일시금을 지급하지 않도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-change-instructions"]},{"title":"지급된 급여의 환수","description":"상속권을 상실한 유족에게 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 또는 사망일시금이 지급된 경우 국민연금공단이 그 금액을 환수하도록 제안해요. 해당 환수금에는 대통령령으로 정하는 이자를 가산하도록 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-7","pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일과 적용 시점","description":"법안이 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행하도록 해요. 다만 제63조의2 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 2025년 1월 1일 이후 발생한 소득부터 적용하도록 해요. 상속권 상실에 따른 급여 제한은 법 시행 후 최초로 도래하는 유족연금등 급여분부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["초과소득월액이 200만원 미만인 노령연금 수급권자","가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족","상속권을 상실한 유족에게 유족연금등이 지급된 경우 이를 환수하는 국민연금공단"],"conditions":["초과소득월액이 200만원 미만이면 소득활동에 따른 노령연금액 감액 대상에서 제외하도록 해요. 초과소득월액은 노령연금 수급권자의 소득월액에서 제51조제1항제1호에 따라 산정한 금액을 뺀 금액이에요.","급여 제한 대상은 가입자 또는 가입자였던 자의 유족 중 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족이에요.","급여 제한은 법 시행 후 최초로 도래하는 유족연금등 급여분부터 적용하고, 제63조의2 개정규정은 2025년 1월 1일 이후 발생한 소득부터 적용하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"proposal","quote":"소득활동에 따른 노령연금액 감액 대상에서 초과소득월액이 200만원 미만인 사람을 제외함(안 제63조의2제1호 및 제2호 삭제 등).\n다. 가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족에 대하여는 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망일"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제82조제3항에 따른 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망\n일시금(이하 “유족연금등”이라 한다)이 같은 항 제4호의 상속권을\n상실한 유족에게 지급된 경우\n제63조의2제1호 및 제2호를 각각 삭제하고, 같은 조 제3호 중 “초과소\n득월액이”를 “초과소득월액(노령연금 수급권자의 소득"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"월액에서 제51조\n제1항제1호에 따라 산정한 금액을 뺀 금액을 말한다. 이하 이 조에서\n같다)이”로 한다.\n제82조제3항 각 호 외의 부분 중 “유족연금, 미지급급여, 반환일시금\n및 사망일시금(이하 이 항에서 “유족연금등”이라 한다)”를 “유족연금\n등”으로 하고, 같은 항에 제4호를 다"},{"sourceId":"proposal","quote":"시금을 지급하지 아니하도록 함(안 제82조제3항제4호 신설)."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"음과 같이 신설한다.\n4. 가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2\n에 따라 그 상속권을 상실한 유족"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"제82조제3항에 따른 유족연\n금, 미지급 급여, 반환일시금\n및 사망일시금(이하 “유족연\n금등”이라 한다)이 같은 항\n제4호의 상속권을 상실한 유\n족에게 지급된 경우\n5."},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"(현행 제4호와 같음)\n② ---------제1항제1호ㆍ제2\n호 및 제4호---------------\n-------------------------\n----. -------------------\n-------------------------"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제57조제1항제4호를 제5호로 하고, 같은 항에 제4호를 다음과 같이 신\n설하며, 같은 조 제2항 본문 중 “제1항제1호 및 제2호”를 “제1항제1호\nㆍ제2호 및 제4호”로 한다.\n4."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 2026년 1월 1일부터 시행한다. 다만, 제63조의2\n의 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(소득활동에 따른 노령연금액에 관한 적용례) 제63조의2의 개정\n규정은 2025년 1월 1일 이후 발생한 소득부터 적용한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제3조(급여의 제한에 관한 적용례) 제82조제3항제4호의 개정규정에 따\n른 급여의 제한은 이 법 시행 후 최초로 도래하는 유족연금등 급여\n분부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 5·6·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
대안의 제안이유
현행법은 노령연금 수급권자가 국민연금 전체 가입자의 직전 3년간 평균 소득월액(A값)을 초과하는 소득이 있는 경우 수급개시연령에 도달한 때부터 5년간은 초과소득 금액 구간별로 노령연금액의 일부를 감액하고 있는데, 이는 연금급여 이외에 소득이 있는 수급자에 대한 과다보장을 제한하고 급여액의 조정을 통해 소득을 재분배하려는 취지로 도입되었음.
그러나 소득활동을 이유로 노령연금액을 감액 지급하는 것은 고령화 시대에 은퇴자 및 고령자의 근로유인에 부정적인 영향을 미친다는 지적이 있고, 최근 외국의 경우에도 고령자 근로유인 제고 등을 이유로 소득활동에 따른 연금액 감액 제도를 폐지해 나가는 추세임.
이에 노령연금 감액 규정 적용 대상에서 초과소득월액이 200만원 미만인 수급권자를 제외함으로써 노령연금 수급권자의 노후소득을 보장하고 취업유인을 제고하려는 것임.
한편, 현행법은 가입자 또는 가입자였던 자에 대한 부양의무를 이행하지 않은 자에 대하여 유족연금 등의 수급을 제한하고 있지 아니함. 그러나 부양의무를 다하지 않은 유족에 대하여 유족연금을 지급하는 것은 도덕적 정당성을 갖추지 못하였으며, 시행 예정인 「민법」이 부양의무를 중대하게 해태한 자에 대하여 상속권 상실을 선고할 수 있도록 개정되었다는 점에서 부양의무 미이행으로 인하여 상속권을 상실한 유족의 유족연금 수급을 제한할 필요가 있음.
이에 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족에 대하여는 유족연금 등 수급을 제한하려는 것임.
대안의 주요내용
가. 국민연금공단은 제82조제3항제4호에 따라 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망일시금이 지급되지 아니하여야 할 사람에게 유족연금 등이 지급된 경우 그 금액을 환수하도록 함(안 제57조제1항제4호 신설).
나. 소득활동에 따른 노령연금액 감액 대상에서 초과소득월액이 200만원 미만인 사람을 제외함(안 제63조의2제1호 및 제2호 삭제 등).
다. 가입자 또는 가입자였던 자의 유족으로서 「민법」 제1004조의2에 따라 상속권을 상실한 유족에 대하여는 유족연금, 미지급 급여, 반환일시금 및 사망일시금을 지급하지 아니하도록 함(안 제82조제3항제4호 신설).
관련 해쉬태그
#사회복지
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#노령연금
#부양의무
#고령자
대표 발의 의원
보건복지위원장
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.