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정치자금법 일부개정법률안(정치개혁특별위원장)
대수: 22
법안번호: 2218428
발의일: 2026-04-17
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-17
발의일
날짜 없음
소관위 배정
정치개혁특별위원회
2026-04-17
소관위 처리
위원회안가결
2026-04-17
법사위 처리
원안가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 중앙당후원회 연락소 설치 지역에 통합특별시를 추가하고, 2026년 6월 3일 지방의회의원선거의 선거구 변경에 따른 후원회·회계책임자 경과조치를 제안해요.
배경
전라남도와 광주광역시의 통합에 따라 전남광주통합특별시가 출범하고, 선거구 조정으로 후원회 등록과 회계책임자 신고에 관한 경과조치가 필요하다는 취지예요. 법안은 2026년 7월 1일 시행을 제안하지만, 부칙 제2조부터 제4조까지는 공포한 날부터 시행하도록 해요.
주요 변경사항
- 중앙당후원회 연락소 설치 지역 추가: 중앙당후원회가 연락소를 둘 수 있는 지역에 통합특별시를 추가해요. 사무소 1개소와 각 지역별 연락소 각 1개소라는 기준은 유지하도록 제안해요.
- 전북특별자치도 지역 예비후보자후원회의 등록 간주: 2026년 6월 3일 실시하는 지방의회의원선거에서, 2026년 2월 19일 현재 「공직선거법」 [별표 2] 시·도의회의원지역선거구구역표 중 전북특별자치도의회의원지역선거구들 부분에 포함된 지역선거구의 관할 선거관리위원회에 등록된 지역구지방의회의원예비후보자후원회는 선거구역 변경규정 시행 당시 그 관할 선거관리위원회에 등록된 것으로 보도록 제안해요.
- 선거관리위원회가 바뀌지 않은 경우 등록·신고 간주: 2026년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서 선거구역 변경규정 시행으로 선거구역이 바뀌더라도 관할 선거관리위원회가 바뀌지 않은 예비후보자후원회는 시행 당시 등록된 것으로 보도록 해요. 해당 지역의 지방의회의원예비후보자와 그 후원회 회계책임자도 시행 당시 신고된 것으로 보도록 제안해요.
- 관할 선거관리위원회가 바뀐 경우 변경등록·변경신고: 관할 선거관리위원회가 바뀐 지역구지방의회의원예비후보자후원회는 대표자가 선거구역 변경규정 시행일 후 10일까지 서면으로 변경등록을 신청하고, 종전 후원회등록증을 반납하도록 제안해요. 다만 시행일 후 10일 이내에 후보자등록신청개시일이 도래하면 그 전일까지 신청해야 하며, 관할 선거관리위원회는 신청을 접수한 날부터 5일 이내에 등록을 수리하고 등록증을 교부하도록 해요. 관할 선거관리위원회가 바뀐 예비후보자와 그 후원회는 같은 기한 기준으로 서면 회계책임자 변경신고를 하도록 해요.
- 선거구 변경 전 모금·기부의 효력: 부칙 제2조제1항에 따라 등록된 것으로 보는 후원회가 선거구역 변경규정 시행 전까지 종전 규정에 따라 후원금을 모금하거나 기부한 경우, 이 법의 관련 규정에 따른 것으로 보도록 제안해요.
- 시행일: 법안은 2026년 7월 1일 시행을 제안해요. 다만 부칙 제2조부터 제4조까지는 공포한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 중앙당후원회
- 2026년 6월 3일 실시하는 지방의회의원선거의 지역구지방의회의원예비후보자후원회
- 해당 지역의 지방의회의원예비후보자 및 그 후원회 회계책임자
- 관할 선거관리위원회가 바뀐 예비후보자와 그 후원회 및 해당 후원회의 대표자
- 관할 선거관리위원회
중요 조건
- 전북특별자치도 관련 등록 간주는 2026년 2월 19일 현재 「공직선거법」 [별표 2] 시·도의회의원지역선거구구역표 중 전북특별자치도의회의원지역선거구들 부분에 포함된 지역선거구의 관할 선거관리위원회에 등록된 후원회에 적용해요.
- 등록·신고 간주와 변경 절차는 2026년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서 선거구역 변경규정 시행으로 선거구역이 변경된 경우에 적용해요.
- 변경등록·회계책임자 변경신고 기한은 선거구역 변경규정 시행일 후 10일까지예요. 그 10일 이내에 후보자등록신청개시일이 도래하면 후보자등록신청개시일 전일까지예요.
- 후원금 모금·기부의 효력 인정은 부칙 제2조제1항에 따라 등록된 것으로 보는 후원회가 선거구역 변경규정 시행 전까지 종전 규정에 따라 한 경우에 적용해요.
- 부칙 제2조부터 제4조까지는 공포한 날부터, 그 밖의 법률 조항은 2026년 7월 1일부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “신·구조문
현 행
제9조(후원회의 사무소 등) ① 후
원회는 그 사무를 처리하기 위
하여 다음 각 호에서 정하는
바에 따라 사무소와 연락소를
설치할 수 있다.
1. 중앙당후원회
사무소 1개소와 특별시ㆍ광
역시ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자
치도마다 연락소 각 1개소
2.ㆍ3.”
- “중앙당후원회
사무소 1개소와 특별시ㆍ통
합특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시
ㆍ도ㆍ특별자치도마다 연락소
각 1개소
2.ㆍ3. (현행과 같음)
② ㆍ ③ (현행과 같음)”
- “법」 [별표 2] 시·도의회의원지역선거구구역표 중 전
북특별자치도의회의원지역선거구들 부분에 포함된 지역선거구의 관
할 선거관리위원회에 등록된 지역구지방의회의원예비후보자후원회
는 제7조제1항에도 불구하고 법률 제00000호 공직선거법 일부개정법
률 부칙 제8조에 따른 선거구역 변경규정(이”
- “하 “선거구역 변경규정”
이라 한다)의 시행 당시 관할 선거관리위원회에 등록된 것으로 본다.
② 2026년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서 선거구역
변경규정의 시행에 따라 선거구역이 변경된 지방의회의원지역구의
지역구지방의회의원예비후보자후원회 중 관할 선거관리위원회가 변
경되”
- “지 아니한 지역구지방의회의원예비후보자후원회는 제7조제1항
에도 불구하고 선거구역 변경규정 시행 당시 관할 선거관리위원회에
등록된 것으로 본다.”
- “선거구역이 변경된 지방의회의원
지역구의 지방의회의원예비후보자 및 그 후원회 중 관할 선거관리위
원회가 변경되지 아니한 지방의회의원예비후보자 및 그 후원회 회계
책임자는 제34조에도 불구하고 선거구역 변경규정 시행 당시 관할 선
거관리위원회에 신고된 것으로 본다.”
- “③ 2026년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서 선거구역
변경규정의 시행에 따라 선거구역이 변경된 지방의회의원지역구의
지방의회의원예비후보자후원회 중 관할 선거관리위원회가 변경된 지
역구지방의회의원예비후보자후원회의 경우 해당 후원회의 대표자가
해당 선거구역 변경규정의 시행일 후”
- “10일(해당 선거구역 변경규정
의 시행일 후 10일 이내에 후보자등록신청개시일이 도래하는 경우에
는 후보자등록신청개시일 전일을 말한다)까지 서면으로 변경등록신
청을 하여야 하며, 종전에 교부받은 후원회등록증을 반납하여야 한
다.”
- “④ 관할 선거관리위원회는 제3항의 변경등록신청을 접수한 날부터 5
일 이내에 등록을 수리하고 등록증을 교부하여야 한다.
제3조(지역구지방의회의원예비후보자 및 그 후원회 회계책임자에 관한
경과조치) ① 2026년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서
선거구역 변경규정의 시행에 따라”
- “② 2026년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서 선거구역
변경규정의 시행에 따라 선거구역이 변경된 지방의회의원지역구의
예비후보자 및 그 후원회 중 관할 선거관리위원회가 변경된 지방의회
의원지역구의 예비후보자 및 그 후원회는 해당 선거구역 변경규정의
시행일 후 10일(해당 선거”
- “구역 변경규정의 시행일 후 10일 이내에 후
보자등록신청개시일이 도래하는 경우에는 후보자등록신청개시일 전
일을 말한다)까지 서면으로 회계책임자 변경신고를 하여야 한다.”
- “제4조(후원회의 후원금 모금 및 기부에 관한 경과조치) 2026년 6월 3일
실시하는 지역구지방의회의원선거에서 부칙 제2조제1항에 따라 관할
선거관리위원회에 등록된 것으로 보는 지역구지방의회의원예비후보
자후원회가 선거구역 변경규정의 시행 전까지 종전의 규정에 따라 후
원금을 모금하거나”
- “기부한 경우에는 이 법의 관련 규정에 따른 것으
로 본다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2026년 7월 1일부터 시행한다. 다만, 부칙 제2조
부터 제4조까지는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(지역구지방의회의원예비후보자후원회에 관한 경과조치) ① 2026
년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서 2026년 2월 19일
현재 「공직선거”
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원문 제안이유
1. 제안경위
제434회 국회(임시회) 제5차 정치개혁특별위원회는 정치관계법심사소위원장의 심사보고대로 정치자금법 일부개정법률안을 위원회안으로 제안하기로 의결함.
2. 제안이유
현행법상 중앙당후원회는 사무소 1개소와 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도마다 연락소 1개소를 둘 수 있도록 하고 있으나, 종전의 전라남도와 광주광역시의 통합에 따라 전남광주통합특별시가 출범하였고, 관련 「전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법」([시행 2026. 7. 1.] [법률 제21446호, 2026. 3. 5., 제정])이 시행을 앞두고 있는바, 중앙당후원회의 연락소 설치 지역 중 통합특별시를 추가함.
또한, 제9회 전국동시지방선거를 앞두고 지역구지방의회의원예비후보자 후원회의 등록과 예비후보자 및 그 후원회의 회계책임자의 신고가 이루어졌으나, 헌법재판소의 헌법불합치결정(2022헌마1247) 및 법률개정시한(2026. 2. 19.) 경과로 인하여 현행 전북특별자치도의회 선거구가 무효가 되는 입법공백 상태인바, 해당 지역의 지역구지방의회의원예비후보자후원회 등록에 관한 사항을 규정함. 또한, 선거구역 변경에 따른 후원회 등록 관련 경과조치를 규정하는 등 선거구 관련 「공직선거법」 개정으로 지역구지방의회의원선거구가 조정됨에 따라 필요한 입법적 보완조치를 마련하려는 것임.
3. 주요내용
가. 중앙당후원회 연락소의 설치지역에 “통합특별시”를 추가함(안 제9조제1항제1호).
나. 2026년 6월 3일 실시하는 지방의회의원선거에서 2026년 2월 19일 현재 「공직선거법」 [별표 2] 시·도의회의원지역선거구구역표 중 전북특별자치도의회의원지역선거구들 부분에 포함된 지역선거구의 관할 선거관리위원회에 등록된 지역구지방의회의원예비후보자후원회는 선거구역 변경규정의 시행 당시 관할 선거관리위원회에 등록된 것으로 봄(안 부칙 제2조제1항).
다. 2026년 6월 3일 실시하는 지역구지방의회의원선거에서 선거구역 변경규정의 시행에 따라 선거구역이 변경된 지방의회의원지역구의 지방의회의원예비후보자후원회 중 관할 선거관리위원회가 변경되지 아니한 지역구지방의회의원예비후보자후원회는 선거구역 변경규정 시행 당시 관할 선거관리위원회에 등록된 것으로 보고, 관할 선거관리위원회가 변경된 지역구지방의회의원예비후보자후원회의 경우 해당 후원회의 대표자는 선거구역 변경규정의 시행일 후 10일 내에 변경등록신청을 하도록 함(부칙 제2조제2항 및 제3항).
참고사항
이 법률안은 정치개혁특별위원장이 제안한 「공직선거법 일부개정법률안」(의안번호 제18429호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정하여야 할 것임.
관련 해쉬태그
#지방자치
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정치개혁특별위원장
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