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지방세특례제한법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221384
발의일: 2026-09-15
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-15
발의일
2026-09-16
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 농협경제지주회사와 그 유통자회사 간 합병을 취득세 면제 대상에 추가하도록 제안해요. 통과되면 시행 이후 일정한 합병부터 적용하도록 해요.
배경
현행법은 제57조의2제2항에 열거된 법인이 「법인세법」 제44조제2항에 따른 합병으로 양수받은 사업용 재산의 취득세를 면제하고 있어요. 이 법안은 농협경제지주회사와 그 유통자회사 간 합병도 면제 대상에 포함하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 농협경제지주회사와 유통자회사 간 합병을 취득세 면제 대상에 추가: 「농업협동조합법」에 따라 설립된 농협경제지주회사와 「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」에 따라 설립된 그 유통자회사 간 합병을 제57조의2제2항의 면제 대상에 추가하도록 제안해요. 통과되면 해당 조항의 합병으로 양수받은 사업용 재산에 대한 취득세 면제 규정이 적용되도록 해요.
- 시행일과 적용 시점: 통과되면 법은 공포한 날부터 시행하도록 해요. 다만 제57조의2제2항의 개정규정은 법 시행 이후 「법인세법」 제44조제2항 및 제3항에 따라 합병하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 「농업협동조합법」에 따라 설립된 농협경제지주회사
- 「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」에 따라 설립된 농협경제지주회사의 유통자회사
중요 조건
- 농협경제지주회사와 그 유통자회사 간 합병이어야 해요.
- 개정규정은 법 시행 이후 「법인세법」 제44조제2항 및 제3항에 따라 합병하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제57조의2 (기업합병ㆍ분할 등에
대한 감면)
① (생 략)
② 다음 각 호에서 정하는 법
인이 「법인세법」 제44조 제2
항에 따른 합병으로 양수받은
사업용 재산에 대해서는 취득
세를 2027년 12월 31일까지 면
제하고, 합병으로 양수받아 3년
이내에 등기하는 재”
- “제57조의2제2항에 제4호를 다음과 같이 신설한다.
4. 「농업협동조합법」에 따라 설립된 농협경제지주회사와 「농수산
물 유통 및 가격안정에 관한 법률」에 따라 설립된 그 유통자회사
간의 합병”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(취득세 면제에 관한 적용례) 제57조의2제2항의 개정규정은 이
법 시행 이후 「법인세법」 제44조제2항 및 제3항에 따라 합병하는
경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행 「지방세특례제한법」은 조합원의 경제적·사회적 지위 향상이라는 공익적 목적을 고려하여 농업협동조합, 수산업협동조합, 산림조합, 새마을금고 및 신용협동조합 간의 합병에 대하여 취득세를 면제하고 있음. 이는 일반 영리법인의 합병과 달리 조합원인 농업인·어업인 등의 보호와 조직 건전성 확보라는 공익적 기능을 수행하는 협동조합의 구조개편을 정책적으로 지원하려는 취지임.
농협경제지주회사와 그 유통자회사는 「농업협동조합법」 및 「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」에 따라 농업인의 소득 증진과 농산물 유통의 효율화를 목적으로 운영되는 조직으로서, 농업인의 판로 확보와 농산물 가격안정, 나아가 식량안보 기반의 유지라는 공익적 기능을 수행하고 있음. 현행 법률 역시 농협경제지주회사 및 유통자회사의 농산물 유통시설에 대하여 지방세 감면 특례를 두어 그 공익성을 이미 입법적으로 확인하고 있음.
농협 유통부문은 구매·판매 기능이 분리된 구조로 인한 비효율과 손실이 지속적으로 지적되어 왔고, 국회 국정감사에서도 이러한 이원화 구조의 개선이 요구된 바 있음. 이에 농협경제지주회사와 유통자회사 간 합병으로 구매·판매 기능을 일원화하여 농업인의 판로 확대와 농가소득 안정에 기여할 필요가 있음.
그러나 이러한 공익적 구조개편에 취득세가 부과될 경우 적자가 누적된 유통자회사의 부담이 가중되어 합병이 지연·무산될 우려가 있고, 그 결과 유통자회사가 청산되는 경우 해당 지역 농산물 판로가 상실되어 그 피해가 농업인과 지역 주민에게 귀속됨. 특히 유통자회사의 실질적 주주가 농업인·조합원이라는 점에서 그 취득세 부담은 결국 농업인에게 전가됨.
이에 「농업협동조합법」에 따라 설립된 농협경제지주회사와 「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」에 따라 설립된 그 유통자회사 간의 합병을 취득세 면제대상에 추가하여 농업인의 판로와 소득을 보호하고 지방 농산물 유통기반과 식량안보 기반을 유지하려는 것임(안 제57조의2제2항제4호 신설).
관련 해쉬태그
#농업
#경제
#유통
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