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예술인의 지위와 권리의 보장에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219059
발의일: 2026-05-26
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-05-26
발의일
2026-05-27
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 다른 법률이 예술인에게 더 유리하면 그 법률을 적용하고, 근로기준법 적용을 피하려는 비근로계약 체결을 불공정행위로 규정하도록 제안해요.
배경
현행법은 예술인의 지위와 권리에 관해 다른 법률보다 우선 적용돼요. 제안이유는 이 규정 때문에 실질적인 사용종속관계에 있는 예술인에게 노동관계법령이 우선 적용되지 못하는 한계와 예술인보호관의 조사 인력 부족을 들고 있어요.
주요 변경사항
- 다른 법률이 예술인에게 유리한 경우 적용: 예술인의 지위와 권리에 관해 이 법을 다른 법률보다 우선 적용하되, 다른 법률을 적용하는 것이 예술인에게 유리한 경우에는 그 법률을 적용하도록 제안해요.
- 근로기준법 적용 회피 목적의 계약을 불공정행위로 규정: 국가기관등, 예술지원기관 및 예술사업자가 예술인의 자유로운 예술 활동 또는 정당한 이익을 해치거나 해칠 우려가 있는 불공정행위를 해서는 안 된다는 기존 규정에, 근로기준법 적용을 회피하기 위해 명칭과 형식에 관계없이 근로계약이 아닌 계약을 체결하는 행위를 추가하도록 제안해요. 이 개정 규정은 통과되면 법 시행 전에 체결된 계약에는 적용하지 않고 종전 규정에 따르도록 해요.
- 예술인보호관 전담 및 담당관 확보 노력: 제안이유는 예술인보호관이 관련 업무를 전담하고 보호관을 보조하는 담당관을 확보하도록 노력할 의무를 두겠다고 밝혀요. 다만 제공된 개정조문에는 이 내용이 없어 구체적인 조문상 범위는 확인하기 어려워요.
- 시행 시기: 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 예술인
- 국가기관등
- 예술지원기관
- 예술사업자
- 예술인보호관
- 예술인보호관을 보조하는 담당관
중요 조건
- 다른 법률을 적용하는 것이 예술인에게 유리한 경우
- 근로기준법의 적용을 회피하기 위한 계약이며, 명칭과 형식에 관계없이 근로계약이 아닌 계약을 체결하는 경우
- 제13조제1항제5호의 개정 규정은 법 시행 전에 체결된 계약에는 적용하지 않고 종전 규정에 따름
- 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제6조(다른 법률과의 관계) ① 이
법은 예술인의 지위와 권리의
보장에 관하여 다른 법률보다
우선하여 적용한다. <단서 신
설>
② (생 략)
제13조(불공정행위의 금지) ① 국
가기관등, 예술지원기관 및 예
술사업자는 예술인의 자유로운
예술 활동 또는 정당한 이익을”
- “대비표
개 정 안
제6조(다른 법률과의 관계) ① --
----------------------------
----------------------------
------------------. 다만, 다
른 법률을 적용하는 것이 예술
인에게 유리한 경우에는 그 법
률을 적용한다.”
- “해치거나 해칠 우려가 있는 다
음 각 호의 어느 하나에 해당
하는 행위(이하 “불공정행위”라
한다)를 하거나 제3자로 하여
금 이를 하게 하여서는 아니
된다.
1. ∼ 4. (생 략)
<신 설>”
- “「근로기준법」의 적용을 회
피하기 위하여 명칭과 형식에
관계없이 근로계약이 아닌 계
약을 체결하는 행위”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(계약에 관한 경과조치) 이 법 시행 전에 체결된 계약에 관하여
는 제13조제1항제5호의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른
다.”
- “이에 다른 법률을 적용하는 것이 예술인에게 유리한 경우에는 그 법률을 적용하도록 하고, 「근로기준법」의 적용을 회피하기 위하여 명칭과 형식에 관계없이 근로계약이 아닌 계약을 체결하는 행위를 불공정행위로 명시하며, 예술인보호관이 해당 업무를 전담하도록 하고, 보호관을 보조하는 담당관의 확”
- “보 노력 의무를 명시함으로써 예술인의 권리 보호와 권리구제 실효성을 제고하려는 것임(안 제6조제1항, 제13조제1항제5호, 제27조 제1항ㆍ제6항 등).”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 예술인의 지위와 권리 보장에 관하여 다른 법률보다 우선적용되도록 규정하고, 예술사업자의 우월적 지위를 이용한 불공정한 계약조건 강요 행위를 금지하며, 예술인보호관 제도를 통하여 예술인권리침해행위 조사 등 예술인의 권리 보호를 도모하고 있음.
그러나 최근 OTT 플랫폼 및 외주 제작 구조의 심화로 「근로기준법」에 따른 사용자 의무를 회피하기 위한 위장 프리랜서 계약이 만연하고 있고, 현행법의 우선 적용 규정으로 인하여 실질적 사용종속관계에 있는 예술인에게 「근로기준법」 등 노동관계법령이 우선 적용되지 못하는 한계가 있음. 또한, 예술인보호관이 국장급 공무원의 겸직 구조로 운영되고 신고 및 조사 사건 처리 인력이 현저히 부족하여 실질적인 조사 기능을 수행하지 못하고 있는 실정임.
이에 다른 법률을 적용하는 것이 예술인에게 유리한 경우에는 그 법률을 적용하도록 하고, 「근로기준법」의 적용을 회피하기 위하여 명칭과 형식에 관계없이 근로계약이 아닌 계약을 체결하는 행위를 불공정행위로 명시하며, 예술인보호관이 해당 업무를 전담하도록 하고, 보호관을 보조하는 담당관의 확보 노력 의무를 명시함으로써 예술인의 권리 보호와 권리구제 실효성을 제고하려는 것임(안 제6조제1항, 제13조제1항제5호, 제27조 제1항ㆍ제6항 등).
관련 해쉬태그
#노동
#문화
#보건
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⚠ 데이터 안내
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